土耳其大選境內(nèi)投票于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日8時(shí)開始。據(jù)當(dāng)晚的初步計(jì)票結(jié)果顯示,土耳其現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安在24日的總統(tǒng)選舉中獲勝。
距離唱票結(jié)束還有20%的未驗(yàn)票數(shù)時(shí),筆者已見到伊斯坦布爾街道上載歌載舞提前慶祝埃爾多安的勝利,伊斯坦布爾市中心Şişli-Mecidiyeköy已經(jīng)人群攢動(dòng),人群熱情洋溢,準(zhǔn)備迎接新時(shí)代的到來。
選民的三種態(tài)度
在接受筆者采訪的選民中,有相當(dāng)多的選民表示埃爾多安是一位強(qiáng)有力的總統(tǒng),具有獨(dú)特的人格魅力及領(lǐng)導(dǎo)能力,他們相信埃爾多安能夠領(lǐng)導(dǎo)土耳其走出當(dāng)前的困境,相比松散的組織形式,他們認(rèn)為權(quán)力的相對(duì)集中更有利于提高行政效率,政府運(yùn)行更加有效。一部分選民顯得比較猶豫,他們一方面不滿當(dāng)前政府,另一方面又擔(dān)心其他候選人難以穩(wěn)定大局,最終還是決定把票投給埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)下的正發(fā)黨。還有一部分選民認(rèn)為當(dāng)下的土耳其在正發(fā)黨統(tǒng)治下烏煙瘴氣(原話是çorba gibi),土耳其是時(shí)候回歸真正的民主與世俗了,美國人和歐洲人討厭他們都是埃爾多安的錯(cuò),他(指埃爾多安)統(tǒng)治土耳其的時(shí)間足夠長了。在持這一種觀點(diǎn)的選民當(dāng)中,自稱是庫爾德人的居于多數(shù)。
總體看來,埃爾多安的堅(jiān)定擁護(hù)者在數(shù)量上占很大優(yōu)勢(shì),并且還有一部分潛在擁護(hù)者。就競選綱領(lǐng)而言,得益于16年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),正發(fā)黨的競選綱領(lǐng)更加細(xì)化與“接地氣”,加之在選舉之前土耳其在敘利亞軍事行動(dòng)的勝利,土耳其國產(chǎn)航母,自主產(chǎn)權(quán)發(fā)動(dòng)機(jī)等一系列利好消息,幫助了埃爾多安在此次選舉中勝出。
“里程碑”式的選舉
2018年6月24日對(duì)土耳其來說是一個(gè)具有里程碑意義的日子,在這一天即將開啟實(shí)行“總統(tǒng)制”后的選舉“首秀”,即第2屆全民總統(tǒng)直選和第27屆議會(huì)大選同時(shí)開始的“雙料大選”,這在土耳其共和國歷史上也無先例可循。
之所以稱之為里程碑,其原因有四,其一,2014年土耳其改變總統(tǒng)選舉方式為全民直選,將任期七年、不可連任改為任期五年可連任,這意味著總統(tǒng)不僅享有最高法定權(quán)力還有可能延長統(tǒng)治年限;其二,2015年兩度議會(huì)大選某種程度上暴露出土耳其政壇“民主或集中”的矛盾,但支持“集中”的勢(shì)力更加龐大;其三,2016年未遂軍事政變后,土耳其權(quán)力朝著集中方向快速發(fā)展,“威權(quán)總統(tǒng)”呼之欲出;其四,2017年憲法修正案通過之后,政體變革獲得民眾授權(quán),“總統(tǒng)制”土耳其取代“議會(huì)制”土耳其,開啟土耳其共和國歷史的新紀(jì)元。
綜上所述,近年來土耳其政治在正義與發(fā)展黨(以下稱正發(fā)黨)的領(lǐng)導(dǎo)下步步為營,大有重現(xiàn)建國初期凱末爾領(lǐng)導(dǎo)下共和人民黨的執(zhí)政輝煌。緊接著在一個(gè)合適的契機(jī),將這一份答卷交由大眾進(jìn)行解答。

選舉日土耳其街頭一景 本文插圖均為作者供圖
針鋒相對(duì)的選舉綱領(lǐng)
