近日，太倉(cāng)港上出口貨物運(yùn)輸繁忙，多個(gè)外資項(xiàng)目落地蘇州，而遠(yuǎn)在歐洲的蘇州企業(yè)正忙著為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。今年是新中國(guó)成立75周年，一路走來，蘇州沐浴在改革開放的春風(fēng)里，參與了沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、中國(guó)加入WTO、共建“一帶一路”倡議等重大歷史機(jī)遇，不斷實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外開放水平持續(xù)提升，經(jīng)貿(mào)合作取得矚目成就。
從傳統(tǒng)產(chǎn)品出口到高新技術(shù)產(chǎn)品出口，蘇州外貿(mào)進(jìn)出口總額從1999年突破100億美元到如今每年超3000億美元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)前四。同時(shí)，蘇州也是雙向投資的熱土，到目前累計(jì)實(shí)際使用外資超1630億美元，位居全省第一、全國(guó)前列，境外投資總額則實(shí)現(xiàn)連續(xù)二十年位居全省第一。近年來，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)也不負(fù)眾望，13項(xiàng)制度創(chuàng)新成果全國(guó)復(fù)制推廣，成為最活躍的自貿(mào)片區(qū)之一。幾十年如一日的堅(jiān)持，讓蘇州對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1985年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)蘇州列為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，享受沿海地區(qū)對(duì)外開放的各項(xiàng)政策優(yōu)惠，蘇州對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展從此步入“快車道”。
最初，蘇州的出口商品以紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主。1994年，外資企業(yè)出口額超過了外貿(mào)公司和自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口額之和，成為我市外貿(mào)出口的主力軍。隨著對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，到了2000年，自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口額年增長(zhǎng)20%以上，成為全市出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。到了2004年，蘇州外貿(mào)進(jìn)出口總額突破千億美元大關(guān)，尤其高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占當(dāng)年出口總額的59.2%。
科沃斯見證了這一重要?dú)v史變化。企業(yè)最初從傳統(tǒng)代工起家，到如今已經(jīng)通過打造自主品牌、自建產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，成功走出了一條從蘇州制造到蘇州智造的發(fā)展路徑，成長(zhǎng)為全球服務(wù)機(jī)器人和智能生活家電產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，目前自主品牌收入占比已經(jīng)超過96%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，科沃斯品牌海外業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11.3%。與科沃斯一同瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新的萊克電器、好孩子等也在自主研發(fā)創(chuàng)新的道路上一路成長(zhǎng)，成為世界知名的蘇州品牌。
到了2011年，蘇州進(jìn)出口額首次突破3000億美元的大關(guān)，此后規(guī)模長(zhǎng)期穩(wěn)定。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，跨境電商這一外貿(mào)形式成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2016年，中國(guó)（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，這也是江蘇省首個(gè)跨境電商綜試區(qū)。自此，蘇州開始大力培育和發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，近3年來更是通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等，推動(dòng)進(jìn)出口額年增長(zhǎng)持續(xù)超60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前蘇州累計(jì)1.2萬家外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。今年上半年，貝昂、追覓等一批跨境電商企業(yè)均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
40多年來，蘇州通過將自身資源稟賦與國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移有效結(jié)合，積極主動(dòng)融入國(guó)際分工體系，外貿(mào)依存度從182%高位一路下降至99%。
不斷增強(qiáng)市場(chǎng)磁吸力
雙向投資活躍
改革開放以來，外資企業(yè)一直是蘇州對(duì)外貿(mào)易的主力，截至2023年底，蘇州實(shí)際運(yùn)營(yíng)存量外資企業(yè)超過1.8萬家，雖然只占蘇州法人企業(yè)的1.9%，但貢獻(xiàn)了全市近6成進(jìn)出口額。與此同時(shí)，蘇州企業(yè)積極走出去投資建設(shè)，尋求機(jī)遇，與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了合作共贏。
