臺傳媒通訊員蔣靜豪 陳 峰

溫嶺人多地少，土地資源稀缺，形成了不少規(guī)模不一、布局各異的工業(yè)用地。

“以最硬決心、最硬舉措、最硬作風，向低效工業(yè)用地發(fā)起‘總攻’?！痹诮照匍_的溫嶺市低效工業(yè)用地改造工作現(xiàn)場會上，臺州市委常委、溫嶺市委書記朱建軍發(fā)出“攻堅令”，動員溫嶺全市上下力爭用3年至5年時間，全面盤活低效工業(yè)用地，實現(xiàn)工業(yè)用地容積率、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值“翻一番”，再造一個溫嶺工業(yè)。

盡管挑戰(zhàn)重重，但溫嶺上下依然振奮龍馬精神，拔釘破難?！拔覀兞幫ㄟ^三年努力，完成整治提升低效企業(yè)1000家、盤活低效用地7000畝。”溫嶺市經(jīng)信局相關(guān)負責人表示，“今年計劃整治低效用地企業(yè)300家以上，盤活用地面積2500畝以上?！?/p>

溫嶺正逐步將這些曾經(jīng)的“低效地”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。

刀刃向內(nèi) 變存量為增量

2023年9月，一臺鎬頭機開進石橋頭鎮(zhèn)咸田工業(yè)區(qū)，伴隨著“隆隆”的拆除聲，工業(yè)區(qū)翻開嶄新的篇章。咸田工業(yè)區(qū)建設(shè)于上世紀90年代，是全鎮(zhèn)最早的工業(yè)園區(qū)。

“園區(qū)已無法滿足當前發(fā)展的需要，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能結(jié)構(gòu)單一、安全隱患問題突出、土地效益未充分發(fā)揮的困境。”石橋頭鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長陳樂陽表示。

去年，石橋頭鎮(zhèn)成立工作專班，挨家挨戶上門排摸企業(yè)情況?！拔覀?017年租賃了廠房，但這里的建筑、設(shè)施都比較老舊，夏天非常熱。我們公司有擴大規(guī)模的意向，但在附近找不到合適的廠房?！睖貛X市富景機械配件有限公司管理人員徐向陽說。在園區(qū)內(nèi)的溫嶺市熔模精密鑄造有限公司董事長蔣君燕也有同感：“我們也一直希望能給員工一個舒適的工作環(huán)境?！?/p>

工業(yè)園區(qū)空間破碎、公共配套設(shè)施不全、畝均效益產(chǎn)出低、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展受困……這些都是低效工業(yè)用地的共同特點。

濱海金港工業(yè)點的13個地塊擠著30余家企業(yè)，“廠中廠”現(xiàn)象較為突出。元宵一過，濱海鎮(zhèn)高效有序地落實了廠房拆除和騰空工作。“我們?yōu)I海工業(yè)用地資源非常有限，產(chǎn)業(yè)聚集程度低、高端制造業(yè)項目無法落地，現(xiàn)在已經(jīng)到了破釜沉舟、不得不改的地步?！睘I海鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長呂滬航表示，“我們必須刀刃向內(nèi)，變存量為增量，濱海的發(fā)展才有未來?！?

“村村點火、戶戶冒煙”的粗放發(fā)展模式在溫嶺逐漸成為過去式，一場沒有退路、必須打贏的低效工業(yè)用地改造提升攻堅戰(zhàn)即刻打響。

量體裁衣 打造個性工廠

怎么拆？拆后怎么建？溫嶺各鎮(zhèn)（街道）也展現(xiàn)出各自的創(chuàng)新思路。石橋頭鎮(zhèn)率先試水國有平臺參與低效工業(yè)園區(qū)整治，與溫嶺市水務(wù)集團合資成立溫嶺市潤景工貿(mào)有限公司，由該公司主導(dǎo)低效工業(yè)用地整治的開發(fā)建設(shè)。

