杭州自貿片區(qū)濱江區(qū)塊
中國數谷
知識產權大廈
自貿大廈
全省率先上線線上全流程“口岸簽證平臺”
自貿潮引領未來，“國際濱”依江展翼。
一直以來，高新區(qū)（濱江）就以數字經濟與制造業(yè)“雙輪驅動”見長。中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)杭州片區(qū)濱江區(qū)塊獲批以來，充分發(fā)揮數字經濟核心產業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步擴大制度型開放，數字自貿先行示范區(qū)成色十足。
今年，是杭州自貿片區(qū)濱江區(qū)塊設立四周年，也是厚積薄發(fā)的一年——
聚焦數據貿易，多形式探索推進數據要素改革和數據跨境有序流動，積極探路高標準國際經貿規(guī)則；聚焦特色產業(yè)，奮力打造“中國數谷”等多個高能級平臺，在國家、省、市重要活動中頻頻亮相；聚焦為企服務，或首創(chuàng)或迭代多項先行試點，營商環(huán)境得以持續(xù)優(yōu)化……
這一年，濱江區(qū)塊對準“數字自貿”“先行示范”兩個靶點，奮力出擊，不斷突破創(chuàng)新邊界，加速構建數字經濟新生態(tài)。
高標準經貿規(guī)則對標對表
濱江瞄準數據貿易
今年4月舉行的杭州數字自貿區(qū)高質量發(fā)展暨數字貿易強市建設推進會明確提出，要將數據貿易作為五大賽道之一，積極推進數字自貿區(qū)建設。
在此布局之前，濱江區(qū)塊先行一步，啟動了“中國數谷”建設。去年2月，“中國數谷”建設大幕正式揭開；今年4月，“中國數谷”大廈正式啟用，產業(yè)發(fā)展有了實體依托；今年8月，市人民政府辦公廳發(fā)布了《關于高標準建設“中國數谷”促進數據要素流通的實施意見》，支持杭州高新區(qū)（濱江）作為“核心區(qū)”、杭州數據交易所作為流通交易樞紐，全面激活數據要素潛能。
從概念到實體，再到吸引市級層面的關注，一切都有跡可循。
早在2023年之前，濱江區(qū)塊就落地了浙江大數據交易中心等交易平臺并開展實體化運作，揭牌浙江省數字貿易咨詢服務中心，全國首單包含數據知識產權的證券化項目也在此落地。
先行探索為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎?！爸袊鴶倒取背闪⒁荒甓鄟?，主動承接國家“數據二十條”先行先試任務，構建起“三數一鏈”數據可信流通基礎設施框架和治理體系，形成多部門跨領域聯(lián)動探索的數據要素“改革沙盒”機制，讓數據交易有了專門的場所、專屬運輸通道和專用的數據發(fā)票，以便明確數據從哪里獲取、由誰授權、是誰在使用和加工。
成績單也紛至沓來：工業(yè)互聯(lián)網數據資產化案例、數據知識產權一體化服務案例陸續(xù)在今年1月、5月落地，均為全國首單；今年8月，“高標準建設‘中國數谷’促進數據要素流通”入選《國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設案例集》成果。
除了逐步打通“數據產品化-數據資產化-數據資本化”轉化路徑，為數據要素價值釋放開辟空間，濱江區(qū)塊還積極探索數據在全球范圍內的安全有序流動。
當前，以《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等為代表的國際高標準經貿規(guī)則，更多納入了跨境數據流動等新規(guī)則議題。在此背景下，搶先入局是關鍵。
濱江區(qū)塊通過落地全國首批企業(yè)外聯(lián)App試點，揭牌成立全省首個數據安全實驗室，上線全國首個數據出境合規(guī)導引服務平臺，為企業(yè)開展跨境數據安全評估咨詢服務，積累了豐富的經驗。今年9月舉辦的第三屆數貿會期間，在濱江區(qū)塊先行試點基礎上，《中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)杭州片區(qū)數據跨境流動分類分級管理辦法（試行）》發(fā)布，為企業(yè)構建起一般數據規(guī)范便利出境的綠色通道，指導和幫助數據處理者高效合規(guī)地開展數據跨境流動。
從數據要素價值釋放到數據合規(guī)跨境流動，濱江區(qū)塊正持續(xù)對標高標準經貿規(guī)則，綻放出獨一份的“數貿光芒”。
高能級平臺引領創(chuàng)新
濱江打造數字貿易新生態(tài)
除了數據貿易外，數字貿易還包括數字技術貿易、數字服務貿易、數字產品貿易和跨境電商等。如果說數據貿易是濱江區(qū)塊產業(yè)布局中的璀璨明星，那么其他數字貿易模式則如繁星點點，同樣耀眼。
