“河北邯鄲肥鄉(xiāng)反腐英雄郭建民女兒郭桂芳失蹤”案至今仍撲朔迷離，郭桂芳的弟弟郭會(huì)增此前接受澎湃新聞采訪時(shí)說，郭桂芳1990年上夜班時(shí)失蹤，至今杳無音信，郭家人認(rèn)為其因參與反腐舉報(bào)而遭陷害。

　　6月25日上午，郭會(huì)增告訴澎湃新聞，2018年8月，肥鄉(xiāng)區(qū)公安局局長對(duì)其稱“你姐姐是被一輛黑色轎車?yán)吡?rdquo;;約兩個(gè)月前，郭會(huì)增又在那口井下挖出了7塊骨頭。郭會(huì)增認(rèn)為，這些信息會(huì)推動(dòng)事件的調(diào)查。

　　6月25日上午，肥鄉(xiāng)區(qū)公安局局長盧志林告訴澎湃新聞，局里未接到郭會(huì)增“新挖到骨頭”的信息，此外相關(guān)信息均不予透露。

　　澎湃新聞2015年曾報(bào)道，1982年，郭建民任肥鄉(xiāng)縣(2016年肥鄉(xiāng)縣調(diào)整為肥鄉(xiāng)區(qū))常耳寨公社書記，他作為代表參加當(dāng)年肥鄉(xiāng)縣黨代會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，選舉中存在很多極不正常的現(xiàn)象和違反民主選舉的因素。于是，他寫信向新華社河北分社和中央反映。新華社記者隨即以內(nèi)參形式向黨中央報(bào)告。當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了批示，隨后三四十名違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅處理。

　　1984年，郭建民突然被開除黨籍、撤銷職務(wù)、停發(fā)工資;后來郭建民堅(jiān)持上訪，得到省委領(lǐng)導(dǎo)重視，恢復(fù)了黨籍，重新調(diào)動(dòng)了工作。

　　但在1990年時(shí)，郭建民大女兒郭桂芳在縣農(nóng)業(yè)局上夜班時(shí)，莫名失蹤，從此杳無音訊。當(dāng)時(shí)郭家人在電視臺(tái)和報(bào)紙上都登了尋人啟事。后來其他地方發(fā)現(xiàn)女尸，就會(huì)通知他們。“縣農(nóng)業(yè)局曾派人和我父親一起到張家口、北戴河、秦皇島、北京、石家莊等地尋找姐姐下落，但最后也沒尋到。”郭會(huì)增告訴澎湃新聞，1993年時(shí)，有人在當(dāng)?shù)匾豢诠啪畠?nèi)發(fā)現(xiàn)一具女尸，母親到現(xiàn)場后看到尸體的頭發(fā)、衣著等都與郭桂芳相似，就回家通知父親郭建民去公安局報(bào)案，等到家人再到現(xiàn)場時(shí)，發(fā)現(xiàn)尸體已被公安局收走了。

　　“后來公安局也沒有通知我們?nèi)ケ嬲J(rèn)是不是我大姐。”郭會(huì)增說，這么多年過去，那具尸體究竟是不是郭桂芳，家屬并沒有接到有關(guān)部門的認(rèn)定定論。

　　6月25日，郭會(huì)增告訴澎湃新聞，他認(rèn)為這一事件已有“重大突破”。他介紹，2018年8月，肥鄉(xiāng)區(qū)公安局局長對(duì)其稱“你姐姐是被一輛黑色轎車?yán)吡?rdquo;，并稱是“從卷宗里查到的”。

　　此外，郭會(huì)增介紹，約兩個(gè)月前，他又在那口古井下挖出了7塊骨頭。挖出骨頭后，他帶著骨頭自發(fā)來到北京，試圖尋求鑒定，后被告知需要通過當(dāng)?shù)毓簿?。但目前，他仍未將這7塊骨頭提供至肥鄉(xiāng)區(qū)公安局。

