浙江陸域“1小時(shí)交通圈”基本形成。
9月6日，歷時(shí)10年前期工作與規(guī)劃建設(shè)的杭溫高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)，浙江陸上10地市全部實(shí)現(xiàn)省城杭州到地市所在地一小時(shí)左右直達(dá)的陸路交通。
這條高鐵線路自桐廬東一路南下，串聯(lián)起浦江、義烏、橫店、磐安、仙居、永嘉，直抵溫州，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，杭州與溫州的時(shí)空距離，由此重新定義。
這是因改革而生，為改革破局的先行先試之路；也是人更親、企更興、城更近的新起點(diǎn)。
攀登，更激情！
一條線 牽起浙江陸域“1小時(shí)交通圈”
最后一批文件資料、會(huì)議紀(jì)要、調(diào)研報(bào)告整理歸檔，并入杭溫高鐵文件夾內(nèi)，隨著檔案室的房門緩緩關(guān)上，浙江省城市治理研究中心研究員、杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心城市更新與文化傳承研究院院長(zhǎng)李明超輕嘆一聲：“杭溫高鐵開通了，城市學(xué)智庫持續(xù)關(guān)注時(shí)間最長(zhǎng)的研究成果轉(zhuǎn)化也算是完滿閉環(huán)了！”
李明超是較早接觸杭溫高鐵項(xiàng)目推進(jìn)工作的那批人之一，并在沿線長(zhǎng)期跟蹤研究站場(chǎng)周邊城市綜合開發(fā)。
把時(shí)間撥回到2014年底，杭州城市學(xué)智庫課題組聯(lián)合有關(guān)單位開展杭州至溫州高鐵規(guī)劃建設(shè)專題調(diào)研。一年后，課題組在報(bào)告中建議省委、省政府高度關(guān)注高鐵時(shí)代省域1小時(shí)交通圈建設(shè)，同時(shí)提出，在城市群都市圈空間演化加速的背景下，溫州面臨被長(zhǎng)三角快速交通體系邊緣化的問題，規(guī)劃建設(shè)杭溫高鐵意義重大，很有必要。該研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定和各方認(rèn)可。
那時(shí)候，杭溫高鐵在相關(guān)部門的規(guī)劃文件中，還是一條虛線?！耙簿褪钦f這條線路有無還不確定，屬于研究方案，尚在與標(biāo)實(shí)線的方案進(jìn)行比選?！崩蠲鞒f，溫州接軌省城并進(jìn)而融入長(zhǎng)三角城市群是大勢(shì)所趨，這條高鐵線路走向在各方共同參與支持的一輪輪調(diào)研、可行性分析中逐漸明晰。
這當(dāng)中有比較。杭州與溫州之間的線路該如何走？杭州城市學(xué)智庫課題組綜合分析了“杭義溫”“杭諸溫”“杭麗溫”“杭臺(tái)溫”四種方案的優(yōu)劣勢(shì)，建議選擇“杭義溫”，關(guān)鍵在于借此探尋浙江城市群中杭州都市圈、金義都市圈以及溫州都市圈“牽手”的最佳通道。
這當(dāng)中有互促?！昂紲馗哞F在一定程度上催生了杭州西站?！崩蠲鞒嬖V記者，課題組最開始建議杭溫高鐵接入杭州南站，但南站接入高鐵線存在諸多困難，又要考慮新鐵路帶來的列車過江壓力，為此杭溫高鐵需要重新選擇接軌站。有關(guān)部門考慮匹配城市發(fā)展格局需要，杭州西站應(yīng)運(yùn)而生。
這當(dāng)中還有全國(guó)示范的創(chuàng)新突破。2015年12月28日，國(guó)家發(fā)改委將杭溫高鐵列為8個(gè)社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目之一，這也是浙江省吸引民營(yíng)資本投資重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域最具代表性的先行先試項(xiàng)目；2016年5月3日，國(guó)家發(fā)改委體改司在北京召開座談會(huì)，聽取并研究將杭溫高鐵列為國(guó)家第一批混合所有制試點(diǎn)，是首批7個(gè)試點(diǎn)中唯一一個(gè)鐵路項(xiàng)目。
至此，杭溫高鐵一期（義烏至溫州段）成為了國(guó)內(nèi)首條國(guó)家混合所有制改革試點(diǎn)和社會(huì)資本投資示范的“雙示范”高鐵項(xiàng)目。而這一創(chuàng)新模式，也反向推動(dòng)了該項(xiàng)目加快落地建設(shè)。2016年12月，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，杭溫高鐵項(xiàng)目正式獲批落地轉(zhuǎn)入建設(shè)階段。
如今，杭州、金華、臺(tái)州、溫州眾多區(qū)縣市串聯(lián)成線，沿線仙居、磐安、東陽、浦江等地正式邁入高鐵時(shí)代，溫州則首次開通350公里時(shí)速的更高標(biāo)準(zhǔn)的高鐵，加入浙江1小時(shí)交通圈，“軌道上的長(zhǎng)三角”加速駛來。
一群人 高鐵速度改變生活的邊界
“千萬人口的杭州，有近100萬的溫州人，常年在這里工作生活?！焙贾菔袦刂萆虝?huì)秘書長(zhǎng)陳光秒告訴記者，溫州人保持著極高的活躍度和流動(dòng)性，“我們會(huì)往外走，但也會(huì)經(jīng)常回家看看?！?/p>
42歲的鄭燦彭便是這百萬人中的一分子。2002年，鄭燦彭暫別家鄉(xiāng)溫州，來到杭州念大學(xué)。每次歸家，都是一段漫長(zhǎng)的旅程，需要乘坐4個(gè)多小時(shí)的大巴車，“直接到杭州南站坐車?！?/p>
