今年62歲的劉洪湘搬了新居。他是湖南計(jì)算機(jī)廠退休職工,原來(lái)一家5口人擠在廠職工宿舍一套84平方米的老房子里,由于工廠搬遷,宿舍區(qū)管理較差,居住環(huán)境不好。3年前長(zhǎng)沙市對(duì)這里進(jìn)行棚改,劉洪湘選擇貨幣補(bǔ)貼,就近購(gòu)了一套118平方米的團(tuán)購(gòu)房,下樓就是社區(qū)公園。
8月24日,記者從長(zhǎng)沙市有關(guān)部門了解到,通過(guò)棚改,長(zhǎng)沙市先后有22.74萬(wàn)戶居民告別低矮的棚屋和破舊簡(jiǎn)陋的筒子樓,搬進(jìn)了寬敞明亮的新居。特別是2014年以來(lái),長(zhǎng)沙市啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造,以改善群眾居住條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓老百姓居住條件得到顯著改善,喜圓“安居夢(mèng)”。
去年12月,長(zhǎng)沙市安居工程和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市住房保障服務(wù)局)被人社部、住建部評(píng)為全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體。
設(shè)施更加完善,生活更加便利
長(zhǎng)城信息宿舍區(qū)是長(zhǎng)沙市雨花區(qū)東塘街道一個(gè)老舊的職工宿舍區(qū),里面聚集著原湖南計(jì)算機(jī)廠7棟職工宿舍,還有16棟私房,共有居民246戶,90%是中老年人。職工宿舍房大多是上世紀(jì)70年代修建的,沿七里廟街的16棟私房還是上世紀(jì)六七十年代建的土磚房,因年久失修,這些房子已破舊不堪。
2015年6月,長(zhǎng)沙市啟動(dòng)長(zhǎng)城信息宿舍區(qū)及周邊地塊棚戶區(qū)改造,徹底改變了這里的面貌。原來(lái)老舊的職工宿舍被拆除,取而代之的是成片的高樓和社區(qū)綠化公園。該棚改項(xiàng)目鄰近的“建發(fā)中央公園”提供商品房528套,供長(zhǎng)城信息項(xiàng)目246戶棚改戶選擇購(gòu)買,有179戶居民選了房。
更讓棚改居民期待的是,小區(qū)周邊還將新建一個(gè)社區(qū)公園、一所幼兒園、1150個(gè)停車位,生活將更加便利。
棚改中,長(zhǎng)沙市突出“四增兩減”,即增加公共綠地、公共空間、配套設(shè)施、支路網(wǎng)密度,減少居住人口密度、開發(fā)強(qiáng)度。該市對(duì)桐梓坡大板房、火車北站、南湖片區(qū)等棚戶區(qū)進(jìn)行全面改造后,一批道路交通設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、綠地與廣場(chǎng)等隨之建設(shè),城市功能更加完善。棚改還將城區(qū)原來(lái)臟亂的“城市斑點(diǎn)”打造成現(xiàn)代社區(qū),并在棚改區(qū)配建了醫(yī)院、學(xué)校等,緩解了上學(xué)難、看病難、停車難等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提高了居民幸福指數(shù)。
避免大拆大建,留住街坊鄉(xiāng)愁
全長(zhǎng)314米、寬5.5米的都正街,是長(zhǎng)沙保存下來(lái)的歷史街巷之一。隨著時(shí)間流逝,都正街褪去了昔日風(fēng)采,道路狹窄、基礎(chǔ)設(shè)施老化、居住環(huán)境惡劣,成為長(zhǎng)沙核心區(qū)域的一塊傷疤。
2013年9月,長(zhǎng)沙啟動(dòng)對(duì)都正街芙蓉區(qū)段歷史文化街區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造的“有機(jī)棚改”項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)近3年建設(shè),原本狹窄破舊的都正街修復(fù)成為具有歷史風(fēng)貌的商業(yè)街區(qū)。300多米長(zhǎng)的街道上,詹王宮、城隍廟等歷史遺跡抖掉塵埃,古宅、古井、古店也都重新“回來(lái)”,以新的姿態(tài)迎接八方來(lái)客。
“長(zhǎng)沙在棚改中融入城市更新和城市雙修理念,堅(jiān)持因地制宜,避免大拆大建,最大限度維持原有風(fēng)貌,傳承歷史文化,留住街坊鄉(xiāng)愁。”長(zhǎng)沙市住房保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,長(zhǎng)沙對(duì)老街老巷采取綜合整治和整體修復(fù)等方式進(jìn)行保護(hù)性改造,重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。都正街、高正街等棚改項(xiàng)目都做到不大拆大建、不破壞街巷體系、不破壞居民生態(tài),拆除影響交通、存在安全隱患的破舊建筑和違法建筑,騰出公共空間和消防通道,全面完善基礎(chǔ)設(shè)施,增加綠地和公共設(shè)施。在對(duì)銅官、靖港、喬口等重點(diǎn)沿江集鎮(zhèn)棚改時(shí),還融入當(dāng)?shù)貧v史文化、民情風(fēng)俗,打造出最美沿江古鎮(zhèn)群。
提供發(fā)展空間,提升城市品質(zhì)
棚改主要集中在老城區(qū)、中心城區(qū)。長(zhǎng)沙通過(guò)實(shí)施新一輪棚改,整合和釋放了一批核心區(qū)域地塊,為城市發(fā)展提供了空間。
長(zhǎng)沙南湖片區(qū)作為市區(qū)沿江最大棚戶區(qū),經(jīng)過(guò)幾年改造,形成了“五橫三縱”路網(wǎng),還拉通了書院南路及南湖路,整個(gè)片區(qū)成為集居住、商務(wù)、商業(yè)等多功能于一體的濱江中心。
據(jù)介紹,長(zhǎng)沙通過(guò)實(shí)施棚改,為湘江新區(qū)、空港新城、高鐵新城、溈東新城等城市片區(qū)發(fā)展提供了空間。棚改后城市品質(zhì)提升,吸引上海大眾、湘江歡樂(lè)城等一批影響長(zhǎng)沙長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,還引進(jìn)了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)金中心等一批城市綜合體。不僅直接拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,還通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納約15萬(wàn)人就業(yè)。
去年來(lái),長(zhǎng)沙高效推進(jìn)棚改清零掃尾攻堅(jiān)行動(dòng),至今已完成棚改25429戶,清零掃尾棚改項(xiàng)目43個(gè),增加了住宅用地供應(yīng),維護(hù)了長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。棚改中,長(zhǎng)沙充分尊重老百姓的選擇權(quán),通過(guò)征求棚改戶意愿,靈活采取多種安置方式,形成了貨幣安置、實(shí)物安置相互補(bǔ)充的模式,滿足了老百姓“以小換大、以舊換新、以危換安”的住房需求。