　　此前報(bào)道

　　河北肥鄉(xiāng)縣反腐英雄尋女25年未果，家人起訴公安局獲受理

　　微信公眾號(hào)“深讀”12月29日消息，2015年4月，深讀(微信ID：shenduzhongguo)曾以《反腐英雄尋女25年未果》為題，報(bào)道了河北肥鄉(xiāng)縣反腐英雄郭建民女兒郭桂芳在單位值班時(shí)失蹤，家人尋找25年未果，當(dāng)?shù)鼐轿戳敢皇?，引發(fā)輿論關(guān)注。

　　如今，郭建民與妻子蔡鵬娥已雙雙離世，也沒等來女兒失蹤案的更多有用信息。家人曾申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝松缇謱⒐鸱嫉乃勒J(rèn)定為工傷，一審判決勝訴。二審法院認(rèn)為，將郭桂芳認(rèn)定為工傷依據(jù)不足，駁回原告訴請(qǐng)。

　　2016年10月底，郭桂芳的弟弟郭會(huì)增向邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)公安局法制辦公室申請(qǐng)公開1993年2月在肥鄉(xiāng)棉油廠后側(cè)枯井中發(fā)現(xiàn)的尸骨(郭家人認(rèn)定現(xiàn)場的尸骨系郭桂芳)司法鑒定的相關(guān)信息，以此來確定該具尸骨的身份。

　　在向政府部門申請(qǐng)信息公開已超過相關(guān)規(guī)定期限并未獲回應(yīng)后，今年11月15日，郭會(huì)增以行政不作為為由向肥鄉(xiāng)區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求出具公開司法鑒定信息，深讀了解到，目前肥鄉(xiāng)區(qū)法院已受理郭會(huì)增的訴訟請(qǐng)求。

　　女兒在單位失蹤二審認(rèn)定不屬工傷

　　2015年11月24日，河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民法院對(duì)原告蔡鵬娥與被告邯鄲市人力資源與社會(huì)保障局、第三人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局糾紛案作出一審判決：“撤銷被告邯鄲市人社局2014年7月28日作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》;限被告邯鄲市人社局自本判決生效之日起30日內(nèi)對(duì)原告提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出行政行為。”

　　蔡鵬娥已于2015年5月16日上午11時(shí)因突發(fā)心肌梗塞經(jīng)搶救無效去世，訴訟主體依法變更為蔡鵬娥的繼承人郭建民(丈夫)、郭會(huì)增、郭紅芳。

　　2015年12月10日，一審第三人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局向邯鄲市中級(jí)人民法院提出上訴。

　　2016年8月，邯鄲市中級(jí)人民法院就此案作出二審判決。

　　二審判決書中，對(duì)失蹤女兒郭桂芳的工傷不予認(rèn)定。

　　判決中提到，肥鄉(xiāng)縣委組織部、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會(huì)保障局、肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局組成聯(lián)合調(diào)查組，就郭桂芳失蹤情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)論為“‘郭桂芳在農(nóng)牧局值班時(shí)失蹤’這一說法無確切依據(jù)，難以成立”。

　　法院認(rèn)為，之后，上訴人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局作出決定，撤銷了該局出具的所有含有“郭桂芳在農(nóng)業(yè)局值夜班時(shí)失蹤”內(nèi)容的證明材料及在工傷認(rèn)定申請(qǐng)表上加蓋的公章，故被上訴人郭會(huì)增、郭紅芳(一審判決后，郭建民去世，訴訟主體依法變更為郭會(huì)增、郭紅芳)主張郭桂芳在肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局值夜班時(shí)失蹤證據(jù)不足，不能成立;

　　且郭桂芳失蹤被宣告死亡的情形不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形，邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局作出不予認(rèn)定工傷決定符合法律規(guī)定，一審法院原判不當(dāng)。

　　邯鄲中院判決：撤銷河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民法院一審行政判決書;駁回被上訴人郭會(huì)增、郭紅芳的訴訟請(qǐng)求。

　　四份關(guān)鍵的值班證明

　　關(guān)于郭桂芳失蹤后死亡是否能認(rèn)定為工傷爭論的核心，是四份由農(nóng)牧局曾出具的證明。

　　深讀通過查詢肥鄉(xiāng)縣的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)牧局在2012年5月12日、2012年9月27日、2014年5月17日、2014年9月27日曾先后四次以單位名義，加蓋公章證明“原農(nóng)牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農(nóng)牧局值班時(shí)失蹤。”

