1月16日，在亳州市第五屆人民代表大會第三次會議上，市長秦鳳玉代表市人民政府，向大會報告政府工作。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面實施“六一戰(zhàn)略”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化美好亳州建設邁出堅實步伐。
一年來，我們穩(wěn)中求進，交出了極為不易的發(fā)展答卷。堅持抓綱帶目、靶向發(fā)力，制定出臺“六一戰(zhàn)略”三年實施規(guī)劃、“兩個加快”三年行動計劃，聚力打造“4+6”產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟發(fā)展效益更好、質(zhì)量更高。省對市季度經(jīng)濟運行考評分別居第6、第2、第4位，連續(xù)3個季度居皖北六市第1位。1—11月份，在省反饋的24項主要經(jīng)濟指標中，有4項指標增速居全省第1位，12項居前3位，19項居前8位。全年一般公共預算收入實現(xiàn)160億元，增長8%、居全省第4位。預計地區(qū)生產(chǎn)總值2220億元、增長7%，三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化為12.9∶34.3∶52.8，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長9.5%。蒙城縣、利辛縣、譙城區(qū)入圍全省縣域綜合實力30強，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)居全省開發(fā)區(qū)綜合考評30強第13位。
一年來，我們狠抓項目，積蓄了跨越趕超的強勁動能。堅持招商為要、項目為王，把經(jīng)濟工作重點向招商集聚、精力向項目集中。各級黨政正職帶頭每月拿出1/3以上精力抓招商，各載體聚焦“兩個50”目標，全力以赴招引項目，常態(tài)頂格約商會商，建立市縣聯(lián)動、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力的項目招商格局。落地投資50億元以上重大項目8個，億元以上工業(yè)項目302個、總投資1570億元，分別增長76%、186%，項目平均投資5.2億元、是上年的1.6倍。民間投資增長12.9%、居全省第2位，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年負增長局面。參與全省開工動員項目284個、總投資1353億元，項目開工率、竣工數(shù)分別居全省第1、第2位。我市獲省政府投資“賽馬”激勵、是皖北唯一的市。
一年來，我們?yōu)槊窕菝?，辦成了群眾暖心的實事好事。把保障和改善民生福祉作為著力點，全面完成50項民生實事和10項暖民心行動任務，民生支出352億元、占比85.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.8%，增速分別居全省第1、第2位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達99%。PM2.5平均濃度39.2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例74%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率92%，均完成省下達目標任務。暢通“民聲呼應”渠道，群眾訴求辦理滿意率99%。
一年來，我們苦干實干，展現(xiàn)了砥礪奮進的亳州形象。堅持以實干作答、用實績交卷，獲評國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點、農(nóng)村黑臭水體治理試點城市、碳達峰試點城市、康養(yǎng)旅游城市。數(shù)智賦能食品藥品安全監(jiān)管、社保待遇領取“無感互認”改革、解決河道灘地歷史遺留民房問題等工作獲國家推廣。制造業(yè)提質(zhì)擴量增效、保障性租賃住房、服務業(yè)鍛長補短等10項工作獲省政府真抓實干督查激勵。連續(xù)6年入選全國年度改革典型案例，是全省唯一的市，入選新時代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例。在全國食品安全宣傳周主場活動、中國改革年會、省轄市市委書記市長工作會議等國家、省級會議上介紹經(jīng)驗66次。承辦高端綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房城鄉(xiāng)建設領域質(zhì)量安全、12345熱線工作質(zhì)效提升等全省現(xiàn)場會24次。項目服務、清潔能源發(fā)展、平臺思維賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作獲省主要領導大會表揚或批示肯定。
一年來，主要做了以下工作：
精準施策穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行回升向好。全力推動助企紓困，認真落實國家、省系列穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措，企業(yè)降本減負75億元。全力擴大有效投資，投資增速居全省第2位。全力促進消費升級，開展“品質(zhì)生活亳動消費”系列促銷活動1117場次，發(fā)放消費券5400萬元、增長一倍，撬動銷售額14億元。全力推動外貿(mào)提質(zhì)，打通了向葡語系國家出口通道，擴大了向歐盟、東南亞地區(qū)出口市場。
