清晨,廣東省深圳市福田區(qū)福保街道網(wǎng)格員林遠(yuǎn)雄開始了一天的巡查。
相比以前一大本的紙質(zhì)資料信息,他現(xiàn)在的“裝備”,既輕便,又快捷,他只需要通過手機(jī)定位或掃描樓棟編碼,便可根據(jù)權(quán)限獲取工作樓棟和該樓棟內(nèi)房間的人口、法人、事件、安全員、責(zé)任民警等數(shù)據(jù)。
“如果發(fā)現(xiàn)問題,我就可以通過智慧福田平臺(tái)直接聯(lián)系責(zé)任人處理,也可以拍照片上傳,請(qǐng)街道社區(qū)干部協(xié)助解決,非常方便。”林遠(yuǎn)雄對(duì)近日在福田采訪的《法制日?qǐng)?bào)》記者說,平臺(tái)不僅方便還很安全,離開工作樓棟后,這些數(shù)據(jù)就會(huì)被屏蔽,既能做到底數(shù)清、情況明,又能保障數(shù)據(jù)安全、住戶隱私。
林遠(yuǎn)雄的工作狀態(tài)正是福田區(qū)利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)社會(huì)治理與現(xiàn)代科技融合的一個(gè)縮影。
“中心大腦”助力科學(xué)決策
6月26日,記者走進(jìn)福田區(qū)智慧城市指揮中心時(shí),一場(chǎng)模擬臺(tái)風(fēng)“荷花”即將登陸的應(yīng)急響應(yīng)演練正在進(jìn)行。
“呼叫福保街道巡查員。福保街道嗎?現(xiàn)在新洲河巡查情況如何?”
“報(bào)告總指揮,一切正常。”正在現(xiàn)場(chǎng)巡查的一名巡查員在接通視頻后向指揮中心進(jìn)行了匯報(bào)。
記者注意到,在指揮中心環(huán)形大屏幕上,不僅匯聚著全區(qū)20多類應(yīng)急要素以及每個(gè)巡查員的實(shí)時(shí)位置,還直觀展示著臺(tái)風(fēng)路徑、衛(wèi)星云圖、各街道微氣象、當(dāng)前和未來(lái)24小時(shí)降水趨勢(shì)研判等動(dòng)態(tài)信息。
福田區(qū)委政法委副書記張志斌告訴記者,在響應(yīng)過程中,各成員單位和市民可以通過多種方式上報(bào)數(shù)據(jù),系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)刷新、實(shí)時(shí)匯總,全部數(shù)據(jù)一目了然,可以讓工作人員開展全方位的數(shù)據(jù)服務(wù)和全過程的分析研判,有效支撐了政府科學(xué)決策。
摸清底數(shù),精確關(guān)聯(lián),準(zhǔn)確研判,快速響應(yīng),是智慧城市指揮中心作為“城區(qū)大腦”的重要功能。在福田區(qū),區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)統(tǒng)一納入管理,構(gòu)建了“一中心、五平臺(tái)”(一個(gè)智慧城市指揮中心,預(yù)警監(jiān)測(cè)、綜合治理、決策支持、公共服務(wù)、基礎(chǔ)技術(shù)5個(gè)平臺(tái)),成為區(qū)委區(qū)政府主導(dǎo)社會(huì)治理的指揮協(xié)調(diào)中樞。
“中心的建成打破了數(shù)據(jù)分散在各部門,基層人員無(wú)法得到跨部門數(shù)據(jù)支持,很難全面掌握情況,導(dǎo)致情況不清、底數(shù)不明的難題。”福田區(qū)委政法委副書記賴穗告訴記者,福田區(qū)作為深圳“塊數(shù)據(jù)”的試點(diǎn)區(qū),首創(chuàng)了標(biāo)準(zhǔn)地址,將人、法人、房屋、事件等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)地址進(jìn)行精確關(guān)聯(lián),形成不同層級(jí)、不同類型的塊數(shù)據(jù)服務(wù)主題,打破了條狀數(shù)據(jù)分割的不便現(xiàn)狀,能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。
“舉個(gè)例子,如果發(fā)生火災(zāi),社區(qū)、物管、消防人員可以快速了解每個(gè)房間居住人員情況,方便對(duì)老人、殘障人士進(jìn)行快速救援。”賴穗說。
構(gòu)筑“負(fù)一秒”防控
“最近3個(gè)傳感器發(fā)生異常,包括兩個(gè)水壓、一個(gè)三相交流電源開關(guān)……”
記者在福田保稅區(qū)見到業(yè)聚醫(yī)療器械(深圳)有限公司的工作人員劉云芳時(shí),她正根據(jù)福田政務(wù)發(fā)來(lái)的一條短信布置跟蹤維修工作。
