7月22日，淮安市出臺《淮安市加快推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。到2027年，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效能將逐漸增強(qiáng)，低空基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，逐步建成安全高效、互聯(lián)互通的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造覆蓋公共服務(wù)、物流配送、文化旅游等領(lǐng)域的有特色、可復(fù)制的應(yīng)用示范場景。

低空經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要賽道，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)密集、應(yīng)用場景廣闊。為推動淮安低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市搶抓國家和省支持低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，出臺實施方案，以5個方面重點任務(wù)、14項關(guān)鍵舉措，推動低空經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新動力，著力打造長三角北部低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

規(guī)范布局低空基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，開展低空新基建規(guī)劃研究，構(gòu)建分級分類的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)控、氣象、電磁等設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。規(guī)劃低空航路航線，依托規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場和布局功能性起降點等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建低空有人機(jī)和無人機(jī)航路航線網(wǎng)絡(luò)。

培育低空產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，開展研發(fā)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行生產(chǎn)、飛行服務(wù)、教育培訓(xùn)、場景應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈活動，加快形成低空經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。提升企業(yè)制造能力，以“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群為引領(lǐng)，圍繞新一代信息技術(shù)、智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)動機(jī)、動力、飛控、傳感器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點發(fā)力，提升低空裝備研發(fā)制造能力。招引低空產(chǎn)業(yè)項目，圍繞低空產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，聚焦整機(jī)制造研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空運(yùn)營、低空保障開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。

構(gòu)建多元應(yīng)用場景。豐富公共服務(wù)領(lǐng)域場景應(yīng)用，不斷進(jìn)行場景創(chuàng)新擴(kuò)容，深化各領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能，選擇開發(fā)開放一批可復(fù)制的示范應(yīng)用場景，逐步在全市推廣。構(gòu)建低空物流運(yùn)輸場景，聚焦“干—支—末”物流配送需求，支持在機(jī)場、高鐵站、物流園區(qū)等重要節(jié)點，開展無人機(jī)城際運(yùn)輸及末端配送應(yīng)用示范，逐步試點推廣形成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）間的低空物流配送體系。拓展文體旅應(yīng)用場景，發(fā)揮淮安山水、生態(tài)、文化資源優(yōu)勢，開通連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等的旅游航線。強(qiáng)化場景開發(fā)供需對接，加強(qiáng)政企協(xié)同開展優(yōu)質(zhì)場景解決方案發(fā)現(xiàn)與展示、場景供需對接等，打造一批低空應(yīng)用標(biāo)桿場景和應(yīng)用案例。

鼓勵科研技術(shù)創(chuàng)新。推動低空經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)攻關(guān)，結(jié)合低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用需求，加快推動整機(jī)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及升級。加強(qiáng)低空人才培育，加大低空領(lǐng)域高端人才培育及招引力度，吸引低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來淮發(fā)展。

強(qiáng)化低空服務(wù)管理保障。打造低空航空器綜合測試基地，切實做好運(yùn)行風(fēng)險評估、定型鑒定、任務(wù)載荷驗證、數(shù)據(jù)鏈測試、操控人員培訓(xùn)等服務(wù)保障工作。加強(qiáng)低空安全監(jiān)管，建立跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)安全風(fēng)險管控能力，建立健全低空飛行應(yīng)急處置機(jī)制。