1984年，全市首家中外合資企業(yè)蘇旺你有限公司在昆山投資設(shè)廠，這也是全省首家中外合資企業(yè)，此后更多外商投資瞄準(zhǔn)了蘇州。
近年來，蘇州發(fā)布了一系列鼓勵(lì)外商投資的政策禮包，包括企業(yè)利潤(rùn)再投資、總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)外商持續(xù)投資蘇州。今年8月，蘇州市還首次設(shè)置外資企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃，總體目標(biāo)為外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)三年建設(shè)外資企業(yè)研究院100家。而蘇州也連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。
在良好的營(yíng)商環(huán)境中，跨國(guó)公司逐步擴(kuò)展在蘇州的上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，完成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，將更多的研發(fā)、銷售、財(cái)務(wù)等功能遷移到蘇州，促進(jìn)蘇州從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。目前，蘇州外資高新技術(shù)企業(yè)有1506家，強(qiáng)生、歐萊雅等175家境外世界500強(qiáng)跨國(guó)公司在蘇州投資了486個(gè)項(xiàng)目。
2013年，隨著共建“一帶一路”倡議提出，蘇州對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作開始逐步活躍。到目前蘇州企業(yè)累計(jì)在“一帶一路”共建國(guó)家地區(qū)投資項(xiàng)目1100多個(gè)，中方協(xié)議投資額123億美元，占比分別達(dá)30.8%、42.7%。
早在多年前，蘇州企業(yè)便踏入非洲，建設(shè)了一座埃塞俄比亞東方工業(yè)園。他們主動(dòng)承擔(dān)起了社會(huì)責(zé)任，為埃塞俄比亞的學(xué)校、孤兒院提供捐助和善款，并免費(fèi)提供工程機(jī)協(xié)助園區(qū)周邊地區(qū)開展水利和工程建設(shè)，讓當(dāng)?shù)鼐用瘾@得了幸福感，實(shí)現(xiàn)了“雙向奔赴”。
而除了“一帶一路”共建國(guó)家地區(qū)，天順風(fēng)能2012年便在丹麥投資了一家風(fēng)電裝備制造企業(yè)，此后又在德國(guó)投資。天順風(fēng)能集團(tuán)副總裁、董秘朱彬表示，這也進(jìn)一步擴(kuò)大了公司的國(guó)際影響力，成為我們企業(yè)全球化發(fā)展的重要里程碑。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，蘇州境外投資企業(yè)在東道國(guó)納稅總額2.7億美元，同比上漲22.7%，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位8萬多個(gè)，同比上漲19.4%。
制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大
創(chuàng)新活力日益迸發(fā)
黨的二十大報(bào)告提出：“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。”
近年來，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)，開辟了多個(gè)全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，正加速成為全國(guó)制度創(chuàng)新最活躍、開放底色最鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)最突出、創(chuàng)新動(dòng)能最強(qiáng)勁、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)之一。
2019年9月1日，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)正式掛牌設(shè)立，總面積60.15平方公里，全部位于蘇州工業(yè)園區(qū)。
5年來，蘇州片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，設(shè)立全國(guó)首個(gè)地方國(guó)際商事法庭、首家自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的法治保障；迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“融驛站”模式，推出免證園區(qū)等一批創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)貿(mào)易便利化，在全國(guó)率先開展長(zhǎng)三角一體化布控查驗(yàn)協(xié)同試點(diǎn)，獲海關(guān)總署在全國(guó)復(fù)制推廣；蘇州片區(qū)“通關(guān)查驗(yàn)互通互認(rèn)實(shí)現(xiàn)‘水水中轉(zhuǎn)’新突破”入選長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大制度創(chuàng)新案例。上線便利企業(yè)關(guān)稅查詢的“經(jīng)貿(mào)規(guī)則計(jì)算器”，“保速通”、“貨站直提”等一批新舉措落地見效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇州片區(qū)累計(jì)形成全國(guó)全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果210項(xiàng)，其中53項(xiàng)全省復(fù)制推廣。
如今，站在新的歷史起點(diǎn)上，蘇州將持續(xù)以高水平對(duì)外開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷釋放龐大市場(chǎng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)韌性注入蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>