“由于老舊工業(yè)點緊鄰居民區(qū)，在規(guī)劃中充分考慮新工業(yè)園區(qū)與集鎮(zhèn)居民區(qū)之間的和諧共融，走出一條適合當代社會生活發(fā)展的再生之道。在廠房和周邊居民的中間規(guī)劃建設(shè)商業(yè)辦公大樓和園區(qū)人才公寓，最大程度降低工業(yè)生產(chǎn)對周邊群眾的影響?！睖貛X市潤景工貿(mào)有限公司執(zhí)行董事陳虹羽說。公司總經(jīng)理林微拿起員工宿舍的設(shè)計圖紙說：“建成之后，員工宿舍都是按照單身公寓的標準，廚房、衛(wèi)生間等配套設(shè)施非常齊全，樓下還配備了生活區(qū)?！?/p>

春節(jié)過后，濱海鎮(zhèn)在新鄉(xiāng)賢大會上作了項目的集中推介，向鄉(xiāng)賢們拋出了“橄欖枝”。目前，已有8家企業(yè)有入駐意向。“改造之后，將原有的4萬平方米建筑面積提高到20萬平方米左右，容積率也從原先的0.8提高到2.0以上?！眳螠秸f，“企業(yè)發(fā)展空間得到了充分的保障，加上金港工業(yè)點優(yōu)越的地理位置，這也是為將來‘招大引強’奠定基礎(chǔ)。”

這段時間，溫嶺部分鎮(zhèn)（街道）與有意向入駐的企業(yè)進行面對面交流，通過“預(yù)招商+定制化”模式，為企業(yè)精準提供“定制廠房”，讓企業(yè)“拎機投產(chǎn)”。

筑巢引鳳 重塑產(chǎn)業(yè)格局

盤活空間后，下一步就是要通過“筑巢引鳳”，吸引優(yōu)質(zhì)的企業(yè)落地。改變低、散、亂的產(chǎn)業(yè)布局，絕不是簡單的拆后重建，而是要推動高能耗、高排放、低產(chǎn)出的企業(yè)提質(zhì)增效，一地一策實現(xiàn)“塊狀經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)集群”的跨越。

如今，溫嶺各鎮(zhèn)（街道）對未來的發(fā)展充滿信心，在優(yōu)化一批傳統(tǒng)中低端制造業(yè)后，決定根據(jù)上下游配套需求，積極招引鏈主企業(yè)和精密制造企業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)格局。

濱海鎮(zhèn)原來的產(chǎn)業(yè)布局較為分散，這次以金港工業(yè)點為試點，進軍高端機械加工業(yè)?！耙粋€園區(qū)就是一個產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們金港工業(yè)點未來的發(fā)展方向?！眳螠秸f，“我們要引進更多成長型企業(yè)，為溫嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鏈主企業(yè)提供配套支撐?！?/p>

石橋頭鎮(zhèn)積極同本地規(guī)上企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢企業(yè)開展合作洽談，了解其發(fā)展需求、用地需求、上下游配套需求。目前，已同4家規(guī)上企業(yè)達成初步落地意向?！拔覀兞⒆闶瘶蝾^湖漫庫區(qū)的生態(tài)屬性，探索打造以‘風光儲能’為核心的綠色能源供應(yīng)體系，讓入駐企業(yè)在用能上得到實惠?！标悩逢栒f。

“為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間、提高畝均效益、解決廠房老舊帶來的安全隱患，是我們推進低效工業(yè)用地改造的出發(fā)點。”該市經(jīng)信局相關(guān)負責人表示，“接下來，我們要致力于打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、配套設(shè)施完善、管理運營高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”

這場“攻堅戰(zhàn)”，不僅是物理空間的革新，也是一次產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展理念的深度重塑；不僅是對過去發(fā)展模式的反思和超越，也是對未來發(fā)展道路的明智選擇和積極探索。

春雷鳴響，戰(zhàn)弓拉滿。“預(yù)招商”工作已經(jīng)全面開啟，連日來，溫嶺各鎮(zhèn)（街道）分赴各地開展招引對接，堅持本土企業(yè)增資擴產(chǎn)和招商引資協(xié)同推進，力促溫嶺工業(yè)全域煥新。