新石器的功能型無人車。
5月1日，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應用促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。自當天起，杭州還開放全市八城區(qū)和桐廬縣城區(qū)作為智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試應用區(qū)域，服務人口數(shù)量超1000萬。
對杭州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)來說，這意味著什么？對市民來說，真正的無人駕駛什么時候來到？
一場競逐 從企業(yè)到城市，多方加速布局新賽道
智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是指搭載傳感器等裝置，融合通信與網(wǎng)絡技術(shù)，能與人、車、路、云端等實現(xiàn)智能信息交換，具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能的汽車。
自動駕駛是分級的：L1級至L2級為輔助駕駛，L3級及以上為自動駕駛；L4級，在絕大部分場景下車輛可實現(xiàn)自動駕駛，且不需要駕駛員干預，系統(tǒng)能自行做出判斷；L5級是完全自動駕駛，不需要駕駛員和方向盤。
自動駕駛的實現(xiàn)，是物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)協(xié)同發(fā)力的結(jié)果，這也是智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為全球競爭焦點的一個重要原因。
在我國，早在2015年，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車就被上升至國家戰(zhàn)略高度，無人駕駛被列為汽車產(chǎn)業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級的重要方向之一。
歷經(jīng)10年發(fā)展，新賽道上百花齊放。百度的自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”，已經(jīng)在國內(nèi)多個城市提供出行服務；AutoX（安途）作為專注于自動駕駛的初創(chuàng)公司，在深圳、上海、廣州、北京、杭州等地進行RoboTaxi（無人駕駛出租車）的測試與運營；而華為在今年4月連開三場發(fā)布會，“智能駕駛”成為每一場必提及的關(guān)鍵詞。
在企業(yè)相互競爭的同時，一場場城市之間的自動駕駛競賽也赫然打響。
2022年，深圳率先頒布《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》，成為我國首個智能網(wǎng)聯(lián)車地方立法。之后，北京、上海、無錫、蘇州等城市加速跟進，大力推進制度創(chuàng)新。
杭州同樣在加碼布局。今年，杭州頒布地方立法明確自動駕駛車輛上路具體流程，并擴大測試應用的范圍。這不僅有針對性地解決了智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試應用的相關(guān)問題，更釋放出鼓勵和促進測試應用的強烈信號。
10年奔跑 杭州定下一個新目標
“經(jīng)過多年培育，杭州已形成從上游芯片、算法、底盤、制動、傳動，到中游乘用車、商用車、云平臺、地圖，再到下游運營服務、基礎(chǔ)設施的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！笔薪?jīng)信局副局長李明松介紹。
智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈是杭州兩大萬億級智能物聯(lián)和高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的集合體。2023年，杭州智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值2798.6億元，同比增長7.7%，高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速5.9個百分點，占高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重35%。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)之下，創(chuàng)新企業(yè)如雨后春筍般成長。在汽車芯片、車聯(lián)網(wǎng)、智能座艙、ADAS（高級駕駛輔助系統(tǒng)）、信息網(wǎng)絡等領(lǐng)域，杭州有一批代表性企業(yè)。比如，舜宇光學在車載鏡頭領(lǐng)域已實現(xiàn)全球出貨最多，禾秒科技在激光雷達領(lǐng)域已占據(jù)全球最大市場份額。
爭創(chuàng)全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”標桿城市，是杭州的下一個目標。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和制高點——通過高精度地圖、傳感器、云計算等新一代信息通信技術(shù)，實現(xiàn)人、車、路、云之間的信息交互和協(xié)同工作，實現(xiàn)對車輛行駛環(huán)境的全面感知和智能決策，使車輛的行駛更加安全、高效。
