中國元谷·杭港科技大廈

湖濱步行街

德壽宮

紅巷“幸福鄰里坊”

玉皇山南基金小鎮(zhèn)

歲末在即，轉(zhuǎn)眼又是一年。

從“融合創(chuàng)新”的奮斗啟航，到邁向“提質(zhì)提速”的目標(biāo)，再到“最杭州、新上城”的共同追求，上城始終在發(fā)展方向和發(fā)展手段上主動變革、勇闖新路。12月29日，上城將召開區(qū)委一屆五次全體（擴(kuò)大）會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議，謀定新一年的路線圖和施工圖，實(shí)現(xiàn)從“高原”向“高峰”的再次攀登。

以“實(shí)干”為筆

將“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、杭州亞運(yùn)會舉辦之年，也是3年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。

這一年，上城全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，認(rèn)真開展“六學(xué)六進(jìn)六爭先”等活動，推動理論創(chuàng)新不斷轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量。高質(zhì)量開展主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，全域推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年系列活動，深入開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”，為群眾紓困解難4500余件。

一年來，上城全力打好經(jīng)濟(jì)翻身硬仗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好。前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1921億元；預(yù)計(jì)全年財政總收入458.1億元、增長12.9%，一般公共預(yù)算收入242.2億元、增長15.0%。“四大產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)力，東方電氣光伏全球總部、杭州盈德等226個億元項(xiàng)目集中落地。樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)做強(qiáng)，打造億元樓宇64幢，獲評“中國樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)示范城區(qū)”。平臺能級持續(xù)提升，數(shù)字能源港、杭州時尚中心精彩亮相，“金玉上城”“大湖濱商圈”入選省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，中國元谷·杭港科技大廈、浙江元宇宙產(chǎn)業(yè)基地順利開園，“一核多點(diǎn)”元宇宙產(chǎn)業(yè)矩陣成型成勢?！盀I次元”精彩首發(fā)，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，獲評省首批新型消費(fèi)城市建設(shè)試點(diǎn)。

迎亞運(yùn)“三大提升”“匠心提質(zhì)繡杭城”等行動的全域?qū)嵤?，讓城區(qū)韻味不斷彰顯。229項(xiàng)“迎亞運(yùn)”提升任務(wù)完美收官，“一街一品”亮點(diǎn)紛呈。高效服務(wù)亞運(yùn)賽事，組織“一場兩館”1400余名團(tuán)隊(duì)成員，動員10萬人次保障力量，全力支撐從火炬?zhèn)鬟f到開閉幕式全程精彩。

治國有常，利民為本。這一年，上城堅(jiān)持“不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事、全力實(shí)現(xiàn)群眾滿意，品質(zhì)生活在共建共享中幸?？筛小＞劢构哺痪C合體建設(shè)，累計(jì)建成62個“幸福鄰里坊”，成功創(chuàng)建14個省級未來社區(qū)、6個現(xiàn)代社區(qū)。老舊小區(qū)改造開工全覆蓋，安置房竣工174萬平方米、回遷安置4881戶?！耙焕弦恍　狈?wù)提質(zhì)擴(kuò)面，建成193家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，123個“幸福·鄰里食堂”助餐點(diǎn)位服務(wù)老人超百萬人次，“悠悠托”嬰幼兒照護(hù)平臺全域覆蓋，“托幼一體”托位總量實(shí)現(xiàn)翻番。惠民文體空間全民共享，90個“品質(zhì)文化生活圈”、127個嵌入式體育場地、8000余場“上城有意思”活動，讓群眾在“家門口”享受品質(zhì)生活。

基層治理效能也不斷提升。平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十八連創(chuàng)”、勇奪“二星平安金鼎”，“小腦+手腳”基層實(shí)踐創(chuàng)新迭代，“黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治”“服裝特色街區(qū)矛盾糾紛化解”等成為全省典型。

以發(fā)展為首要任務(wù)

凝聚“勇開新局”的集體共識

新元肇啟，華章日新。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是“最杭州、新上城”的突破之年。

上城將把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，緊扣“產(chǎn)業(yè)突破年”主題，聚焦科創(chuàng)賦能和改革提能兩大主線，加快打造“最杭州、新上城”標(biāo)志性成果，推動“八八戰(zhàn)略”上城實(shí)踐走深走實(shí)，努力在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”、全市“勇攀高峰、勇立潮頭”中走在前、作示范，加快打造獨(dú)具韻味的國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上城新篇章。

勇開新局，把握新機(jī)遇，堅(jiān)定踐行使命的政治自覺。當(dāng)前，上城正處在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、動能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根基，也是推動上城再次邁入發(fā)展快車道的“牛鼻子”，必須狠抓產(chǎn)業(yè)、大立產(chǎn)業(yè)、圖強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以更多牽引性、撬動性強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)提能破局、進(jìn)位增長，為各領(lǐng)域工作注入強(qiáng)勁動能。

勇開新局，直面新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)塑造變革的思想自覺。放大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、國際城市環(huán)境、厚重人文底蘊(yùn)等“產(chǎn)城人”優(yōu)勢，是上城做到“一直被追趕、無人能超越”的核心路徑，必須堅(jiān)定不移牢牢抓在手上，持續(xù)拉長長板。上城要主動抓住“產(chǎn)業(yè)突破”這一制勝關(guān)鍵，以科創(chuàng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、以改革激活內(nèi)生驅(qū)動力，在加快產(chǎn)業(yè)能級提升中化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，開好頂風(fēng)船、走好上坡路。

