熱心市民參與志愿服務(wù)

科創(chuàng)金融服務(wù)專區(qū)

人力資源服務(wù)專區(qū)

余省心 企業(yè)·人才服務(wù)平臺(tái)

余杭區(qū)審管辦牽頭召開阿里總部和達(dá)摩院項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)會(huì)，加快推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年。而一頭牽著發(fā)展信心、一頭牽著民生大計(jì)的政務(wù)服務(wù)，是踐行“八八戰(zhàn)略”的重要舉措，也是推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵因素。

這一年，余杭區(qū)審管辦緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革為重點(diǎn)，用心用情為企業(yè)群眾辦實(shí)事解難題，著力構(gòu)建全鏈條、全天候、全過程的為企服務(wù)新生態(tài)，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的辦事便捷度與滿意度。

服務(wù)企業(yè)（人才） 創(chuàng)新方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)全面升級(jí)

2023年8月，余杭圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，創(chuàng)新推出全市首家政務(wù)服務(wù)增值化改革“一中心一平臺(tái)”，以超常規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)的增值服務(wù)，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)人才個(gè)性化需求，讓企業(yè)人才得實(shí)惠、獲發(fā)展。

“一中心”指企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心。位于余杭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。中心內(nèi)設(shè)有人力資源服務(wù)專區(qū)、稅務(wù)服務(wù)專區(qū)、市政公用服務(wù)專區(qū)、商事服務(wù)專區(qū)、科創(chuàng)金融服務(wù)專區(qū)、法律服務(wù)專區(qū)6個(gè)專區(qū)，以及項(xiàng)目審批協(xié)同中心、項(xiàng)目路演中心2個(gè)中心。中心鏈接500多家第三方市場服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條”“科技成果轉(zhuǎn)化”“企業(yè)金融”“青年來余”“人才有為”“靈活就業(yè)”首批6個(gè)“一類事”增值服務(wù)事項(xiàng)包，提供184項(xiàng)增值服務(wù)事項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級(jí)。目前，線下中心已受理辦件約3萬件。

“一平臺(tái)”即線上“余省心”企業(yè)(人才)綜合服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)。該平臺(tái)以1個(gè)數(shù)據(jù)能力中心為載體，歸集了余杭區(qū)12萬家企業(yè)涉及的產(chǎn)值、稅收、社保、政策補(bǔ)貼等1.82億條數(shù)據(jù)，設(shè)置企業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、綜合管理等3個(gè)端口以及“省心辦事”“省心申兌”“省心發(fā)展”“省心管家”等N個(gè)子功能模塊，共集成1389個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，覆蓋企業(yè)全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足企業(yè)發(fā)展的多樣化需求。

“余省心”平臺(tái)作為唯一入口，統(tǒng)建了審批服務(wù)、政策服務(wù)、訴求服務(wù)、增值服務(wù)、特色應(yīng)用等八大多跨協(xié)同服務(wù)模塊，涉及30個(gè)業(yè)務(wù)部門的4大類業(yè)務(wù)應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)（人才）服務(wù)事項(xiàng)“一個(gè)門戶進(jìn)、一個(gè)門戶辦”。

“余省心”平臺(tái)自上線運(yùn)行以來，累計(jì)訪問瀏覽量達(dá)108.92萬次，上線政策286項(xiàng)，精準(zhǔn)推送相關(guān)政策信息10.83萬余條，兌付資金32.39億元。

服務(wù)群眾 三級(jí)聯(lián)動(dòng)解鎖辦事“幸福密碼”

一直以來，余杭積極優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源布局，不僅注重強(qiáng)化區(qū)本級(jí)服務(wù)能級(jí)，也加快拓展鎮(zhèn)街服務(wù)功能，推進(jìn)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”，形成了“區(qū)、鎮(zhèn)街和村社”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。今年，余杭進(jìn)一步深入探索三級(jí)聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)高頻服務(wù)事項(xiàng)下延基層。

一方面，余杭依托良渚分中心，輻射錢江開發(fā)區(qū)和良渚新城2個(gè)平臺(tái)企業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站，統(tǒng)籌涉企服務(wù)資源，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。此外，余杭在倉前街道和五常街道試點(diǎn)，將市場監(jiān)管、稅務(wù)等高頻涉企事項(xiàng)下延到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)可以就近辦理涉企類審批服務(wù)。

