在23日舉辦的《法治化營商環(huán)境建設(shè)行動方案2025》暨典型案例新聞發(fā)布會上,無錫中院發(fā)布了法治化營商環(huán)境7.0版行動方案。該方案在過去6年6版行動方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化升級,更加注重用戶思維、更加注重司法規(guī)律、更加注重企業(yè)感受。其中,方案針對性推出“保全白名單”減負(fù)行動,努力實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益保護(hù)與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的平衡。
“保全白名單”減負(fù)行動,借鑒了天津等地法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),回應(yīng)了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)在訴訟保全領(lǐng)域的一些困難和挑戰(zhàn)。無錫法院將與銀行合作,將“信用”和“減負(fù)”結(jié)合起來,由銀行等金融機(jī)構(gòu)給出其認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)名單,對名單中的企業(yè)保全事項(xiàng)先行擔(dān)保,法院對名單中的企業(yè)財產(chǎn)不再保全,避免企業(yè)基本賬戶及其他核心資產(chǎn)因流動資金不足而被“惡意”保全,最大限度減少保全對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
“尤其是中小型企業(yè),一筆訂單延遲交付、一筆資金周轉(zhuǎn)不過來,企業(yè)的處境就會相當(dāng)艱難。”無錫中院民二庭庭長蔣馨葉介紹,此前,中院曾遇到兩家企業(yè)因部分細(xì)節(jié)未能談妥,一方一怒之下申請保全查封另一方資產(chǎn)的情況。即使后續(xù)解封了賬戶,但企業(yè)賬戶被查封期間造成的損失是不可逆的,也相當(dāng)消耗法院及企業(yè)的精力。如今,“白名單”中的企業(yè)即使遭遇保全,也不會影響經(jīng)營。下一步,中院還將完善對“白名單”的日常管理,明確企業(yè)申報條件、禁入條件和評審標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管、共同監(jiān)管,建立懲戒與退出機(jī)制,加大對失信爽約的處罰力度,增強(qiáng)企業(yè)法治意識和契約精神。
相較于往年的版本,7.0方案不僅更加精簡,讓企業(yè)更容易看得懂、記得住、找得到,還切實(shí)解決一批“老大難”“小痛點(diǎn)”問題。2024年無錫中院推出了“辦不成事反映專窗”,截至2024年年底,共接待來訪群眾1270批次1347人,辦結(jié)率98.03%,獲得廣大訴訟當(dāng)事人的一致好評?;?ldquo;辦不成事反映專窗”、安商惠企“十百千萬”行動、“法官+工作站”等現(xiàn)有成果,7.0方案進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)“中小微企業(yè)意見建議直通車”模塊,優(yōu)化“辦不成事反映專窗”工作流程,提升服務(wù)項(xiàng)目的集約化、便利化程度,努力讓企業(yè)切實(shí)有“能辦事、辦成事、辦好事、辦快事”的獲得感。
“這個‘保全白名單’減負(fù)行動和‘辦不成事反映專窗’都非常貼心,切實(shí)提升了企業(yè)的安全感!”在發(fā)布會后的企業(yè)家座談會上,多名企業(yè)家在閱讀該7.0版方案后如此表示。