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聚焦長三角

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浙江持續(xù)深化省域公平競爭改革

  浙江在線12月11日訊(記者 全琳珉 通訊員 市聞)一個電話,讓一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)活了過來?!敖衲暌詠?,我們銷售收入持續(xù)增長,還收購了一家連鎖藥店品牌,公司已走上正軌?!比涨埃憬蹈呷R醫(yī)藥有限公司董事長倪建鋒告訴記者。

  2022年,康高萊與外省一家醫(yī)藥公司簽訂了《戰(zhàn)略合作書》,開展一個準(zhǔn)獨(dú)家藥品的經(jīng)銷合作。合作沒幾個月,對方就以康高萊未按規(guī)定零售價(jià)格和銷售渠道出售藥品為由,將其告上法庭。

  “對方是藥品的全國準(zhǔn)獨(dú)家代理商?!蹦呓ㄤh說,“規(guī)定的價(jià)格比較高,產(chǎn)品很難賣出去?!毕胍蜷_市場,只能適當(dāng)降低產(chǎn)品銷售價(jià)格,以求拓寬銷售渠道,沒想到卻吃了官司?!耙?yàn)楣偎?,我們所有公司賬戶被凍結(jié),協(xié)議約定的貨物無法采購,倉庫的貨不敢出,員工工資也發(fā)不出來,眼看就要倒閉了!”他說。

  經(jīng)歷案件短期內(nèi)無法結(jié)案、與對方多次溝通無果之后,一名律師告訴倪建鋒,該合同涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》中“禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的壟斷協(xié)議”的規(guī)定。2023年5月,倪建鋒撥通了當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局的電話。沒過幾天,省市場監(jiān)管局反壟斷處就主動聯(lián)系了他,并派出工作人員前往外省進(jìn)行協(xié)調(diào)。在他們的幫助下,經(jīng)過一個多月的溝通協(xié)調(diào),訴訟撤銷、資金解凍,康高萊活了下來。

  近年來,省市場監(jiān)管局開展公平競爭護(hù)企行動,運(yùn)用反壟斷職能依法維護(hù)企業(yè)公平競爭權(quán)益,保障經(jīng)營者的公平競爭權(quán)不受侵犯。截至目前,像康高萊這樣的案例,省市場監(jiān)管局已經(jīng)成功協(xié)調(diào)10多起。這是浙江持續(xù)深化省域公平競爭改革,助力統(tǒng)一大市場建設(shè)的系列舉措之一。

  自2022年成為全國首個實(shí)施省域公平競爭先行先試改革的省份以來,浙江出重拳、亮利劍,為助力統(tǒng)一大市場建設(shè)完善制度規(guī)則頂層設(shè)計(jì)、暢通要素資源流通渠道、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,以改革護(hù)公平,以公平促統(tǒng)一。

  為破除地方保護(hù)的“行政藩籬”,省市場監(jiān)管局牽頭起草了全國首部公平競爭審查省級政府規(guī)章《浙江省公平競爭審查辦法》。針對存量的政策文件,開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施專項(xiàng)清理,累計(jì)清理文件39866件,督促修訂或者廢止870件;同時,針對增量的政策措施,把好公平競爭審查關(guān)口,推行重大政策措施公平競爭審查機(jī)制改革,由以前起草部門“自我審查”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌霰O(jiān)管部門“集中審查”。今年8月以來,全省市場監(jiān)管部門已集中審查重大政策文件493件,對含有妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭條款的283件政策文件提出修改意見,支持不同地域企業(yè)良性競爭、大中小企業(yè)平等發(fā)展。

  浙江還率先實(shí)施全省政府采購、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查第三方評估,發(fā)現(xiàn)問題73個,督促各地落實(shí)整改,保障企業(yè)公平參與政府采購和招投標(biāo)活動。

  為指導(dǎo)幫助企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,防范壟斷風(fēng)險(xiǎn),浙江發(fā)布全國首個企業(yè)競爭合規(guī)指引,制定了全國首部平臺企業(yè)競爭合規(guī)省級地方標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)反壟斷合規(guī)輔導(dǎo),累計(jì)輔導(dǎo)上市企業(yè)、平臺企業(yè)、專精特新企業(yè)5248家。

  截至目前,浙江的公平競爭環(huán)境社會滿意率持續(xù)上升,全省公平競爭指數(shù)從2023年的82.37提升至今年的84.41。

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