近日，位于句容市后白工業(yè)園區(qū)的江蘇環(huán)創(chuàng)新材料科技有限公司內(nèi)，一期1.6萬平方米廠房已全面竣工，設(shè)備正在安裝調(diào)試并部分試生產(chǎn)，二期項目建設(shè)正在緊鑼密鼓籌備之中。據(jù)了解，該公司主要從事醫(yī)用環(huán)保型透氣膜生產(chǎn)，產(chǎn)品廣泛用于醫(yī)療和生活領(lǐng)域，項目全部建成達(dá)產(chǎn)后年銷售額可達(dá)3.5億元，年納稅約1500萬元。這是該鎮(zhèn)將國有和集體資產(chǎn)納入人大監(jiān)督范圍以來，盤活存量資產(chǎn)力促保值增值的又一項重要成果，真正打通了人大資產(chǎn)監(jiān)督的“最后一公里”。

據(jù)悉，江蘇環(huán)創(chuàng)企業(yè)所在地塊原為后白鎮(zhèn)綠盾植保農(nóng)藥生產(chǎn)項目用地，總面積約80畝。2019年因太湖流域小型農(nóng)藥企業(yè)專項整治關(guān)停后，長期處于閑置待盤活狀態(tài)。為用足用活現(xiàn)有存量資產(chǎn)和用地指標(biāo)，近年來，后白鎮(zhèn)人大敦促鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理部門，扎實開展國有和集體資產(chǎn)排查工作，共盤活包括綠盾企業(yè)在內(nèi)的低效廠房及工業(yè)閑置土地20余處，面積約600畝，招引落戶環(huán)創(chuàng)新材料、德尚精密、貞恒機(jī)械、晨馬建筑、京嘉帝金屬制品等項目18個，在推動資產(chǎn)有效利用方面作出了有益探索。

針對一些因歷史遺留問題而長期閑置無實際利用價值、局部破損嚴(yán)重的老舊學(xué)校、門市、套房等資產(chǎn)，后白鎮(zhèn)人大則從不同層面和不同維度，著力強(qiáng)化全過程監(jiān)督。一方面，督促政府部門制定了后白鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理辦法，明確資產(chǎn)在配置、處置、租賃過程中的標(biāo)準(zhǔn)和方法，通過將這些資產(chǎn)打包出售實現(xiàn)利用效益最大化；另一方面，組織懂財經(jīng)、懂法律、能力強(qiáng)的人大代表全程參與資產(chǎn)清查、工作調(diào)研、聽取匯報等工作，形成一支專業(yè)化監(jiān)督力量。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)也定期對資產(chǎn)管理利用情況開展調(diào)查研究，積極幫助探尋矛盾根源，化解矛盾糾紛。

近年來，鎮(zhèn)人大聯(lián)合鎮(zhèn)資產(chǎn)管理部門，對全鎮(zhèn)76處集體資產(chǎn)進(jìn)行逐一排查，共盤活閑置資產(chǎn)面積近2.8萬平方米，出租安置小區(qū)門市29戶，創(chuàng)收1000余萬元。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)還建立了國有和集體資產(chǎn)報告制度，將其列入鎮(zhèn)人代會議程，探索完善以人大代表為監(jiān)督主體、以大會審議為監(jiān)督形式的指標(biāo)評價體系，有效破解了國有和集體資產(chǎn)監(jiān)管處于監(jiān)督斷層的難題。（呂樂 滕慶海）