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不是不能接受90后縣長(zhǎng),“掛職”也要講規(guī)矩

  29歲女行長(zhǎng)掛職副縣長(zhǎng)一事持續(xù)引發(fā)關(guān)注。輿論熱議下,九江市委組織部、紀(jì)委監(jiān)委等紛紛表示關(guān)注或介入調(diào)查,當(dāng)事人派出單位九江銀行也表示已成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

  有輿論的高度關(guān)注,有主管部門(mén)的介入調(diào)查,相信這起熱門(mén)事件不會(huì)不了了之,應(yīng)該很快有個(gè)結(jié)論。但這些部門(mén)之前的回應(yīng),也讓人隱隱有些擔(dān)心調(diào)查的權(quán)威公正。比如,九江銀行回應(yīng)媒體稱,楊沁的行長(zhǎng)任命符合該行的規(guī)定;九江市委組織部工作人員認(rèn)為,企業(yè)掛職鍛煉不屬于公職人員。尤其是對(duì)于后者,言下之意似乎是,不能按照管理公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管掛職干部。至于掛職干部是否需要組織部門(mén)審核考察,目前也沒(méi)有給出明確說(shuō)法。

  其實(shí),公眾對(duì)90后女行長(zhǎng)掛職副縣長(zhǎng)的疑慮,表面上集中在學(xué)歷背景和升遷速度,實(shí)質(zhì)上更關(guān)心的是其擔(dān)任副縣長(zhǎng)能否勝任,德、位是否匹配。畢竟,掛職干部也是干部,要在實(shí)際工作中行使職權(quán),在面對(duì)地方民眾時(shí),也代表黨和政府。掛職干部不會(huì)把標(biāo)簽掛在身上走動(dòng),但老百姓只看干部作為,不會(huì)區(qū)分你是掛職還是實(shí)職。

  我國(guó)長(zhǎng)期都有干部掛職的傳統(tǒng),也有不少企事業(yè)單位干部甚至教授、名人到地方掛職的先例。掛職豐富了干部任用和培養(yǎng)交流的形式,符合中央讓年輕干部到基層一線得到鍛煉的精神。但是,干部掛職也不是“亂掛”,要符合《公務(wù)員法》和干部選拔任用的法規(guī)要求,還要有針對(duì)掛職干部的特別標(biāo)準(zhǔn),比如任職年限、學(xué)歷背景,以及教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等。干部掛職作為一種制度,也需要在實(shí)踐中不斷完善,逐步達(dá)到規(guī)則透明、有法可依。

  按照這些標(biāo)準(zhǔn),90后女行長(zhǎng)的掛職任命,仍存在很多可議之處。畢竟,一個(gè)縣級(jí)支行行長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)的職責(zé)和能力要求有很大不同,既然擔(dān)任這個(gè)職務(wù),就要按照德才兼?zhèn)浜腿温殫l件的尺子量一量,看是否能夠達(dá)到要求。女行長(zhǎng)剛當(dāng)上行長(zhǎng)兩個(gè)月,就被推薦掛職副縣長(zhǎng),是否符合任職條件,也需要組織部門(mén)給一個(gè)權(quán)威說(shuō)法。

  作為掛職干部的派出單位,九江銀行還要承擔(dān)應(yīng)有的審核推薦責(zé)任?,F(xiàn)在來(lái)看,楊沁的支行行長(zhǎng)任命,也有不少應(yīng)該解釋的地方:比如她當(dāng)時(shí)是否達(dá)到銀行的報(bào)考準(zhǔn)入條件,如何實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的升職速度?其父被曝出長(zhǎng)期擔(dān)任九江銀行出資方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這種情況下是否應(yīng)該有所回避?畢竟,通過(guò)權(quán)力運(yùn)作繞過(guò)報(bào)考程序,把國(guó)有企事業(yè)單位當(dāng)成權(quán)力就業(yè)“自留地”的現(xiàn)象,以往也不是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

  別拿掛職干部不當(dāng)干部。不管是國(guó)企干部,還是副縣長(zhǎng),怎么能說(shuō)不是公職人員?有關(guān)部門(mén)的一句回應(yīng),暴露了掛職干部管理的缺失。掛職也要有規(guī)矩,掛職制度也要不斷走向法治化,否則干部掛職就容易流于形式,甚至成為用人腐敗的淵藪。

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