記者看到,這條短信同時(shí)注明了發(fā)生異常傳感器的位置與編號(hào),劉云芳正是根據(jù)短信提示,安排物業(yè)人員精確迅速檢修排除隱患的。
張志斌仔細(xì)講解說,這些傳感器便是組成物聯(lián)網(wǎng)的前端,正是通過這些設(shè)備,作為“感知中樞”的預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái),把觸角延伸到工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民小區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)位置,找出“痛點(diǎn)”,查出“病灶”,為城區(qū)治理和決策提供了“第一手精準(zhǔn)資料”。
除了物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè),大數(shù)據(jù)分析也是提前發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)處置,構(gòu)筑“負(fù)一秒”防控體系的重要一環(huán)。
福田維穩(wěn)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),對(duì)全區(qū)各類不穩(wěn)定事件信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與模型推演,共排查不穩(wěn)定隱患53宗,均提前妥善予以處置化解。金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),結(jié)合福田作為深圳金融中心的定位,對(duì)轄區(qū)58萬(wàn)余家企業(yè)重點(diǎn)開展了金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),篩選出23家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、67家中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),作出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。智慧查違系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)首推三維激光雷達(dá)違建監(jiān)察,綜合運(yùn)用激光遙感技術(shù)和無(wú)人飛行技術(shù)進(jìn)行智能識(shí)別和監(jiān)管,違建只要“長(zhǎng)高長(zhǎng)胖”20厘米立即報(bào)警,目前,這種三維激光雷達(dá)違建監(jiān)察已在華富花卉世界、香蜜湖度假村等違建重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)用,取得顯著成效。
“情感中樞”精準(zhǔn)高效
前幾天,家住益田社區(qū)的老人戚炯收到了一條短信,短信提醒他可以開始申請(qǐng)辦理高齡津貼了。收到提醒后,老人在子女和社區(qū)工作人員的幫助下成功辦理了申請(qǐng)。
對(duì)于像戚炯這樣年滿70歲老人高齡津貼的認(rèn)證和發(fā)放,“智慧福田”系統(tǒng)會(huì)提前兩個(gè)月篩選出即將符合條件的服務(wù)對(duì)象,并向其發(fā)出提醒短信,向社區(qū)工作人員發(fā)出工作任務(wù)提示。
福保街道黨委副書記劉光銀介紹說,智慧平臺(tái)確保了符合條件的老人“應(yīng)享盡享”服務(wù),杜絕“晚發(fā)漏發(fā)”現(xiàn)象。今年以來(lái),系統(tǒng)已篩選待發(fā)老人數(shù)據(jù)120條,全部實(shí)現(xiàn)及時(shí)辦理和認(rèn)證,其中55人在線上辦理。
福田公共服務(wù)平臺(tái)作為“城區(qū)大腦”的情感中樞,依托大數(shù)據(jù)的支撐,根據(jù)居民服務(wù)需求的節(jié)點(diǎn),改變過去定時(shí)、坐等式的服務(wù)模式,通過網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)就近辦、智慧服務(wù)掌上辦、自助服務(wù)全天辦和容缺服務(wù)馬上辦,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)和高效服務(wù)已成為福田區(qū)的新常態(tài)。
