1月16日，在亳州市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，市長秦鳳玉代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我們穩(wěn)中求進(jìn)，交出了極為不易的發(fā)展答卷。堅(jiān)持抓綱帶目、靶向發(fā)力，制定出臺(tái)“六一戰(zhàn)略”三年實(shí)施規(guī)劃、“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)計(jì)劃，聚力打造“4+6”產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益更好、質(zhì)量更高。省對(duì)市季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考評(píng)分別居第6、第2、第4位，連續(xù)3個(gè)季度居皖北六市第1位。1—11月份，在省反饋的24項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有4項(xiàng)指標(biāo)增速居全省第1位，12項(xiàng)居前3位，19項(xiàng)居前8位。全年一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)160億元，增長8%、居全省第4位。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值2220億元、增長7%，三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化為12.9∶34.3∶52.8，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%。蒙城縣、利辛縣、譙城區(qū)入圍全省縣域綜合實(shí)力30強(qiáng)，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)居全省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)30強(qiáng)第13位。

一年來，我們狠抓項(xiàng)目，積蓄了跨越趕超的強(qiáng)勁動(dòng)能。堅(jiān)持招商為要、項(xiàng)目為王，把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)向招商集聚、精力向項(xiàng)目集中。各級(jí)黨政正職帶頭每月拿出1/3以上精力抓招商，各載體聚焦“兩個(gè)50”目標(biāo)，全力以赴招引項(xiàng)目，常態(tài)頂格約商會(huì)商，建立市縣聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力的項(xiàng)目招商格局。落地投資50億元以上重大項(xiàng)目8個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目302個(gè)、總投資1570億元，分別增長76%、186%，項(xiàng)目平均投資5.2億元、是上年的1.6倍。民間投資增長12.9%、居全省第2位，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年負(fù)增長局面。參與全省開工動(dòng)員項(xiàng)目284個(gè)、總投資1353億元，項(xiàng)目開工率、竣工數(shù)分別居全省第1、第2位。我市獲省政府投資“賽馬”激勵(lì)、是皖北唯一的市。

一年來，我們?yōu)槊窕菝?，辦成了群眾暖心的實(shí)事好事。把保障和改善民生福祉作為著力點(diǎn)，全面完成50項(xiàng)民生實(shí)事和10項(xiàng)暖民心行動(dòng)任務(wù)，民生支出352億元、占比85.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.8%，增速分別居全省第1、第2位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。PM2.5平均濃度39.2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例74%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率92%，均完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。暢通“民聲呼應(yīng)”渠道，群眾訴求辦理滿意率99%。

一年來，我們苦干實(shí)干，展現(xiàn)了砥礪奮進(jìn)的亳州形象。堅(jiān)持以實(shí)干作答、用實(shí)績交卷，獲評(píng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)、農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市、碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、康養(yǎng)旅游城市。數(shù)智賦能食品藥品安全監(jiān)管、社保待遇領(lǐng)取“無感互認(rèn)”改革、解決河道灘地歷史遺留民房問題等工作獲國家推廣。制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效、保障性租賃住房、服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短等10項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。連續(xù)6年入選全國年度改革典型案例，是全省唯一的市，入選新時(shí)代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例。在全國食品安全宣傳周主場活動(dòng)、中國改革年會(huì)、省轄市市委書記市長工作會(huì)議等國家、省級(jí)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)66次。承辦高端綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全、12345熱線工作質(zhì)效提升等全省現(xiàn)場會(huì)24次。項(xiàng)目服務(wù)、清潔能源發(fā)展、平臺(tái)思維賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作獲省主要領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)表揚(yáng)或批示肯定。

一年來，主要做了以下工作：

精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。全力推動(dòng)助企紓困，認(rèn)真落實(shí)國家、省系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，企業(yè)降本減負(fù)75億元。全力擴(kuò)大有效投資，投資增速居全省第2位。全力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，開展“品質(zhì)生活亳動(dòng)消費(fèi)”系列促銷活動(dòng)1117場次，發(fā)放消費(fèi)券5400萬元、增長一倍，撬動(dòng)銷售額14億元。全力推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)，打通了向葡語系國家出口通道，擴(kuò)大了向歐盟、東南亞地區(qū)出口市場。