聚焦優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展勢頭強勁。做大做強主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模1857億元、增長12%；規(guī)上白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值229億元、增長7%；糧食播種面積和糧食總產(chǎn)的增量、增速均居全省第1位；啟動肉牛振興“三七百”計劃，肉牛飼養(yǎng)量達25萬頭；開展文化旅游年活動，接待游客3500萬人次，旅游收入285億元，分別是2019年的112%和115%。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%、居全省第1位。著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤率、營業(yè)收入增速分別居全省第2、第3位。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實施《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
系統(tǒng)集成抓改革，創(chuàng)新活力加速釋放。深化重點領域改革，實施改革措施93項，形成制度性成果179個。加快雙向開放步伐，與長三角所有城市社保“一卡通用”，152項服務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。提升創(chuàng)新發(fā)展動能，啟動省級創(chuàng)新型城市建設。強化人才資源支撐，引進高層次人才和急需緊缺人才483人。
建管并重提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進?？臻g布局加快優(yōu)化，編制完成市縣國土空間總體規(guī)劃和896個村莊規(guī)劃。城市能級加快提升，連續(xù)3年獲評城市體檢全國樣本城市。和美鄉(xiāng)村加快建設，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核居全省第1名。交通體系加快完善，實施交通重點項目50個、完成投資70億元。
生態(tài)提標靚底色，綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。強化污染防治，加快解決餐飲油煙、噪音擾民等群眾“家門口”問題。推動低碳發(fā)展，實施節(jié)能降碳增效11項專項行動，扣除可再生能源后，單位GDP能耗下降7.5%、居全省第2位。加強生態(tài)修復，實施全省首個市級濕地保護條例。
普及普惠保民生，人民生活持續(xù)改善。增強社會保障能力，堅持就業(yè)優(yōu)先，啟動“家門口”就業(yè)三年行動計劃。優(yōu)化公共服務供給，推進基礎教育質(zhì)量提升三年行動計劃，新建改擴建幼兒園、中小學35所。筑牢安全發(fā)展底線，實現(xiàn)非法集資案件全年零新增、政府性融資擔保機構全域低風險。
2024年重點工作
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是我市全面實施“六一戰(zhàn)略”的重要一年。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“六一戰(zhàn)略”目標定位，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全面建設現(xiàn)代化美好亳州，在中國式現(xiàn)代化進程中堅定走好新時代亳州高質(zhì)量發(fā)展新路。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增速高于全省平均水平，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額均增長8%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與全省同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上，居民消費價格漲幅不高于全省平均水平，糧食產(chǎn)量100億斤以上，單位GDP能耗降低率、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成省下達年度目標任務。
實現(xiàn)上述目標，必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持多作貢獻、能快則快、爭先進位，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。重點實施“334”工程：加快“三化進程”、抓好“三大行動”、提升“四項指數(shù)”，推動各項工作皖北走前列、全省靠前站、全國有位置。主要做好十個方面工作：加快新型工業(yè)化進程；加快新型城鎮(zhèn)化進程；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程；突出抓好重大項目攻堅行動；突出抓好科創(chuàng)驅(qū)動發(fā)展行動；突出抓好改革開放深化行動；全力提升文化創(chuàng)新指數(shù)；全力提升綠色發(fā)展指數(shù)；全力提升人民幸福指數(shù)；全力提升社會安全指數(shù)。
全面加強政府自身建設
重任在肩，唯有擔當。我們將以黨的二十大精神統(tǒng)領政府各項工作，堅守“五心”情懷，錘煉“嚴實”作風，謀在深處、干在實處，奮力書寫不負時代、不負人民的新答卷。忠心向黨講政治，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，做到“忠專實”“勤正廉”；傾心為民辦實事，讓各級機關“過緊日子”成為習慣，讓亳州百姓“過好日子”成為常態(tài)；真心實干爭先進，樹立“見紅旗就扛、見第一就爭”的爭先意識，在更多賽道上與強者比高低，在更大賽場上同先進爭優(yōu)劣；公心用權轉(zhuǎn)作風，堅持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”，深化“作風再轉(zhuǎn)變、質(zhì)效再提升”專項行動；正心養(yǎng)廉守底線，努力推動干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。（記者 汝平 整理）
