熱心市民參與志愿服務

科創(chuàng)金融服務專區(qū)

人力資源服務專區(qū)

余省心 企業(yè)·人才服務平臺

余杭區(qū)審管辦牽頭召開阿里總部和達摩院項目聯(lián)合竣工驗收協(xié)調(diào)會，加快推進項目聯(lián)合驗收。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實施二十周年。而一頭牽著發(fā)展信心、一頭牽著民生大計的政務服務，是踐行“八八戰(zhàn)略”的重要舉措，也是推進共同富裕的關鍵因素。

這一年，余杭區(qū)審管辦緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，以推進政務服務增值化改革為重點，用心用情為企業(yè)群眾辦實事解難題，著力構建全鏈條、全天候、全過程的為企服務新生態(tài)，切實提高企業(yè)和群眾的辦事便捷度與滿意度。

服務企業(yè)（人才） 創(chuàng)新方式實現(xiàn)服務全面升級

2023年8月，余杭圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，創(chuàng)新推出全市首家政務服務增值化改革“一中心一平臺”，以超常規(guī)、高標準的增值服務，精準回應企業(yè)人才個性化需求，讓企業(yè)人才得實惠、獲發(fā)展。

“一中心”指企業(yè)（人才）綜合服務中心。位于余杭區(qū)政務服務中心。中心內(nèi)設有人力資源服務專區(qū)、稅務服務專區(qū)、市政公用服務專區(qū)、商事服務專區(qū)、科創(chuàng)金融服務專區(qū)、法律服務專區(qū)6個專區(qū)，以及項目審批協(xié)同中心、項目路演中心2個中心。中心鏈接500多家第三方市場服務機構資源，推出“知識產(chǎn)權全鏈條”“科技成果轉(zhuǎn)化”“企業(yè)金融”“青年來余”“人才有為”“靈活就業(yè)”首批6個“一類事”增值服務事項包，提供184項增值服務事項，可實現(xiàn)政府服務從便捷服務到增值服務的全面升級。目前，線下中心已受理辦件約3萬件。

“一平臺”即線上“余省心”企業(yè)(人才)綜合服務數(shù)字化平臺。該平臺以1個數(shù)據(jù)能力中心為載體，歸集了余杭區(qū)12萬家企業(yè)涉及的產(chǎn)值、稅收、社保、政策補貼等1.82億條數(shù)據(jù)，設置企業(yè)服務、業(yè)務協(xié)同、綜合管理等3個端口以及“省心辦事”“省心申兌”“省心發(fā)展”“省心管家”等N個子功能模塊，共集成1389個服務事項，覆蓋企業(yè)全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足企業(yè)發(fā)展的多樣化需求。

“余省心”平臺作為唯一入口，統(tǒng)建了審批服務、政策服務、訴求服務、增值服務、特色應用等八大多跨協(xié)同服務模塊，涉及30個業(yè)務部門的4大類業(yè)務應用，可實現(xiàn)企業(yè)（人才）服務事項“一個門戶進、一個門戶辦”。

“余省心”平臺自上線運行以來，累計訪問瀏覽量達108.92萬次，上線政策286項，精準推送相關政策信息10.83萬余條，兌付資金32.39億元。

服務群眾 三級聯(lián)動解鎖辦事“幸福密碼”

一直以來，余杭積極優(yōu)化政務服務資源布局，不僅注重強化區(qū)本級服務能級，也加快拓展鎮(zhèn)街服務功能，推進高頻便民服務事項“就近辦”，形成了“區(qū)、鎮(zhèn)街和村社”三級聯(lián)動的政務服務體系。今年，余杭進一步深入探索三級聯(lián)動，不斷推進高頻服務事項下延基層。

一方面，余杭依托良渚分中心，輻射錢江開發(fā)區(qū)和良渚新城2個平臺企業(yè)服務中心，聯(lián)合平臺企業(yè)服務中心、園區(qū)企業(yè)服務驛站，統(tǒng)籌涉企服務資源，提供精準高效服務。此外，余杭在倉前街道和五常街道試點，將市場監(jiān)管、稅務等高頻涉企事項下延到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)可以就近辦理涉企類審批服務。

