7月9日，燕郊高新區(qū)人力資源市場官網(wǎng)上一則“人才引進(jìn)落戶需知”(以下簡稱“需知”)瞬間引發(fā)關(guān)注，正當(dāng)人們紛紛推測 “燕郊此次推出人才落戶計劃，是不是借人才引進(jìn)的由頭給樓市輸血”的時候，剛發(fā)布4個小時左右的需知被刪除了。

　　對此，中國房地產(chǎn)報記者致電燕郊高新區(qū)人力資源和社會保障局，對方表示暫不接受采訪。4小時，燕郊高新區(qū)人力資源局經(jīng)歷了什么，讓人遐想。

　　從受北京需求外溢影響、投資客趨之若鶩、房價一路狂飆，到2016年這一輪房地產(chǎn)調(diào)控攻勢，燕郊房價幾乎腰斬，樓市的處境變得“尷尬”起來。打破這種尷尬，燕郊樓市跟隨大流看到了“辦法”，即2017年至今未停步的50余城出臺百余次人才引進(jìn)政策，人才引進(jìn)政策無疑是調(diào)控之下為樓市開了一道口子，其實，坊間關(guān)于燕郊的人才落戶政策早就流傳開來。有不愿具名的人士分析認(rèn)為，在房地產(chǎn)調(diào)控處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭的時候，燕郊地方政府的“人才松綁”有挑戰(zhàn)調(diào)控政策之嫌。因此，這次被發(fā)布4小時后撤下的人才引進(jìn)政策應(yīng)該是受到了一些壓力。另外，這種“短命”政策也讓人對地方政府的政策權(quán)威性產(chǎn)生了質(zhì)疑。

　　被削弱的房產(chǎn)需求

　　燕郊某樓盤銷售處購房者寥寥 中房報記者 高拯坤/攝

　　北京住宅一房難求，很多經(jīng)濟承受能力薄弱者退而求其次，將置業(yè)的目光鎖定到環(huán)京區(qū)域，但2016年下半年拉開的調(diào)控不斷升級，環(huán)京城市包括燕郊也變得不再容易買房。

　　原本市場慘淡，還要有雪上加霜的局面發(fā)生。5月，天津市人才引進(jìn)政策出臺后，數(shù)量眾多的“北漂”展現(xiàn)出強烈遷移天津的意愿。有到天津落戶的人士表示，同樣臨近北京，比起環(huán)京的“北三縣”，天津至少是“準(zhǔn)一線城市”，在門檻如此低的情況下沒有理由不考慮天津。就連環(huán)京區(qū)域本地居民中，也有不少因為教育原因而產(chǎn)生落戶意向的。此次天津落戶新政，貌似與燕郊等城市無關(guān)，但大批人群涌向天津落戶以及購房，會對北三縣房價造成更廣泛的打擊。

　　7月初，中國房地產(chǎn)報記者走訪燕郊時注意到，多數(shù)購房者還處于觀望狀態(tài)，且對于商住房依然持謹(jǐn)慎態(tài)度。“原本以為《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)》草案(以下簡稱“控規(guī)草案”)出來后，燕郊樓市能有點起色，可是現(xiàn)在看來，還是那樣!”三河市百目房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司一位李姓銷售人員告訴中國房地產(chǎn)報記者。在嚴(yán)厲的限購政策和房地產(chǎn)市場整頓的大環(huán)境之下，控規(guī)草案帶來的利好并不明顯。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉此前在談及天津人才落戶政策對環(huán)京地區(qū)樓市的影響表示，如果天津落戶人數(shù)能夠達(dá)到一定規(guī)模，那么確實有望減少北京的購房需求。對于北京市區(qū)周邊譬如燕郊等地的房地產(chǎn)市場而言，從投資的角度來看，天津落戶政策或?qū)⑦M(jìn)一步削減其競爭力。

　　數(shù)據(jù)印證了這一說法，雖然在天津落戶新政出臺前，燕郊地區(qū)的房地產(chǎn)市場已經(jīng)較為冷淡。據(jù)房天下數(shù)據(jù)顯示，在2017年5月份，燕郊房價均價還在2.9萬元/平方米，到了今年5月份，燕郊房價均價已降至1.98萬元/平方米，同比下降了三成。

　　發(fā)布4小時即刪的“人才新政”

　　燕郊高新區(qū)人力資源市場官網(wǎng)發(fā)布的“需知”

　　燕郊收緊落戶政策是在2016年4月開始，當(dāng)時燕郊政策規(guī)定，買房不再送戶口。2017年6月，燕郊新的限購政策再次落地，無本地三年社保不能買房。