聚焦優(yōu)勢(shì)興產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模1857億元、增長12%；規(guī)上白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值229億元、增長7%；糧食播種面積和糧食總產(chǎn)的增量、增速均居全省第1位；啟動(dòng)肉牛振興“三七百”計(jì)劃，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)25萬頭；開展文化旅游年活動(dòng)，接待游客3500萬人次，旅游收入285億元，分別是2019年的112%和115%。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%、居全省第1位。著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤率、營業(yè)收入增速分別居全省第2、第3位。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)施《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

系統(tǒng)集成抓改革，創(chuàng)新活力加速釋放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施改革措施93項(xiàng)，形成制度性成果179個(gè)。加快雙向開放步伐，與長三角所有城市社保“一卡通用”，152項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，啟動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)。強(qiáng)化人才資源支撐，引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才483人。

建管并重提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。空間布局加快優(yōu)化，編制完成市縣國土空間總體規(guī)劃和896個(gè)村莊規(guī)劃。城市能級(jí)加快提升，連續(xù)3年獲評(píng)城市體檢全國樣本城市。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核居全省第1名。交通體系加快完善，實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)、完成投資70億元。

生態(tài)提標(biāo)靚底色，綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。強(qiáng)化污染防治，加快解決餐飲油煙、噪音擾民等群眾“家門口”問題。推動(dòng)低碳發(fā)展，實(shí)施節(jié)能降碳增效11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，扣除可再生能源后，單位GDP能耗下降7.5%、居全省第2位。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，實(shí)施全省首個(gè)市級(jí)濕地保護(hù)條例。

普及普惠保民生，人民生活持續(xù)改善。增強(qiáng)社會(huì)保障能力，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，啟動(dòng)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化公共服務(wù)供給，推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)35所。筑牢安全發(fā)展底線，實(shí)現(xiàn)非法集資案件全年零新增、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全域低風(fēng)險(xiǎn)。

2024年重點(diǎn)工作

今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”的重要一年。

政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“六一戰(zhàn)略”目標(biāo)定位，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅(jiān)定走好新時(shí)代亳州高質(zhì)量發(fā)展新路。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增速高于全省平均水平，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額均增長8%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與全省同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅不高于全省平均水平，糧食產(chǎn)量100億斤以上，單位GDP能耗降低率、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持多作貢獻(xiàn)、能快則快、爭先進(jìn)位，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。重點(diǎn)實(shí)施“334”工程：加快“三化進(jìn)程”、抓好“三大行動(dòng)”、提升“四項(xiàng)指數(shù)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作皖北走前列、全省靠前站、全國有位置。主要做好十個(gè)方面工作：加快新型工業(yè)化進(jìn)程；加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程；突出抓好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)；突出抓好科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)；突出抓好改革開放深化行動(dòng)；全力提升文化創(chuàng)新指數(shù)；全力提升綠色發(fā)展指數(shù)；全力提升人民幸福指數(shù)；全力提升社會(huì)安全指數(shù)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

重任在肩，唯有擔(dān)當(dāng)。我們將以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，堅(jiān)守“五心”情懷，錘煉“嚴(yán)實(shí)”作風(fēng)，謀在深處、干在實(shí)處，奮力書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新答卷。忠心向黨講政治，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到“忠專實(shí)”“勤正廉”；傾心為民辦實(shí)事，讓各級(jí)機(jī)關(guān)“過緊日子”成為習(xí)慣，讓亳州百姓“過好日子”成為常態(tài)；真心實(shí)干爭先進(jìn)，樹立“見紅旗就扛、見第一就爭”的爭先意識(shí)，在更多賽道上與強(qiáng)者比高低，在更大賽場上同先進(jìn)爭優(yōu)劣；公心用權(quán)轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，深化“作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、質(zhì)效再提升”專項(xiàng)行動(dòng)；正心養(yǎng)廉守底線，努力推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。（記者 汝平 整理）