那時(shí)候，甬臺(tái)溫高速公路溫州樂清段已竣工通車，離省會(huì)城市杭州最遠(yuǎn)的溫州被最后“圈進(jìn)”“四小時(shí)交通圈”，在浙江，可以晨飲西湖龍井，日喝紹興老酒，夜嘗溫州海鮮，“但一個(gè)周末往返溫州，還是有點(diǎn)累的?！?/p>
2010年，動(dòng)車組列車早已往返于杭州與溫州之間，在杭州安家的鄭燦彭會(huì)帶著孩子坐動(dòng)車回老家。列車走沿海鐵路途經(jīng)寧波，到家需3個(gè)多小時(shí)，時(shí)間短了，也比坐大巴車舒適?！盎丶业拇螖?shù)也就多了！”鄭燦彭笑著說，隨著交通條件的改善，生活的可能性也在慢慢打開。
2015年年底，伴隨著金麗溫鐵路的開通，杭州與溫州的距離又縮短至兩個(gè)多小時(shí)。“對(duì)于我來說，最大的變化是可以早上趕回家陪父母吃個(gè)中飯，然后回杭州晚上送孩子去興趣班了?！编崰N彭感慨道，在過去，這樣的生活節(jié)奏是難以想象的，但現(xiàn)在卻成為了常態(tài)。
如今，350公里時(shí)速高鐵列車的到來，正帶來更多變化。
它在改變生活與工作的邊界。杭州客運(yùn)段高鐵五車隊(duì)列車長(zhǎng)陸燕紅，工作在杭州，家在溫州市文成縣。她不僅是杭溫高鐵的參與者、見證者，還是杭溫高鐵的受益者：“我一下班就可以直接乘高鐵出發(fā)，一個(gè)多小時(shí)就可以到家了，即使每天早上從溫州來杭州上班，晚上下班回溫州都非常便利?！?/p>
它在拓展生活與工作的半徑。杭州人金珊珊在計(jì)劃一場(chǎng)周末的旅行，“聽說楠溪江很美，附近的民宿也很舒服，我想去逛逛，順便看看當(dāng)?shù)氐呐笥?。”東陽人郭嘉佳打算把自家的紅木生意做到杭州來，“有高鐵就方便了，早上去中午回，兩邊都不耽誤?！?/p>
這些看似簡(jiǎn)單的改變，悄然重塑著身在其中每個(gè)人的軌跡，也將更多夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)相接。
一眾企 區(qū)域經(jīng)濟(jì)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
翻看資料，會(huì)發(fā)現(xiàn)杭溫高鐵是一條承載著眾多期盼的線路，無論是在浙中還是在浙南，都有望為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展注入新動(dòng)力?！昂紲馗哞F難在形成共識(shí)和項(xiàng)目審批的前期工作，好在沿線企業(yè)、地方政府開拓創(chuàng)新和共同努力，最終促成了杭溫高鐵的規(guī)劃建設(shè)和開通運(yùn)營(yíng)?！崩蠲鞒f。
春江水暖鴨先知。高速列車帶來客源、人才、物資、資金等要素加速流通，在時(shí)空交織中促使沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，無論是大型民企還是地方國(guó)企都翹首以盼。
“企業(yè)要發(fā)展，交通是先行官。”當(dāng)杭州城市學(xué)智庫站在城市群都市圈的高度，開展杭溫高鐵線位可行性分析調(diào)研時(shí)，與不少民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了座談交流，了解他們對(duì)解決區(qū)域交通短板問題的所思所感。時(shí)至今日，李明超依然能記得企業(yè)家們熱切的神情：“毫無疑問，期望高鐵能通到家門口，讓居民、游客、工人、演員和政務(wù)商務(wù)人士出行更方便，為沿線企業(yè)帶來發(fā)展新動(dòng)力?！?/p>
這份期盼，甚至落到高鐵站名的選擇上，助力高鐵時(shí)代的高鐵新城和高鐵經(jīng)濟(jì)品牌打造，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄力。城市學(xué)智庫從溫州跨江發(fā)展和溫州都市區(qū)建設(shè)的角度出發(fā)，建議永嘉站更名為溫州北站，作為溫州融杭接滬進(jìn)而融入長(zhǎng)三角城市群的橋頭堡，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)約14平方公里的溫州北站高鐵新城。東陽市高度重視橫店站周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè)，專門設(shè)立了東陽市高鐵新城管委會(huì)，率先啟動(dòng)10.8平方公里的核心區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)。
對(duì)沿線企業(yè)而言，當(dāng)期盼變成了現(xiàn)實(shí)，便迎來了加速合理布局，孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的嶄新機(jī)遇。
每日互動(dòng)股份有限公司是杭州城西科創(chuàng)大走廊內(nèi)的企業(yè)，公司董事長(zhǎng)方毅告訴記者，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，出于戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)拓展、高端營(yíng)銷的需要，必然不會(huì)局限于一個(gè)地方。身為溫州人，又有高速鐵路的加持，方毅把第二總部放在了溫州，“我們的杭州總部大樓，與正在建設(shè)中的溫州第二總部，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的抵達(dá)時(shí)間只要一個(gè)多小時(shí)，兩者的生態(tài)連接愈加穩(wěn)固?！?/p>