據(jù)介紹,智慧福田APP移動(dòng)門戶對(duì)接網(wǎng)上辦事大廳、全市基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)和電子證照庫(kù)等,引入人臉識(shí)別技術(shù)、自助終端、郵政速遞等,可為市民和企業(yè)提供15類212項(xiàng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)42項(xiàng)政務(wù)“零跑腿”。
許多市民感嘆:“過去辦理一個(gè)小業(yè)務(wù)動(dòng)輒排隊(duì)一兩個(gè)小時(shí)的時(shí)代一去不復(fù)返了。”
公共服務(wù)的高效便捷也在司法領(lǐng)域和法律服務(wù)領(lǐng)域開花結(jié)果。
福田區(qū)司法局開發(fā)的“馨援在線管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)法援案件在線分配,案件辦理質(zhì)量全程跟蹤;“云上公證”實(shí)行公證全流程網(wǎng)上辦理,解決了釣魚網(wǎng)站、網(wǎng)上售假維權(quán)取證難的問題;糾紛遠(yuǎn)程視頻調(diào)解和協(xié)議在線司法確認(rèn)讓群眾維權(quán)不跑腿,截至目前已處理116單,受到群眾稱贊。
福田區(qū)人民法院開發(fā)的“巨鯨”智平臺(tái)去年投入使用,實(shí)現(xiàn)了金融類案件立案、審判、執(zhí)行全流程在線辦理。運(yùn)行一年以來(lái),智平臺(tái)已收案2.6萬(wàn)件,結(jié)案近兩萬(wàn)件,結(jié)案標(biāo)的額13.36億余元。
平安銀行深圳分行零售風(fēng)險(xiǎn)管理部訴訟清收經(jīng)理花劍煒說:“上周我們便打包立案300余起信用卡類案件,這在過去是兩周的工作量,如今只需要半天時(shí)間就完成了全部立案程序,更不需要派人派車來(lái)回奔波了。”
福田區(qū)法院副院長(zhǎng)丁健介紹說,通過“巨鯨”智平臺(tái),一個(gè)法官團(tuán)隊(duì)年均辦理信用卡案件數(shù)可實(shí)現(xiàn)兩倍以上增長(zhǎng),案件辦理周期由4個(gè)月縮短為兩個(gè)月。下一步,將逐步把金融類案件、知產(chǎn)案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議等納入到智平臺(tái)辦理,最終實(shí)現(xiàn)僅用30%左右的人力辦結(jié)全院80%的簡(jiǎn)單案件的目標(biāo)。
張志斌告訴記者,福田區(qū)依托大數(shù)據(jù),將政府決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合,建設(shè)“一中心五平臺(tái)百系統(tǒng)”,打造智慧城市“城區(qū)大腦”,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,力爭(zhēng)在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局上走在全國(guó)前列。
記者手記
進(jìn)門時(shí)的人臉識(shí)別、酷炫的環(huán)形大屏幕……走進(jìn)深圳市福田區(qū)智慧城市指揮中心時(shí),一系列高科技令人炫目,一個(gè)“城區(qū)大腦”的雛形在記者面前展現(xiàn)出來(lái)。
隨著工作人員的展示,也讓記者認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)并非高高在上的科技符號(hào),而是接地氣的治理良方,正是在物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)下,這座城市有序高效運(yùn)行。
福田區(qū)政法委副書記張志斌指著高達(dá)600米的深圳平安金融中心舉例說:“通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),這一地標(biāo)建筑實(shí)現(xiàn)了精細(xì)的消防管理,為超高層建筑消防建設(shè)提供了典范。”而這些數(shù)據(jù)最終都匯聚在了“城區(qū)大腦”,為城市管理者決策提供了數(shù)據(jù)支撐。
同時(shí),百姓美好生活需求是什么、民眾的痛點(diǎn)在哪里?大數(shù)據(jù)社會(huì)平臺(tái)都能準(zhǔn)確提供這些信息。如通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩查即將年滿70歲老人發(fā)放高齡津貼等,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的精準(zhǔn)、主動(dòng)。
久久為功,綿綿用力,大數(shù)據(jù)助推社會(huì)治理共建共治共享的新境界正在福田區(qū)得以實(shí)踐。