對此，杭州的目標是通過3年時間，聚集智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)數(shù)量1000家，“車路云一體化”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量突破1000億元，建成具有世界級影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點標桿城市等。
“目前自動駕駛技術(shù)處于向L4、L5級演進的重要時期。從產(chǎn)業(yè)角度來看，杭州發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)車輛的法律法規(guī)，意味著政府側(cè)在大力支持這個發(fā)展方向?！闭憬」I(yè)和信息化研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長宋婷認為，市場側(cè)加快技術(shù)創(chuàng)新，與政府側(cè)形成合力，形成產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。
在宋婷看來，杭州推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”，下一步最關(guān)鍵的是建立城市級的底層數(shù)據(jù)公共平臺，以數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通助推商業(yè)化落地，讓企業(yè)在生態(tài)上快速發(fā)展，“杭州數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，擁有搭建城市大腦的經(jīng)驗，因此在建設平臺、打造生態(tài)等方面能快速形成優(yōu)勢?！?/p>
開放3474平方公里 商業(yè)化運營加速落地
拐彎、變道、等紅燈，“聰明”的車輛會根據(jù)路況實時動態(tài)調(diào)整行駛策略，靈活地加減速，而坐在駕駛位的安全員不需要握方向盤……這是智能網(wǎng)聯(lián)汽車RoboTaxi在杭州街頭行駛的場景。
杭州市民對自動駕駛并不陌生，在很多地方可以體驗到：在市民中心、奧體中心、濱江區(qū)政府等地，可以乘坐體驗RoboTaxi；在未來科技城、良渚景區(qū)、湘湖景區(qū)，有無人駕駛巴士的示范公交線路。接下來，還有很多這樣的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用場景落地，比如上城區(qū)將推出宋韻經(jīng)典文旅線、數(shù)字時尚商圈線、共富民生服務線等。
除了智能網(wǎng)聯(lián)汽車，杭州還通過建設應用場景，大力支持智能巡檢車、無人物流配送車、無人零售車等功能型無人車的應用落地。截至目前，杭州已向16家企業(yè)發(fā)放測試與應用牌照424張，累計安全測試與應用里程超過120萬公里，主動事故率為0。
隨著《條例》的施行，杭州還開放全市八城區(qū)和桐廬縣城區(qū)共計3474平方公里作為智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試應用區(qū)域。
如果說智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化運營還有一段路要走，那么適用于特定場景的功能型無人車，已經(jīng)進入商業(yè)化運營階段。“杭州出臺的《條例》，讓我們更有信心提供長期、穩(wěn)定、高效率的服務，建立規(guī)?；\營的商業(yè)模式?！苯邮懿稍L時，新石器慧通（北京）科技有限公司（以下簡稱“新石器”）創(chuàng)始人余恩源正在從北京到杭州的路上。他說，杭州是新石器除北京總部之外最重要的基地之一。
最高能開50碼，一次性能裝一兩百件快遞……在余杭區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)等地，新石器已經(jīng)投入50多輛功能型無人車，幫助快遞公司將包裹從倉庫、轉(zhuǎn)運中心運送到小區(qū)驛站。
余恩源透露，5月1日起，新石器加大了在杭州部署的力度，將和多家快遞公司建立合作，智能物流配送將覆蓋開通測試的8個城區(qū)以及桐廬，預計到年底投入無人車數(shù)量超1000輛。
記者手記
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是一片新藍海，前景廣闊，發(fā)展迅速。
作為全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，杭州搶抓先機，推出一系列重磅舉措，加速培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了先行優(yōu)勢。
無人駕駛離我們還有多遠？在技術(shù)漸趨成熟的背景下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的事故責任歸屬問題以及真實道路測試問題，成為影響商業(yè)化進程的關(guān)鍵。隨著《條例》的施行、測試應用區(qū)域的擴大，智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化落地所需的最后兩塊拼圖也被補全。
可以預見，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將在杭州跑得越來越快。作為城區(qū)人口超千萬的超大城市，杭州在這方面的測試應用與商業(yè)探索，將推動新模式、新業(yè)態(tài)、新體驗的涌現(xiàn)。
