原題：

　　認(rèn)真履職結(jié)碩果 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)展作為

　　——市十六屆人大常委會(huì)2018年工作綜述

　　立法導(dǎo)向性更強(qiáng)，執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度更大，監(jiān)督更有針對(duì)性，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督走在全省前列……2018年是銅陵市十六屆人大依法履職的第一年。市人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，全面完成了市十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，用一份亮眼的成績(jī)單彰顯出認(rèn)真履職的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　以職能優(yōu)勢(shì)助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。環(huán)保督查牽動(dòng)公眾，精準(zhǔn)脫貧重任在肩，風(fēng)險(xiǎn)化解繃緊心弦。2018年，市人大常委會(huì)聚焦銅陵市中心工作，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，把助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”擺在突出位置，分別圍繞政府性債務(wù)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專題調(diào)研，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，經(jīng)市委批準(zhǔn)實(shí)施，并首次聽(tīng)取審議了地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。著重聽(tīng)取審議了銅陵市脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)和專項(xiàng)扶貧調(diào)研，提出了11條操作性較強(qiáng)的對(duì)策建議。深入60多個(gè)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展《大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》執(zhí)法檢查;開(kāi)展“銅都環(huán)保世紀(jì)行”專項(xiàng)活動(dòng)，充分釋放法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“組合拳”效應(yīng);針對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察反饋的問(wèn)題，先后10余次開(kāi)展專項(xiàng)督查。

　　以良法之治助推法治銅陵建設(shè)。立法是建設(shè)法治銅陵、推動(dòng)依法治市的前提和基礎(chǔ)。過(guò)去一年，市人大常委會(huì)加快立法工作步伐，作出了《關(guān)于修改〈銅陵市城市綠化條例〉的決定》，完成了《銅陵市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》二次審議和《銅陵市銅官山保護(hù)與建設(shè)條例(草案)》初次審議;制定了《市人大常委會(huì)立法后評(píng)估辦法》，推動(dòng)法規(guī)有效實(shí)施;先后組織召開(kāi)立法座談會(huì)20多次，完善人大代表、縣區(qū)人大參與立法工作機(jī)制，并確定6個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)8位立法咨詢專家，促進(jìn)立法過(guò)程“接地氣”;制定《市人大常委會(huì)與市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商工作辦法》，推進(jìn)政協(xié)組織和政協(xié)委員參與立法協(xié)商的規(guī)范化、常態(tài)化。扎實(shí)開(kāi)展司法監(jiān)督，深入開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研和法治宣傳，在全省率先開(kāi)展新頒布的《安徽省食品安全條例》執(zhí)法調(diào)研。

　　以監(jiān)督利劍推動(dòng)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“保駕護(hù)航”，是市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的“重頭戲”。2018年市人大常委會(huì)通過(guò)審議“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告、2017年政府性投資項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，審查2018年政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃，積極管住政府性投資的“錢袋子”;通過(guò)審議制造強(qiáng)市建設(shè)情況報(bào)告、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)情況報(bào)告，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“出點(diǎn)子”。同時(shí)，抓住事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，開(kāi)展民生工程、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建等督查和視察活動(dòng)，使人大監(jiān)督工作更具溫度。

　　深化預(yù)算審查監(jiān)督和審計(jì)整改，推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督關(guān)口前移，建成了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng);首次由市政府分管負(fù)責(zé)人向常委會(huì)報(bào)告年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作;首次將審計(jì)整改情況由過(guò)去跨年度報(bào)告改為當(dāng)年報(bào)告;首次采取“1+N”形式對(duì)政府及部門整改報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并向社會(huì)公開(kāi)，以創(chuàng)新的監(jiān)督方式和良好的成效讓人大監(jiān)督更有力度。

　　以服務(wù)之心強(qiáng)化代表工作。只有充分發(fā)揮代表作用，人大工作才能充滿生機(jī)和活力。2018年，市人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作，保障和促進(jìn)代表依法履職，讓人大代表展現(xiàn)出了新形象。加強(qiáng)代表建議督辦，建立主任會(huì)議成員督辦、重點(diǎn)問(wèn)題專題詢問(wèn)、對(duì)主辦單位辦理工作進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)、代表建議辦理量化考核評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)了建議辦理工作取得重大成果。政府承辦的204件建議被評(píng)為滿意等次的有169件，占承辦總數(shù)82.8%，滿意率比上年度提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　一年來(lái)，市人大常委會(huì)還依法行使任免權(quán)，先后任免本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員128人次;實(shí)施任后監(jiān)督辦法，制定本屆任命人員述職和滿意度測(cè)評(píng)總體方案，本屆內(nèi)擬實(shí)現(xiàn)常委會(huì)任命人員工作述職全覆蓋。

　　2019年，市人大常委會(huì)將積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和民生領(lǐng)域監(jiān)督，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力在新時(shí)代人大工作中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。