　　在一審判決中，原審法院認(rèn)可了郭桂芳是在單位值夜班時(shí)失蹤的說法，并表示2012年9月27日、2014年5月17日至少兩份證明為肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局出具，均可證明郭桂芳在農(nóng)牧局值夜班時(shí)失蹤。

　　此外，在郭桂芳工傷認(rèn)定申請(qǐng)表上受傷害經(jīng)過簡述中也寫明了其是在值班時(shí)失蹤一事。

　　但在二審審理過程中，肥鄉(xiāng)縣委組織部、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會(huì)保障局、肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局組成的聯(lián)合調(diào)查組卻撤銷了所有含有公章的證明材料。

　　9月9日下午，深讀試圖聯(lián)系肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局局長李會(huì)民，就上述問題進(jìn)行采訪，多次撥打電話無人接聽。

　　家人申請(qǐng)公開疑似尸骨司法鑒定信息

　　超過時(shí)限未獲回應(yīng)起訴公安局法院受理

　　2016年10月25日，郭桂芳的弟弟郭會(huì)增向邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)公安局法制辦公室申請(qǐng)公開1993年2月在肥鄉(xiāng)棉油廠后側(cè)枯井中發(fā)現(xiàn)的尸骨(郭家人認(rèn)定現(xiàn)場的尸骨系郭桂芳)司法鑒定的相關(guān)信息，以此來確定該具尸骨的身份。

　　據(jù)郭會(huì)增講述，當(dāng)年枯井中發(fā)現(xiàn)尸骨后，其母親蔡朋娥和妹妹郭紅芳現(xiàn)場辨認(rèn)是姐姐郭桂芳，但后來不了了之。

　　在向政府部門申請(qǐng)信息公開已超過相關(guān)規(guī)定期限并未獲回應(yīng)后，今年11月15日，郭會(huì)增以行政不作為為由向肥鄉(xiāng)區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求出具公開司法鑒定信息，目前肥鄉(xiāng)區(qū)法院已受理郭會(huì)增的訴訟請(qǐng)求。

　　在這份《行政起訴狀》中，郭會(huì)增寫到：1993年2月份，在肥鄉(xiāng)縣油棉廠后側(cè)枯井中，發(fā)現(xiàn)一具尸體，經(jīng)公安局現(xiàn)場勘察，并經(jīng)我母親蔡朋娥及我妹郭紅芳當(dāng)場辨認(rèn)該尸體確系我姐郭桂芳，公安并對(duì)尸體進(jìn)行了司法鑒定。2016年10月26日，我以特快傳遞向該公安局申請(qǐng)依法公開我姐尸骨鑒定的相關(guān)信息。10月27日，公安收到后，本應(yīng)履行職責(zé)，依法公開相關(guān)信息，但至今拒不答復(fù)，又未公開相關(guān)信息，現(xiàn)已超過了信息公開條例中的期限，為維護(hù)公民的合法權(quán)益，依據(jù)行政訴訟規(guī)定，特向法院提起行政訴訟。

　　事件回顧

　　肥鄉(xiāng)事件后被開除黨籍女兒失蹤無音訊

　　1982年，肥鄉(xiāng)黨代會(huì)期間，時(shí)任縣委書記意外落選。

　　時(shí)任肥鄉(xiāng)縣常耳寨公社書記的郭建民發(fā)現(xiàn)選舉中存在不正常的違反民主選舉的現(xiàn)象。于是他向新華社如實(shí)進(jìn)行了反映，揭露了選舉內(nèi)幕和真相。

　　經(jīng)過深入調(diào)查，在掌握了大量詳實(shí)材料后，時(shí)任新華社記者趙德潤寫了一篇題為《肥鄉(xiāng)縣少數(shù)人用文化大革命手法把縣委書記搞下臺(tái)》的內(nèi)參迅速上報(bào)中央，引起黨中央的高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)為此作了批示。

　　中央成立專案組進(jìn)駐肥鄉(xiāng)。最終，幾十名縣(鄉(xiāng))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到嚴(yán)肅處理。在黨中央的介入下，肥鄉(xiāng)事件得到妥善解決，落選的縣委書記恢復(fù)了職務(wù)。

