浙江在線12月11日訊(記者 王逸群 通訊員 王黎婧)異地看病拿藥不再擔(dān)心“報(bào)銷難”，辦張外地營(yíng)業(yè)執(zhí)照不用來(lái)回跑，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證等電子證照也能共享互認(rèn)……長(zhǎng)三角，在線上越來(lái)越像“一座城”。

　　近日，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市數(shù)據(jù)管理部門共同宣布，建立長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)專題合作機(jī)制，首次明確加快推進(jìn)長(zhǎng)三角在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的一體化。

　　對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行省浙江而言，將帶來(lái)哪些改變?

　　一

　　數(shù)據(jù)一體化，長(zhǎng)三角是有基礎(chǔ)的。最明顯的成果，體現(xiàn)在民生領(lǐng)域。

　　近日，在江蘇工作的陳明成功申領(lǐng)了杭州的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明。無(wú)須跨省辦理，只要按照常規(guī)流程，完成過(guò)戶后，他的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明就在“浙里辦”上生成。接下來(lái)，憑借該證明，他可以在線完成水電過(guò)戶等事宜。

　　從跨省多次跑，到全流程網(wǎng)辦、一次都不跑，便利生活的背后，是長(zhǎng)三角的數(shù)據(jù)在“跑腿”。

　　2019年5月，長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”上線。隨著長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”的深入落實(shí)，越來(lái)越多的跨省可辦事項(xiàng)“上新”。從日常出行，到社保、政務(wù)服務(wù)等，長(zhǎng)三角居民“足不出戶”就能辦理外省市的個(gè)人政務(wù)事項(xiàng)。目前，滬蘇浙皖已推出醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、跨省戶口遷移等173項(xiàng)跨省通辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)40類高頻電子證照高效共享互認(rèn)。

　　長(zhǎng)三角一體化的核心要素，一方面是基建的硬聯(lián)通；另一方面就是數(shù)字化的軟聯(lián)通。如今，在我們看不見(jiàn)的角落，數(shù)據(jù)共享的“大動(dòng)脈”正在加速建成。目前，長(zhǎng)三角三省一市已累計(jì)建成5G基站超79萬(wàn)個(gè)，累計(jì)共享交換政務(wù)數(shù)據(jù)14.74億條。

　　跨域數(shù)據(jù)共享，涉及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)清洗和共享流程再造等。不可否認(rèn)的是，直至今日，這些問(wèn)題仍面臨挑戰(zhàn)。長(zhǎng)三角跨省通辦事項(xiàng)覆蓋范圍較小，許多與民眾生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)還未被納入“跨省通辦”。

　　據(jù)悉，此次長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)領(lǐng)域一體化合作重點(diǎn)主要圍繞八個(gè)方面：數(shù)據(jù)安全可信流通、算力資源合作發(fā)展、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)市場(chǎng)一體化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)同、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、長(zhǎng)三角政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等。

　　通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)則的完善，三省一市的行政藩籬和隱性壁壘將進(jìn)一步消除?！耙痪W(wǎng)”連接四地，公共數(shù)據(jù)資源將成為全民共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾的獲得感、幸福感與安全感。

　　二

　　除了民生領(lǐng)域，長(zhǎng)三角的數(shù)據(jù)一體化，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新的機(jī)遇。

　　一方面，公共數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)和跨區(qū)域共享，是不少企業(yè)的迫切需求。有了數(shù)據(jù)，企業(yè)可以打造覆蓋長(zhǎng)三角的應(yīng)用場(chǎng)景，行業(yè)也可以提高效率。

　　長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)管理部門明確，要加快讓公共數(shù)據(jù)資源流動(dòng)起來(lái)。具體而言，包括加大長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)政企開(kāi)放力度，賦能交通物流、醫(yī)療健康、綠色“雙碳”、氣象、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索開(kāi)發(fā)跨省公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　過(guò)去，各地?cái)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和利用基本依托本地企業(yè)。而各地正在打造的數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)集團(tuán)等，就在為企業(yè)提供數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、加工、流通、交易、賦能等全鏈條全周期服務(wù)，鼓勵(lì)全國(guó)各地企業(yè)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)。