2018年的齋月于5月15日(土耳其時(shí)間)開始,6月15日結(jié)束。在這一時(shí)間內(nèi),各黨派都在為大選積極準(zhǔn)備。齋月期間,各黨派爭相設(shè)立“開齋飯免費(fèi)領(lǐng)取點(diǎn)”,每份伙食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貎r(jià)格計(jì)算超過20里拉(合28元人民幣),每個(gè)領(lǐng)取點(diǎn)至少可供應(yīng)數(shù)百人就餐,并且黨派之間相互競爭,可謂下足了本錢。且在齋月結(jié)束之后,各黨不忘趁熱打鐵,在原先開齋飯?jiān)O(shè)立點(diǎn)支起宣傳點(diǎn),分發(fā)傳單、畫冊(cè)、文具等,其中以正發(fā)黨的宣傳點(diǎn)最多。此外,正發(fā)黨還挨家挨戶上門贈(zèng)送包裝頗為精致的咖啡。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),本次總統(tǒng)大選包括現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安在內(nèi)一共六位候選人,其余分別是共和人民黨候選人穆哈萊姆·因杰,人民民主黨候選人塞拉哈廷·德米爾塔什,幸福黨候選人泰麥爾·卡拉默奧盧,愛國黨候選人多烏·佩林切克以及唯一一位女性候選人好黨的梅拉爾·阿克珊柰爾。議會(huì)大選共有八個(gè)政黨注冊(cè)參與,其中埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的正發(fā)黨與民族行動(dòng)黨結(jié)成了“人民聯(lián)盟”,共和人民黨、好黨、幸福黨結(jié)成了“國家聯(lián)盟”,人民行動(dòng)黨則自成一派。
在這一“雙料選舉”中,總統(tǒng)選舉是重中之重。因?yàn)榘凑债?dāng)前的憲法與現(xiàn)實(shí),總理如今屬于從屬地位,議會(huì)權(quán)力弱化且可以被總統(tǒng)解散,總統(tǒng)實(shí)際成為國家最高權(quán)力核心。不論是誰當(dāng)選,都在一定時(shí)期內(nèi)享有領(lǐng)袖的地位。
當(dāng)然,這一領(lǐng)袖的地位是在正發(fā)黨的統(tǒng)治下確定的,民族行動(dòng)黨作為正發(fā)黨的選舉聯(lián)盟,自然也是認(rèn)可這一設(shè)定。然而就反對(duì)黨而言,如果反對(duì)黨當(dāng)選,這一領(lǐng)袖地位或?qū)⒈活嵏?。就反?duì)黨聯(lián)盟來說,唯一能與正發(fā)黨相抗衡的便是共和人民黨。
作為最大的反對(duì)黨,共和人民黨的競選綱領(lǐng)可謂處處針對(duì)正發(fā)黨。其競選綱領(lǐng)共分為五個(gè)部分,分別涉及政治,教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交等。在政治領(lǐng)域,共和人民黨明確提出結(jié)束個(gè)人統(tǒng)治,結(jié)束國家緊急狀態(tài),恢復(fù)新聞言論自由,認(rèn)為現(xiàn)在的憲法是“補(bǔ)丁憲法”,是“司法恥辱”,應(yīng)重寫具有契約精神的新憲法,重新迎接強(qiáng)大的“大國民議會(huì)時(shí)代”;作為曾經(jīng)的教師,因杰在教育層面主張教育公平,不僅將免除助學(xué)貸款的利息,還將為學(xué)生提供免費(fèi)的午餐、文具、書包及學(xué)雜費(fèi),并且不提供住宿的大學(xué)將會(huì)被停止辦學(xué)資格,此外還承諾將提高教師的薪資待遇;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上除了承諾提高工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施家庭保險(xiǎn)消除貧困之外,共和人民黨還提出將鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)孵化,發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),以科技立國;社會(huì)層面,以積極姿態(tài)面對(duì)庫爾德問題,保護(hù)少數(shù)民族語言,消除社會(huì)歧視,主張尊重信仰,但堅(jiān)決禁止宗教干預(yù)政治,土耳其必將回歸世俗;外交層面將終結(jié)冒險(xiǎn)主義,也就是停止所謂的外交擴(kuò)張,緩和周邊關(guān)系,緩和與美國的關(guān)系,尋求解決敘利亞問題及難民問題,改善土耳其的外交形象。

