近年來，我市深入推進(jìn)行政審批制度改革，從經(jīng)營主體全生命周期入手，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)、壓縮時間、降低費用、提升便利度，積極做好企業(yè)開辦“一件事”改革提檔升級工作，著力打造審批流程更少、辦事效率更高、服務(wù)水平更優(yōu)的一流營商環(huán)境。

2023年，全市新設(shè)內(nèi)資有限公司24082戶，同比增長9.82%。其中，企業(yè)開辦全流程辦結(jié)22926戶，占企業(yè)新設(shè)數(shù)的95.2%，且均在8小時內(nèi)辦結(jié)?；窗彩猩淌轮贫雀母镞B續(xù)兩年獲得省政府督查激勵。

化繁為簡，“一表申請”材料“減負(fù)”

由多變一，化繁為簡。2022年，我市啟動企業(yè)遷移“一件事”改革，通過對業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，由遷入地登記機(jī)關(guān)一次性辦理“遷入、遷出、調(diào)檔、變更”登記，將申請人申請企業(yè)遷移登記“一件事”提交材料由原來的13項縮減至6項，整合為一套材料清單、一張《企業(yè)遷移登記“一件事”申請表》。同時，開發(fā)企業(yè)遷移“一件事”系統(tǒng)并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線，截至去年底，全市企業(yè)遷移“一件事”共辦理2832件。

企業(yè)開辦遷移是優(yōu)化營商環(huán)境的重要“陣地”。近年來，我市積極拓展服務(wù)場景，深入開展創(chuàng)業(yè)、證照聯(lián)辦聯(lián)銷、歇業(yè)備案等“一件事”改革，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營通堵點、消痛點、克難點，讓便捷覆蓋企業(yè)開辦到注銷的“全生命周期”。以創(chuàng)業(yè)“一件事”為例，我市已完成零售藥店、餐飲店、便利店等35個行業(yè)“一件事”改革，涉及行政審批、市場監(jiān)管、煙草等12個部門20個行政許可事項，編制統(tǒng)一辦事流程、開發(fā)申請系統(tǒng)平臺，實施一次告知、一表申請、一套材料。得益于此，我市企業(yè)平均辦證時間從原來的22天減少到9天，材料從原來的27件減少到14件，環(huán)節(jié)從原來的20個減少到5個。

值得一提的是，藥店、餐飲店、便利店“一件事”被列為全省改革試點。截至去年底，全市共辦理藥店“一件事”309件、餐飲店“一件事”10026件、便利店“一件事”9258件，數(shù)量位居全省前列。

除障設(shè)標(biāo)，“一窗受理”流程“提速”

數(shù)據(jù)信息多跑路，跑出優(yōu)化營商環(huán)境加速度。聚焦“不方便”這個最大痛點，淮安于點滴處著眼，改革服務(wù)模式，減少辦事等待時間、跑腿次數(shù)。目前，淮安市域范圍內(nèi)企業(yè)登記已實現(xiàn)“同城通辦”，通過“集中收件、后臺流轉(zhuǎn)、屬地審批、統(tǒng)一發(fā)照”和“權(quán)限延伸、授權(quán)互認(rèn)、異地辦理、一次辦結(jié)”相結(jié)合的方式，打破政務(wù)服務(wù)地域壁壘，釋放經(jīng)營主體活力，進(jìn)一步提升企業(yè)登記便利度。

同時，做好“除法”，設(shè)好“路標(biāo)”。加大“個轉(zhuǎn)企”改革力度、推進(jìn)連鎖機(jī)構(gòu)變更集中辦理改革、深化住所登記改革、推進(jìn)外商投資登記改革、助力“一網(wǎng)通辦”……我市在“蘇服辦”APP上線“政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖”，收錄了全市1641個服務(wù)中心（包括政務(wù)服務(wù)中心、分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，村、社區(qū)便民服務(wù)站）、179個普通場所（包括派出所、車管所、交警大隊、老年人服務(wù)點、退役軍人服務(wù)點）以及35個銀行網(wǎng)點的場所空間地址、實景照片、服務(wù)電話等要素信息，通過精準(zhǔn)定位為企業(yè)群眾提供最近、最優(yōu)、最便捷的政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)群眾“就近能辦、就近好辦”。數(shù)據(jù)顯示，2023年全市辦理外資企業(yè)開辦業(yè)務(wù)146件、跨縣區(qū)“一照多址”登記73件、分支機(jī)構(gòu)信息變更登記527件、“同城通辦”業(yè)務(wù)840件。

優(yōu)化服務(wù)，“一次辦結(jié)”體驗“升級”

好的營商環(huán)境是給企業(yè)看得見的獲得感。去年以來，我市進(jìn)一步優(yōu)化全市各級政務(wù)中心“一件事”專區(qū)功能，改造專區(qū)布局，提供開放式企業(yè)開辦全流程免費幫辦代辦服務(wù)。同時，為新設(shè)企業(yè)免費贈送公章、免費郵寄辦件、免費辦理銀行開戶，提供營業(yè)執(zhí)照自助打印24小時“不打烊”服務(wù)，真正實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程零收費。

目前，我市通過線上“全鏈通”申報平臺、線下“一件事”服務(wù)專區(qū)，已實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制備案、銀行預(yù)約開戶、發(fā)票票種核定、社保賬戶登記、公積金賬戶登記、醫(yī)保賬戶登記等7個環(huán)節(jié)一體化服務(wù)。下一步，還將把用電申請、移動業(yè)務(wù)納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實現(xiàn)9個環(huán)節(jié)線上線下一體化服務(wù)。同時，建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”的幫辦代辦服務(wù)體系，不斷踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，提高企業(yè)和群眾的滿意度。