　　不少人會(huì)問(wèn)，這個(gè)過(guò)程中如何確保數(shù)據(jù)流通更安全?國(guó)家層面也有布局。當(dāng)前，國(guó)家數(shù)據(jù)局正在全國(guó)打造100個(gè)可信數(shù)據(jù)空間。通過(guò)構(gòu)建可信的數(shù)據(jù)流通體系和區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，企業(yè)可以獲得更廣泛、更深入的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，打造更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　另一方面，此次提出的算力資源共享，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一大利好。

　　不少人工智能企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于網(wǎng)絡(luò)傳輸速度、行業(yè)規(guī)范及軟硬件生態(tài)適配等問(wèn)題的制約，企業(yè)想要得到與行業(yè)高度融合又低時(shí)延的算力支持，需要付出較高的成本。

　　據(jù)最新發(fā)布的《全國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖(2024)》，截至目前，浙江省已建成算力總規(guī)模超25.67EFLOPS，在算力建設(shè)上處于全國(guó)領(lǐng)先地位。盡管如此，浙江目前在算力建設(shè)布局上仍不平衡，個(gè)別地區(qū)存在應(yīng)用不足、供大于求的情況。

　　隨著長(zhǎng)三角地區(qū)算力資源共享機(jī)制的建立，科技型企業(yè)可以更容易地在長(zhǎng)三角地區(qū)找到合適的計(jì)算資源，顯著降低研發(fā)成本。

　　“通過(guò)數(shù)據(jù)資源的共享和開(kāi)發(fā)利用，長(zhǎng)三角地區(qū)將更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展?！庇袠I(yè)內(nèi)專家表示，長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)領(lǐng)域一體化，將進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。

　　三

　　數(shù)據(jù)一體化，已經(jīng)成為三省一市的共識(shí)。而想要真正實(shí)現(xiàn)，還要從根本上破除行政藩籬。這也是整個(gè)過(guò)程中，最難的一部分。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)目前已組建區(qū)域合作辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域數(shù)據(jù)整合與共享問(wèn)題。此次建立長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)專題合作機(jī)制，更是在制度和體制機(jī)制層面提高了政府?dāng)?shù)據(jù)共享與區(qū)域合作的一體化程度。

　　如何讓原本“各自為政”的數(shù)據(jù)真正流動(dòng)起來(lái)?此前，浙江已牽頭建立了長(zhǎng)三角地區(qū)“高效數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制”“數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制”“電子證照安全和授權(quán)管理”3項(xiàng)工作機(jī)制，應(yīng)用于75類高頻數(shù)據(jù)、40本常用電子證照，夯實(shí)長(zhǎng)三角的數(shù)據(jù)“底座”。

　　然而，數(shù)據(jù)鏈路的打通只是第一步，想要高效流通，還需制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　為進(jìn)一步為數(shù)據(jù)“建章立制”，浙江牽頭編制《長(zhǎng)三角法人庫(kù)數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范》，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域法人基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)共享，完善長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。此外，三省一市還相繼簽署《長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)合作協(xié)議》，編制《長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)接入規(guī)范》，形成《長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享工作方案》《長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)報(bào)告》等一系列創(chuàng)新成果，讓原本“各自為政”的數(shù)據(jù)，流動(dòng)得更順暢。

　　在位于杭州高新區(qū)(濱江)的“中國(guó)數(shù)谷”，該區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們已建立了“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架，也就是數(shù)交所、數(shù)據(jù)發(fā)票、數(shù)聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈跨鏈互認(rèn)，“目前我們已經(jīng)在跟上海、江蘇等地一起探索、共同推動(dòng)?！?/p>

　　即便已有探索，但一些專家仍表示，當(dāng)前三省一市還存在數(shù)據(jù)共享的區(qū)域一體化管理體系不夠完善、政府?dāng)?shù)據(jù)共享的制度供給與法治保障不夠健全、數(shù)據(jù)共享的技術(shù)能力發(fā)展不均衡等問(wèn)題。

　　眼下，隨著長(zhǎng)三角在數(shù)據(jù)領(lǐng)域一體化的不斷推進(jìn)，三省一市進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。我們也期待，在“一朵云”的助力下，滬蘇浙皖三省一市將越來(lái)越像“一座城”。