營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他許可事項(xiàng)同時(shí)申請(qǐng),核準(zhǔn)后立即發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其他許可事項(xiàng)后續(xù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)至營(yíng)業(yè)執(zhí)照,掃描二維碼即可查看。江西鷹潭市民王洋近日在鷹潭市行政審批局申請(qǐng)注冊(cè)一家藥店時(shí),感到前所未有的便捷高效。
這得益于江西今年推行的“一照含證”改革,即通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)基礎(chǔ)信息一次提交,市場(chǎng)主體不再像以往一樣先辦照、再辦證、多頭跑。
“我們收到申請(qǐng)材料后,所有行政許可事項(xiàng)同時(shí)辦理,并由原來(lái)的串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批,綜合核查組同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,大大提高了辦理效率。”鷹潭市行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入審批科科長(zhǎng)徐江說(shuō)。
江西以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)的多項(xiàng)職能,制定“一照含證”20大項(xiàng)108小項(xiàng)行政許可改革事項(xiàng)清單。市場(chǎng)主體在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)實(shí)現(xiàn)所有材料信息一次錄入、即時(shí)互認(rèn),相關(guān)部門(mén)后臺(tái)并聯(lián)審批,大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體。
王洋告訴記者,原來(lái)注冊(cè)一家藥店,要依次申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等多個(gè)證照,層層核查審批,要將近兩個(gè)月。如今,前后用時(shí)不到兩個(gè)星期,且只用打印一份紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,即可開(kāi)店?duì)I業(yè)。
“一照含證”改革帶來(lái)的便利,不僅僅在審批環(huán)節(jié)。江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王福平介紹,通過(guò)“一照含證”改革,還能進(jìn)一步加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合監(jiān)管,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間信息共享和工作聯(lián)動(dòng),盡可能避免多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。
目前,“一照含證”改革已在江西全省推開(kāi)。在江西新余,當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步推出“一照全證”集成改革,將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以外的其他26個(gè)相關(guān)單位的112項(xiàng)行政許可事項(xiàng)分批納入“一照含證”平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)功能整合和載體擴(kuò)容,推動(dòng)行政審批效率進(jìn)一步提高。
“一照含證”改革推動(dòng)了行政審批程序再簡(jiǎn)化、辦事時(shí)間再壓縮、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化,充分激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。截至7月底,江西實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體309.2萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)15.2%。其中企業(yè)91.4萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)16.9%;個(gè)體工商戶(hù)210.5萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7.3萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)1.2%。