　　政策實施了兩年，樓市萎縮到已經(jīng)難以承受，7月9日，燕郊高新區(qū)人力資源市場官網(wǎng)發(fā)布了這則“人才引進(jìn)落戶需知”，更顯得有備而來。

　　人才引進(jìn)落戶需知稱，落戶者滿足在三河市公安局開設(shè)單位有集體戶、年齡需45周歲以下、大專及以上學(xué)歷。需知一出，不少人對“燕郊人才落戶學(xué)歷放寬至大專了”的規(guī)定叫好。但細(xì)看發(fā)現(xiàn)，第一條要滿足“需要在三河市公安局開設(shè)單位集體戶”，實際上很少有企業(yè)愿意或者有能力接收集體戶。一般只有國企、事業(yè)單位，或者規(guī)模大的民企，才會設(shè)立集體戶。

　　對比天津，燕郊這份人才落戶政策沒有天津的便利。之前天津的人才落戶政策中就明確一點，如果單位沒有集體戶，可以去區(qū)人力社保部門指定的人才集體戶落戶。

　　需知還提出，所需材料是：與單位簽訂三年以上勞動合同，單位轄區(qū)屬于三河市(原件及復(fù)印件);在三河市社保機構(gòu)開具的三險繳納證明(原件及復(fù)印件)。

　　這里有兩個有意思的“畫外音”。首先，簽訂三年以上勞動合同，并且交納三險，跟燕郊限購中社保需要交納三年時間一樣。勞動合同跟社保同時要求，基本上可以杜絕“掛空職”這種可能性，但留了一個小口子，因為無法鑒定簽約后是否履行了該項工作職責(zé)，有心者可以在燕郊找一家能辦理集體戶的公司，簽訂勞動合同，交上保險，落戶后再解除合同。

　　第二，需知明確，本人戶籍前往地必須是三河市燕郊高新區(qū)。

　　通知發(fā)布4小時候隨即刪除，記者致電燕郊高新區(qū)人力資源和社會保障局，對方表示暫不接受采訪。通知發(fā)布會后的4小時發(fā)生了什么，令人遐想，人們猜測是政策條件需要修改或是更高層級有不同的指導(dǎo)意見，目前尚未得出結(jié)論。

　　“如能以合理辦法繞開限購房價會反彈”

　　北京開往燕郊的817路公共汽車排隊的人們

　　從燕郊目前的發(fā)展來看，沒有特別主導(dǎo)的一個核心產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)仍然是經(jīng)濟倚重的產(chǎn)業(yè)。亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅接受記者采訪時說，房地產(chǎn)帶來的各項稅收和政府財政收入的增加，還是能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟拉動起到一個非常明顯的效果，但從目前的這種現(xiàn)狀調(diào)控政策來看，燕郊很難有一個有效的突破。

　　郭毅認(rèn)為，因為從中央對于這種“房住不炒”調(diào)控精神的要求以及各地對于調(diào)控尺度的把握，其實都還是處在一個趨緊的狀態(tài)之下。對于燕郊來說，唯一能夠有所突破的就是人才引進(jìn)政策。但由于燕郊?xì)v史上投資炒作為主的市場情況，讓燕郊在環(huán)京區(qū)域中率先單獨出臺人才引進(jìn)政策顯得過于直接，直指對房地產(chǎn)調(diào)控政策的繞開，所以這個時候出臺也十分敏感。這可能是造成通知頒布了4個小時之后就刪除最主要的原因。

　　燕郊作為環(huán)京樓市風(fēng)向標(biāo)，一舉一動都牽動著環(huán)京房地產(chǎn)市場。燕郊出臺人才引進(jìn)政策，其他環(huán)京城市是否會跟進(jìn)，會不會再次引爆環(huán)京環(huán)京樓市，都是大概率的事情。西安、天津出臺人才新政后，后續(xù)補丁不斷，燕郊又是否做好了準(zhǔn)備?燕郊未來樓市又何去何從呢?

　　郭毅認(rèn)為，從未來來看，如果包括燕郊在內(nèi)，整個環(huán)京樓市依然保持著一個比較嚴(yán)格的限購政策，它的成交量和價格依然會保持一個相對的低谷。同時，北京控規(guī)草案出臺、軌道交通建設(shè)、品牌房企進(jìn)駐，讓燕郊仍有很大的投資空間。

　　“如果能通過合理的辦法繞開限購的話，燕郊的房價很可能會很快速地反彈。如果沒有，只能按照現(xiàn)在平穩(wěn)的狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)展下去。” 郭毅分析稱。

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