伊茲密爾的某個(gè)投票站
面對(duì)共和人民黨的挑戰(zhàn),正發(fā)黨回應(yīng)埃爾多安當(dāng)選后,大國民議會(huì)的權(quán)力非但不會(huì)被弱化,反而會(huì)增強(qiáng),政治局面將更加穩(wěn)定,一切以國家利益為最高核心。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域,正發(fā)黨將承諾55億美元的社會(huì)福利開銷,其中包括對(duì)退休職工、退役軍人等特殊群體的節(jié)日慰問金雙倍發(fā)放,部分行業(yè)的退休人員按照工齡、社會(huì)貢獻(xiàn)等因素提高工資待遇;提升每月對(duì)老人的贍養(yǎng)津貼至500里拉;免除退休返聘人員特定時(shí)期內(nèi)的個(gè)人所得稅;重啟對(duì)殘疾人、老人等社會(huì)特殊群體的公立保險(xiǎn)Bağ-Kur,以保證其經(jīng)濟(jì)利益;啟動(dòng)教育特赦,支持原先因各種原因?qū)е聦W(xué)籍凍結(jié)的無案底的在校大學(xué)生恢復(fù)學(xué)籍;整改亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法違規(guī)行為;削減公共交通運(yùn)輸行業(yè)的增值稅等。
就兩黨的競爭口號(hào)而言,正發(fā)黨為“強(qiáng)大的議會(huì),強(qiáng)大的政府,強(qiáng)大的土耳其”,共和人民黨的為“我們?yōu)榱嗣褡宕罅x而來”。作為唯一一個(gè)女性候選人,且身處反對(duì)黨陣營的好黨候選人阿克珊柰爾,其競選口號(hào)也頗為詩意“陽光將重新照耀土耳其”。民族行動(dòng)黨則以“人民聯(lián)盟,民族智慧”堅(jiān)定地站在了正發(fā)黨的一邊。作為本次選舉中的獨(dú)立陣營,人民民主黨以“改變一切”的口號(hào)出現(xiàn)在公眾視野當(dāng)中,其能否達(dá)到議會(huì)選舉10%的選舉門檻,事關(guān)其他兩大陣營的議會(huì)議席分布,其選舉結(jié)果頗顯分量。
三個(gè)陣營的根本分歧
在本次選舉中,三個(gè)陣營的最根本分歧還是體現(xiàn)在“領(lǐng)袖政治”和“群英政治”兩個(gè)方面,其他諸如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等層面上的競選綱領(lǐng)基本大同小異。
本次大選的投票地點(diǎn)依然在各地的學(xué)校及公共教育中心,有選舉權(quán)的公民均可依照就近原則進(jìn)行投票。本次選舉中,99歲高齡的阿哈麥德在家人及工作人員的陪同下也來到投票現(xiàn)場,被土耳其媒體冠以“愛國者”“家園衛(wèi)士”的稱號(hào)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),本次選舉共有56 322 632名國內(nèi)選民參加,共計(jì)18 065個(gè)投票箱。選民在抵達(dá)投票點(diǎn)之后,首先出示身份證以確認(rèn)選民資格,其后在工作人員的指導(dǎo)下領(lǐng)取選票和光敏印章進(jìn)入封閉環(huán)境進(jìn)行投票,全程無人干涉。本次選舉對(duì)選票效力的認(rèn)定也頗為嚴(yán)格,官方共出臺(tái)了31張示意圖,給定了14種有效選票和17種無效選票的示例,提高有效選票的比例。

選票
由于正發(fā)黨與民族行動(dòng)黨結(jié)成了選舉同盟“人民聯(lián)盟”,在議會(huì)選舉中憑借正發(fā)黨穩(wěn)定的票倉基礎(chǔ),“人民聯(lián)盟”應(yīng)該不會(huì)在與“國家聯(lián)盟”的競爭中吞下敗果。即便“人民聯(lián)盟”的成績不佳,埃爾多安在當(dāng)選總統(tǒng)后也不排除使用憲法賦予的解散議會(huì)的權(quán)力。
(王健,上海社科院西亞北非研究中心主任,上海大學(xué)土耳其研究中心兼職研究員;李鑫鈞,上海大學(xué)土耳其研究中心研究人員)