另一方面，余杭依托瓶窯分中心，梳理辦理頻次高、群眾有需要、基層接得住的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在西部鎮(zhèn)街全面推行涉老政務(wù)服務(wù)“就近辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)老年公交卡事項(xiàng)在12個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心全覆蓋。該事項(xiàng)已下延至閑創(chuàng)社區(qū)、西溪源村、青山村等8個(gè)村社，累計(jì)辦件量1200余件。

目前，余杭共打造3個(gè)區(qū)級(jí)中心、12個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、216個(gè)村社便民服務(wù)站，且各個(gè)站點(diǎn)均已實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，共認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)2.0事項(xiàng)2037個(gè)，開通受理人員權(quán)限賬號(hào)1742個(gè)，全區(qū)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)98%，極大方便群眾“家門口”辦事。

為提升窗口綜合服務(wù)能力，余杭在修訂完善考核管理辦法、明確窗口工作正負(fù)面清單的同時(shí)，不斷完善信訪投訴處理工作機(jī)制，制定并執(zhí)行現(xiàn)場投訴應(yīng)急處理預(yù)案，以規(guī)范的處理流程實(shí)現(xiàn)窗口工作人員權(quán)益和辦事群眾滿意度的雙保障。

此外，余杭區(qū)審管辦充分整合社區(qū)、團(tuán)委、高校等各方資源，建立起一支專業(yè)化的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，并制定志愿者崗前培訓(xùn)及實(shí)地帶教、內(nèi)部溝通協(xié)作等相關(guān)機(jī)制，以此推動(dòng)志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，有效提升窗口服務(wù)的綜合能力。今年以來，志愿服務(wù)隊(duì)伍累計(jì)參與志愿服務(wù)1064人次，服務(wù)時(shí)長達(dá)5694小時(shí)。

服務(wù)項(xiàng)目 全程跟進(jìn)開通審批“特快專列”

二手房快速過戶、報(bào)裝僅需填寫一張過戶申請(qǐng)表，不到一周就可完成辦理。這得益于余杭水、電、氣、網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝系統(tǒng)的不斷優(yōu)化。

2023年，余杭將聯(lián)動(dòng)報(bào)裝事項(xiàng)再擴(kuò)容，新增不動(dòng)產(chǎn)登記與“水電氣網(wǎng)”過戶聯(lián)合辦理。不動(dòng)產(chǎn)登記人員在不動(dòng)產(chǎn)辦事中心辦理房產(chǎn)過戶時(shí)，只需向窗口提交不動(dòng)產(chǎn)交易登記資料、水電氣過戶資料等，即可一同辦理水電氣網(wǎng)過戶。同時(shí)，余杭區(qū)審管辦還聯(lián)合市政公用服務(wù)企業(yè)組建聯(lián)合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)用戶提供水電氣網(wǎng)報(bào)裝線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，很大程度上方便企業(yè)辦理相關(guān)事項(xiàng)。

“審批服務(wù)的便捷是一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)，我們要立足部門職能，為項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)保障?！庇嗪紖^(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在投資項(xiàng)目領(lǐng)域，余杭按照“早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)”的工作思路，整合發(fā)改、住建、規(guī)資、環(huán)保、林水等部門，建立投資項(xiàng)目全周期代辦工作機(jī)制，并組建專業(yè)代辦服務(wù)隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目審批提供全過程“管家式”服務(wù)。意向企業(yè)可掃描“開工一件事”“竣工一件事”兩大服務(wù)場景，獲悉并備齊審批所需的材料到綜合受理窗口“下單”，代辦員“接單”后，會(huì)立即化身“騎手”，為企業(yè)“跑腿”辦理相關(guān)手續(xù)。

在招投標(biāo)領(lǐng)域，余杭區(qū)審管辦不斷完善交易中心現(xiàn)場管理制度、招投標(biāo)保證金退付等內(nèi)控管理制度，并改造提升現(xiàn)場管理設(shè)施設(shè)備，完成數(shù)字見證2.0系統(tǒng)部署，全面提升交易平臺(tái)數(shù)智化管理水平。