另一方面，余杭依托瓶窯分中心，梳理辦理頻次高、群眾有需要、基層接得住的政務服務事項，在西部鎮(zhèn)街全面推行涉老政務服務“就近辦、一次辦”，實現(xiàn)老年公交卡事項在12個鎮(zhèn)街便民服務中心全覆蓋。該事項已下延至閑創(chuàng)社區(qū)、西溪源村、青山村等8個村社，累計辦件量1200余件。

目前，余杭共打造3個區(qū)級中心、12個鎮(zhèn)街便民服務中心、216個村社便民服務站，且各個站點均已實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，共認領政務服務2.0事項2037個，開通受理人員權限賬號1742個，全區(qū)“一網(wǎng)通辦”率達98%，極大方便群眾“家門口”辦事。

為提升窗口綜合服務能力，余杭在修訂完善考核管理辦法、明確窗口工作正負面清單的同時，不斷完善信訪投訴處理工作機制，制定并執(zhí)行現(xiàn)場投訴應急處理預案，以規(guī)范的處理流程實現(xiàn)窗口工作人員權益和辦事群眾滿意度的雙保障。

此外，余杭區(qū)審管辦充分整合社區(qū)、團委、高校等各方資源，建立起一支專業(yè)化的志愿者服務隊伍，并制定志愿者崗前培訓及實地帶教、內(nèi)部溝通協(xié)作等相關機制，以此推動志愿服務向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，有效提升窗口服務的綜合能力。今年以來，志愿服務隊伍累計參與志愿服務1064人次，服務時長達5694小時。

服務項目 全程跟進開通審批“特快專列”

二手房快速過戶、報裝僅需填寫一張過戶申請表，不到一周就可完成辦理。這得益于余杭水、電、氣、網(wǎng)聯(lián)動報裝系統(tǒng)的不斷優(yōu)化。

2023年，余杭將聯(lián)動報裝事項再擴容，新增不動產(chǎn)登記與“水電氣網(wǎng)”過戶聯(lián)合辦理。不動產(chǎn)登記人員在不動產(chǎn)辦事中心辦理房產(chǎn)過戶時，只需向窗口提交不動產(chǎn)交易登記資料、水電氣過戶資料等，即可一同辦理水電氣網(wǎng)過戶。同時，余杭區(qū)審管辦還聯(lián)合市政公用服務企業(yè)組建聯(lián)合服務團隊，為企業(yè)用戶提供水電氣網(wǎng)報裝線上線下聯(lián)動服務，很大程度上方便企業(yè)辦理相關事項。

“審批服務的便捷是一個地區(qū)營商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)，我們要立足部門職能，為項目提供全方位的服務保障?！庇嗪紖^(qū)審管辦相關負責人說，在投資項目領域，余杭按照“早開工、早建設、早投產(chǎn)”的工作思路，整合發(fā)改、住建、規(guī)資、環(huán)保、林水等部門，建立投資項目全周期代辦工作機制，并組建專業(yè)代辦服務隊，對轄區(qū)內(nèi)重點項目審批提供全過程“管家式”服務。意向企業(yè)可掃描“開工一件事”“竣工一件事”兩大服務場景，獲悉并備齊審批所需的材料到綜合受理窗口“下單”，代辦員“接單”后，會立即化身“騎手”，為企業(yè)“跑腿”辦理相關手續(xù)。

在招投標領域，余杭區(qū)審管辦不斷完善交易中心現(xiàn)場管理制度、招投標保證金退付等內(nèi)控管理制度，并改造提升現(xiàn)場管理設施設備，完成數(shù)字見證2.0系統(tǒng)部署，全面提升交易平臺數(shù)智化管理水平。