杭州靈舜科技合伙人盧洲，也因杭溫高鐵的開通，考慮多路徑發(fā)展?！拔覀兊闹鳂I(yè)是技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、智能監(jiān)控設(shè)備銷售等，那肯定是在杭州比較合適，資源、環(huán)境都在這邊?！钡闹幸廊挥袀€(gè)夢(mèng)，“我之前做過文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，一直想用自己的方式，將更多人連接到我心中的鄉(xiāng)土。”串聯(lián)起浙江旅游山水的杭溫高鐵，讓她的夢(mèng)想有了落地的可能，“我可以每個(gè)月甚至每周都回去，從當(dāng)?shù)厝艘暯沁M(jìn)行策劃、寫作、拍視頻，推出不一樣的楠溪江、永嘉，讓更多人來到這里，認(rèn)識(shí)這里?！?/p>
一座城 深耕杭州都市圈腹地
人或事的往來方便，最終所指，是高速軌道牽引下的同城效應(yīng)，是把多個(gè)城“捏”成“一座城”，也是杭州、金義、溫州三大都市圈的攜手并進(jìn)。
“杭溫高鐵的開通，讓溫州有了入駐長(zhǎng)三角的快速通道，也補(bǔ)齊了沿線山區(qū)縣（市）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施短板?！痹谡憬“l(fā)展規(guī)劃研究院鐵路所杭溫高鐵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王暢看來，沿線城市可借此享受杭州、上海高端資源要素外溢的紅利，推動(dòng)沿線地區(qū)助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
站在杭州的角度來看，也意味著擁有了更多親密無間的“小兄弟”?！昂?、嘉興被納入了上海都市圈的規(guī)劃范圍，杭州作為新晉超大城市，自身的要素集聚效應(yīng)和區(qū)域帶動(dòng)能力還需要進(jìn)一步提升。要充分做好杭州都市圈提級(jí)擴(kuò)能的前期工作，依托杭溫高鐵通道拓展南向腹地是關(guān)鍵?！崩蠲鞒钢∮虻貓D，在義烏、東陽上畫了個(gè)圈，“這塊是浙江城市群都市圈建設(shè)非常重要的節(jié)點(diǎn)，在杭紹甬一體化的基礎(chǔ)上，杭義溫通道也有望成為一體化發(fā)展的極佳推動(dòng)力。”
高鐵列車疾馳于浙江南北，一條深度融合發(fā)展帶正形成——杭州科創(chuàng)CBD、義烏國(guó)際商貿(mào)城、橫店影視城、金華智能制造（無人機(jī)）產(chǎn)業(yè)園等串珠成鏈。
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同將打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游邊界，比如杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以賦能其他地方的特色產(chǎn)業(yè)，其他地方的特色產(chǎn)業(yè)又可以作為杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的具體場(chǎng)景?！闭憬髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、浙江大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院院長(zhǎng)張蔚文說。
借由這條高速通道，未來，杭州城西科創(chuàng)大走廊或?qū)⒑虶60科創(chuàng)走廊一樣，打破市域行政邊界，不斷南下延伸，廊內(nèi)城市也或?qū)⒁虼思訌?qiáng)溝通協(xié)助，建立合作機(jī)制，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境、提高行政服務(wù)效率等，推進(jìn)市場(chǎng)一體化發(fā)展。
這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。企業(yè)家方毅直言：“如果溫州不發(fā)展好，高鐵會(huì)是虹吸管，如果溫州有了高能級(jí)平臺(tái)，高鐵就是蟲洞，幫助溫州和杭州科創(chuàng)高地?zé)o縫銜接?！?/p>
這也是擺在各大城市面前的一道新命題?！斑M(jìn)入高鐵網(wǎng)絡(luò)后，對(duì)城市能級(jí)與品質(zhì)有了更高的要求?！芡酢赡軙?huì)迅速吸引到一些發(fā)展要素，但也可能會(huì)被‘品質(zhì)型單打冠軍’吸引去一些，而且城市間吸引與被吸引的變換頻率相比之前會(huì)更高，不進(jìn)則退。”李明超說，期待最終高鐵沿線城市都可以找到自身的亮點(diǎn)、合適的位置，資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，隨著以杭州都市圈為引領(lǐng)的浙江城市群升級(jí)，“長(zhǎng)三角南翼也將一躍成為世界級(jí)城市群?！?/p>