針對(duì)小額工程規(guī)模小、管理不規(guī)范、監(jiān)管不足等特點(diǎn)，余杭通過新建監(jiān)管大屏系統(tǒng)，挖掘系統(tǒng)累積數(shù)據(jù)和優(yōu)化內(nèi)置算法模型，加快形成集交易、監(jiān)管、預(yù)警為一體的小額工程全流程電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)小額工程項(xiàng)目全流程可查看、可留痕、可監(jiān)督。在小額工匠領(lǐng)域，余杭則建立起工匠名錄庫，將技術(shù)要求不高且質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較小、符合規(guī)定交易金額的1453項(xiàng)小額工程施工項(xiàng)目列入其中，并明晰各管理主體的具體分工，實(shí)現(xiàn)小額工匠項(xiàng)目全過程管理“無死角”。

為加快各個(gè)項(xiàng)目審批進(jìn)度，余杭區(qū)審管辦創(chuàng)新推出了“520”審批新模式，全面推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革和全流程代辦服務(wù)，當(dāng)好項(xiàng)目審批的“店小二”和企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，全面護(hù)航項(xiàng)目落地?，F(xiàn)已推進(jìn)良渚石橋中心糧庫項(xiàng)目等24個(gè)項(xiàng)目模擬審批、良渚通運(yùn)產(chǎn)業(yè)園地塊四項(xiàng)目等新增工業(yè)用地項(xiàng)目“拿地即開工”，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收最快縮短至2個(gè)月。

服務(wù)基層 黨建引領(lǐng)激發(fā)干部干事熱情

基層干部是黨和國家事業(yè)的重要力量?；鶎痈刹坑?lián)?dāng)、敢作為，黨和國家事業(yè)才會(huì)有更好的發(fā)展。為此，余杭區(qū)審管辦聚焦干部“軟實(shí)力”，致力于提升干部隊(duì)伍綜合能力，打造一支勤廉并重的高素質(zhì)專業(yè)化審管隊(duì)伍。

2023年，余杭全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)主題教育，組織基層干部開展“循跡溯源學(xué)思想”“明德守法、完善自我”專項(xiàng)行動(dòng)，深入踐行“四下基層”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，余杭區(qū)審管辦還結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)開展一線破難領(lǐng)辦課題調(diào)研，推動(dòng)主題教育與重點(diǎn)中心工作互融互促，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)高質(zhì)量落實(shí)，進(jìn)而提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

以清廉審管建設(shè)為抓手，余杭區(qū)審管辦將監(jiān)督觸角向外延伸?！拔覀兎謱蛹?jí)開展政治家訪，深入了解干部思想動(dòng)態(tài)、個(gè)人交際、家風(fēng)建設(shè)、生活狀況等情況，以廉潔家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，切實(shí)提高黨員干部拒腐防變能力。”余杭區(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

值得一提的是，杭州亞運(yùn)會(huì)期間，余杭區(qū)審管辦還深化黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，積極開展“我在文明圣地迎亞運(yùn)”“紅領(lǐng)審管·護(hù)航亞運(yùn)”專題黨課、“紅廉燃初心·奉獻(xiàn)迎亞運(yùn)”知識(shí)競賽、“潮迎亞運(yùn)@未來”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，組織全體黨員干部分批次下沉結(jié)對(duì)村社，開展平安巡訪，營造全員參與亞運(yùn)、服務(wù)亞運(yùn)、護(hù)航亞運(yùn)的濃厚氛圍。

為培養(yǎng)青年成長成才，余杭區(qū)審管辦團(tuán)委積極動(dòng)員各窗口參與市、區(qū)級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)全國青年文明號(hào)。與此同時(shí)，余杭區(qū)審管辦充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)力量，組建并成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)審管分會(huì)，積極開展政治共識(shí)教育?！拔覀兌啻谓M織主題教育實(shí)踐活動(dòng)、讀書分享會(huì)、專題座談會(huì)，增進(jìn)大家對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)同，并通過考察、專題調(diào)研等，了解社情民意，匯聚集體智慧， 為審管工作建言獻(xiàn)策?！庇嗪紖^(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以黨建帶婦建，在余杭區(qū)審管辦機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，婦委會(huì)通過開展“巾幗護(hù)亞運(yùn)”國際婦女節(jié)創(chuàng)意插花活動(dòng)，豐富女職工精神文化生活。同時(shí)，婦委會(huì)積極組織政務(wù)服務(wù)中心婦女志愿者開展主題教育座談會(huì)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，為推進(jìn)余杭建設(shè)貢獻(xiàn)女性力量。