　　肥鄉(xiāng)事件兩年后，1984年，郭建民被開除黨籍、撤銷職務(wù)、停發(fā)工資。直到1986年經(jīng)郭建民本人不斷申訴，才將郭建民調(diào)到縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)站工作至其退休，停發(fā)的工資隨后也全部補(bǔ)回。

　　直至1987年，在肥鄉(xiāng)縣委宣傳部的黨組織會(huì)上，才恢復(fù)了郭建民的黨籍。

　　同時(shí)，郭建民的女兒郭桂芳因支持父親反映問題并常幫父親寫材料，曾被所在單位辭退。到了1990年，郭桂芳在單位值班時(shí)突然神秘失蹤，至今仍然毫無音訊。

　　據(jù)郭建民家人回憶，1990年6月16日晚，郭桂芳安頓好她不足3歲的兒子，到農(nóng)牧局值夜班，第二天神秘失蹤。當(dāng)日，郭建民及其愛人蔡朋娥就到肥鄉(xiāng)縣公安局報(bào)案。

　　2015年1月12日，深讀(微信ID：shenduzhongguo)記者曾向肥鄉(xiāng)縣公安局黨委委員、政治處主任袁曉雷求證，他表示：“案件發(fā)生時(shí)間太長，等情況了解清楚了再給答復(fù)。”

　　當(dāng)年4月3日，其回復(fù)是：郭桂芳失蹤案至今沒有立案，不過沒立案是依據(jù)《中華人民共和國刑法》第87條規(guī)定，該案件已過了20年追訴期。

　　同時(shí)，袁曉雷還表示：“我們查了，沒有發(fā)現(xiàn)該案的報(bào)案記錄，我們認(rèn)為當(dāng)事人家人當(dāng)年沒報(bào)案。也可以說，該失蹤案發(fā)生的20多年間，郭桂芳的家人就沒有找過公安局，公安局不知道此事。”

　　2014年10月，肥鄉(xiāng)縣公安局還抽了郭桂芳兒子和丈夫的血樣，并把郭桂芳的有關(guān)信息錄入了全國失蹤人員信息系統(tǒng)。

　　為給女兒認(rèn)定工傷將人社局訴至法院

　　2014年2月28日，河北省肥鄉(xiāng)縣人民法院依法宣告郭桂芳死亡。郭建民及家人希望“依法確認(rèn)郭桂芳之死亡屬于工傷”。

　　然而，2014年7月28日，河北省邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局出具了邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2014)1347號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書》。

　　對(duì)于郭桂芳在工作崗位失蹤認(rèn)定工傷的問題，肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局局長李會(huì)民曾告訴記者：“上級(jí)沒有認(rèn)定為工傷，原因是我們目前調(diào)查的情況尚沒有證據(jù)證明當(dāng)晚郭桂芳在其單位值班。”

　　記者通過查詢肥鄉(xiāng)縣的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案卻發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)牧局在2012年5月12日、2012年9月27日、2014年5月17日、2014年9月27日曾先后四次以單位名義，加蓋公章證明“原農(nóng)牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農(nóng)牧局值班時(shí)失蹤。”

　　2014年9月23日，河北肥鄉(xiāng)縣“反腐英雄”郭建民妻子蔡鵬娥為給失蹤的女兒認(rèn)定為工傷，特向叢臺(tái)區(qū)人民法院提交了行政訴訟狀。

　　法院一審判決撤銷被告邯鄲市人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》，重新作出認(rèn)定。

　　郭建民家人從邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民法院拿到一審勝訴判決書那天，是郭建民的生日。

　　“為給近來一直患病不起的父親過82歲的生日，回家時(shí)還特意買了一個(gè)生日蛋糕。盡管父親患有老年癡呆癥已無法知道女兒郭桂芳工傷勝訴的消息，但我還是把這一喜訊告訴了父親。”郭建民的二兒子郭會(huì)增說。

　　可是，沉浸在勝訴喜悅中的郭家人怎么也不會(huì)想到，過完生日的第二天下午，郭建民突然去世了。在郭會(huì)增看來，父親至死都沒有等到郭桂芳失蹤案的任何明確信息，是父親此生最大的遺憾。