勇開新局，聚焦新要求，樹立實(shí)干爭先的行動自覺。在產(chǎn)業(yè)突破中，上城要用改革解難題、以開放拓空間、向創(chuàng)新要活力，拿出更多首創(chuàng)辦法、創(chuàng)新實(shí)踐，以“最精彩”“最幸福”“最極致”的頂格標(biāo)準(zhǔn)，為省市大局提供更多“上城方案”“上城經(jīng)驗(yàn)”。

以“產(chǎn)業(yè)突破年”為牽引

奮力打造“最杭州、新上城”標(biāo)志性成果

緊扣“產(chǎn)業(yè)突破年”，聚焦科創(chuàng)賦能和改革提能，明年上城區(qū)要聚焦“八個狠抓”——

1、狠抓“CBD+科創(chuàng)”

重點(diǎn)舉措：實(shí)施“科技金融鏈接行動”，加強(qiáng)數(shù)字金融企業(yè)、金融研究機(jī)構(gòu)、金融總部科技板塊等在上城集聚。實(shí)施“全球服務(wù)商計(jì)劃”，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)新增營收300億元。實(shí)施“總部企業(yè)集聚行動”，錨定億元樓宇破百幢、打造第二條“百億大道”目標(biāo)，確保每年新增科創(chuàng)類企業(yè)總部10家以上，帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提能升級。

2、狠抓平臺建設(shè)

重點(diǎn)舉措：聯(lián)動市級主體推進(jìn)錢江新城二期建設(shè)，優(yōu)化留用地開發(fā)模式，加快大宗貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。著力打造數(shù)字能源、數(shù)字時尚、智能物聯(lián)三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“專精特新”“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)總量新突破。以體制機(jī)制賦能錢塘智慧城、山南基金小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺能級提升，在產(chǎn)業(yè)政策、財政支持、考核規(guī)則等方面進(jìn)一步完善支撐體系，助推平臺快速集聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、狠抓未來產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)舉措：加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育，積蓄上城高質(zhì)量發(fā)展后勁。系統(tǒng)編制“中國元谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善元宇宙產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)構(gòu)建“一核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)格局，積極爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。以杭港科技大廈為核心，以頭部企業(yè)落地為牽引，力爭2024年招引未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)100家以上、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

4、狠抓營商環(huán)境

重點(diǎn)舉措：對標(biāo)世行營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)，打造環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、效率最高的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“好辦”到“辦好”、從“分散化”到“一體化”轉(zhuǎn)變。迭代“創(chuàng)投一類事”“政銀合作”“上企安”等改革成果，助力企業(yè)降本增效。加快“上心辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動惠企政策線上線下全流程閉環(huán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。

5、狠抓雙招雙引

重點(diǎn)舉措：通過集群式招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等形式，靶向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引育，力爭全年落地2個50億元以上項(xiàng)目、10個“鏈主”企業(yè)項(xiàng)目。聚焦錢江新城二期“兩高一集聚”目標(biāo)，全面啟動三堡五堡留用地項(xiàng)目招引。統(tǒng)籌推進(jìn)招才引智。圍繞“國際化、引領(lǐng)性、適配度”，系統(tǒng)升級人才政策，新增金融、時尚等特色人才1000名以上，打造高端服務(wù)業(yè)人才標(biāo)桿地。全年新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生4萬人以上，打造青年人才宜居宜業(yè)首選地。

6、狠抓現(xiàn)代文明

重點(diǎn)舉措：堅(jiān)定實(shí)施宋韻文化傳世工程，深入推進(jìn)“博物館群落”建設(shè)，辦好“夏衍杯”“夢溪杯”等文化品牌活動。推進(jìn)文商旅深度融合，片區(qū)化推動德壽宮、南宋御街、五柳巷等歷史文化街區(qū)、A級景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，以“沉浸式”體驗(yàn)打造文旅新地標(biāo)。加快國家（杭州）短視頻基地等文化產(chǎn)業(yè)功能單元建設(shè)，以新興流量推動產(chǎn)業(yè)拓展。深化“最美發(fā)源地”效應(yīng)，完善“最美現(xiàn)象”培育選樹機(jī)制，打造以文明為底色的首善城區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好社會氛圍。

7、狠抓民生高地

重點(diǎn)舉措：完善高質(zhì)量公共服務(wù)圈層體系，基本實(shí)現(xiàn)“幸福鄰里坊”社區(qū)全覆蓋。全域推進(jìn)教育共同體集團(tuán)化辦學(xué)模式，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共資源有序擴(kuò)容和均衡布局。緊盯安置房建設(shè)和回遷安置進(jìn)度，2000年前建成老舊小區(qū)完成改造。深入落實(shí)“一老一小”整體解決方案，做優(yōu)“幸福+”養(yǎng)老服務(wù)品牌，全域建成“幸?！む徖锸程谩敝头?wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)驛站街道全覆蓋。

8、狠抓基層治理

重點(diǎn)舉措：以全域“最美紅巷”建設(shè)為牽引，推動最小治理單元能力提升，筑牢社會平安運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的堅(jiān)固防線。深化推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)完善“小腦+手腳”基層治理體系，打造更多具有上城辨識度的應(yīng)用場景。深入打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層樣板，推動“共享法庭”“楓橋式檢察e站”建設(shè)，提高信訪工作法治化水平。