針對小額工程規(guī)模小、管理不規(guī)范、監(jiān)管不足等特點，余杭通過新建監(jiān)管大屏系統(tǒng)，挖掘系統(tǒng)累積數(shù)據(jù)和優(yōu)化內(nèi)置算法模型，加快形成集交易、監(jiān)管、預警為一體的小額工程全流程電子監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)小額工程項目全流程可查看、可留痕、可監(jiān)督。在小額工匠領域，余杭則建立起工匠名錄庫，將技術要求不高且質(zhì)量安全風險較小、符合規(guī)定交易金額的1453項小額工程施工項目列入其中，并明晰各管理主體的具體分工，實現(xiàn)小額工匠項目全過程管理“無死角”。

為加快各個項目審批進度，余杭區(qū)審管辦創(chuàng)新推出了“520”審批新模式，全面推進投資項目審批制度改革和全流程代辦服務，當好項目審批的“店小二”和企業(yè)發(fā)展的“服務員”，全面護航項目落地。現(xiàn)已推進良渚石橋中心糧庫項目等24個項目模擬審批、良渚通運產(chǎn)業(yè)園地塊四項目等新增工業(yè)用地項目“拿地即開工”，項目竣工驗收最快縮短至2個月。

服務基層 黨建引領激發(fā)干部干事熱情

基層干部是黨和國家事業(yè)的重要力量。基層干部勇?lián)?、敢作為，黨和國家事業(yè)才會有更好的發(fā)展。為此，余杭區(qū)審管辦聚焦干部“軟實力”，致力于提升干部隊伍綜合能力，打造一支勤廉并重的高素質(zhì)專業(yè)化審管隊伍。

2023年，余杭全面加強基層黨組織建設，扎實推進主題教育，組織基層干部開展“循跡溯源學思想”“明德守法、完善自我”專項行動，深入踐行“四下基層”，激勵干部擔當作為。同時，余杭區(qū)審管辦還結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動開展一線破難領辦課題調(diào)研，推動主題教育與重點中心工作互融互促，推動理論學習高質(zhì)量落實，進而提高服務效率和質(zhì)量。

以清廉審管建設為抓手，余杭區(qū)審管辦將監(jiān)督觸角向外延伸?！拔覀兎謱蛹夐_展政治家訪，深入了解干部思想動態(tài)、個人交際、家風建設、生活狀況等情況，以廉潔家風涵養(yǎng)清風正氣，切實提高黨員干部拒腐防變能力?！庇嗪紖^(qū)審管辦相關負責人說。

值得一提的是，杭州亞運會期間，余杭區(qū)審管辦還深化黨團聯(lián)動，積極開展“我在文明圣地迎亞運”“紅領審管·護航亞運”專題黨課、“紅廉燃初心·奉獻迎亞運”知識競賽、“潮迎亞運@未來”趣味運動會等活動，組織全體黨員干部分批次下沉結(jié)對村社，開展平安巡訪，營造全員參與亞運、服務亞運、護航亞運的濃厚氛圍。

為培養(yǎng)青年成長成才，余杭區(qū)審管辦團委積極動員各窗口參與市、區(qū)級青年文明號創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國青年文明號。與此同時，余杭區(qū)審管辦充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)力量，組建并成立黨外知識分子聯(lián)誼會審管分會，積極開展政治共識教育。“我們多次組織主題教育實踐活動、讀書分享會、專題座談會，增進大家對黨的路線方針政策的認同，并通過考察、專題調(diào)研等，了解社情民意，匯聚集體智慧， 為審管工作建言獻策。”余杭區(qū)審管辦相關負責人說。

以黨建帶婦建，在余杭區(qū)審管辦機關黨委的指導下，婦委會通過開展“巾幗護亞運”國際婦女節(jié)創(chuàng)意插花活動，豐富女職工精神文化生活。同時，婦委會積極組織政務服務中心婦女志愿者開展主題教育座談會，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，為推進余杭建設貢獻女性力量。