對于普通消費者而言，只需輕點鼠標、動動手指，就能訂購或獲取商品，這便是他們參與數字貿易的方式。
而濱江區(qū)塊，正通過國家級特色服務出口基地等多個高能級平臺賦能產業(yè)創(chuàng)新，為全球的消費者或企業(yè)提供質量更好的產品，體驗更優(yōu)的服務。
以數字產品貿易中的影視動漫產業(yè)舉例，由濱江區(qū)塊企業(yè)——中南卡通運營的國家文化出口基地“浙江數字文化國際合作區(qū)”，已在海外建成12個服務點，通過網線將“濱產”“杭產”影視動漫輸送至全球125個國家和地區(qū)?；剡€打造了多項基礎設施：“之江一號”AI動畫表演數字平臺、“版釘”數字文化版權保護平臺，雙雙入選商務部《國家文化出口基地第二批創(chuàng)新實踐案例》；Zoland數字文化海外交易平臺的開發(fā)與“版釘”共同構建起“數字資產+IP”雙鏈路“出?！毙履Ｊ?，“METai視聽譯制平臺”則利用AI大模型打通數字內容出口語言瓶頸。
將眼光轉至國家數字服務出口基地，這里集聚著19家全球、中國500強企業(yè)，19家上市企業(yè)，41家國家級、省級專精特新企業(yè)，重點培育了數字安防、區(qū)塊鏈、集成電路、網絡信息安全、智能駕駛、智慧醫(yī)療、環(huán)境能源和智能家居等8大細分領域，形成了一條較為完整的數字服務產業(yè)鏈。除了主體多元，數字服務基地還積極提升為企服務質量，今年1月，基地報送《加強數據合規(guī)高效流通 推動數字貿易高質量發(fā)展》，獲批國家質量基礎設施集成服務基地區(qū)域型試點。
同樣專注于數字服務貿易的國家知識產權服務出口基地，則將重點放在了業(yè)務創(chuàng)新上。過去幾年，基地已成功發(fā)行兩單知識產權證券化產品，幫助22家企業(yè)獲得融資2億元；落地數知通平臺首單“數據知識產權貸”，助力企業(yè)獲得融資增信授信額度5000萬元；發(fā)布《數據知識產權價值評估指南》市級地方標準，累計登記數據知識產權775件，實現(xiàn)質押融資額1.29億元。
此外，濱江區(qū)塊還有大華科技園、海康威視互聯(lián)網安防產業(yè)基地、國家中醫(yī)藥服務出口基地等多個平臺，這些平臺正通過完善基礎設施、拓寬服務邊界以及推動業(yè)務模式多元化等舉措，持續(xù)賦能產業(yè)創(chuàng)新，拓展各產業(yè)發(fā)展空間。
制度型開放做實做優(yōu)
濱江打造數字營商環(huán)境新篇章
企業(yè)辦事，遇到困難是常態(tài)。對于自貿區(qū)來說，如何打通堵點、難點，為國家試制度、為企業(yè)營環(huán)境是關鍵。這一年，濱江區(qū)塊以制度型開放為切入點，著力打造最優(yōu)數字營商環(huán)境。
今年，濱江區(qū)塊成果豐碩，共有2項案例入選浙江自貿試驗區(qū)2024年第一批省級制度創(chuàng)新案例名單，8項案例入選2024年杭州自貿片區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)第一、二批優(yōu)秀制度創(chuàng)新案例名單。
以關地企協(xié)作助推中新“一次申報、同步錄入”模式為例，以往企業(yè)需要在貨物出口和進口環(huán)節(jié)分別進行進出口信息錄入和申報。今年6月，濱江區(qū)塊和蕭山機場海關共同啟動了新模式，大華股份成為首單受益者。企業(yè)只需通過“中國國際貿易單一窗口”平臺錄入一次數據，相關數據不僅可以用于向中國海關進行出口申報，經平臺自動傳輸和轉化后，還可用于輔助生成新加坡進口時的報關報文。這一模式不僅將通關時長縮短50%，還為有“零延時”物流運輸、嚴格要求貨物存儲環(huán)境等特殊需求的企業(yè)提供了極大方便。
創(chuàng)新不止于此。濱江區(qū)塊還在全省首創(chuàng)智慧化展會監(jiān)管實現(xiàn)免擔保引進展品，體現(xiàn)了監(jiān)管無處不在、無事不擾，僅“遇見· 印象派”主題展覽，就為價值1.32億元展覽品免除擔保2300萬元，極大緩解了主辦方資金壓力；通過落地內外貿產品“同線同標同質”試點，打破內外貿市場分割困境，“三同”專區(qū)累計銷售額突破14億元，其中濱江專區(qū)占80%；迭代升級“數字自貿”綜合應用系統(tǒng)，上線全省首個“口岸簽證平臺”并作為全省試點推廣，幫助163人次外籍客商通過口岸簽證入境，帶動促進進出口交易額近15億元；推進總部經濟集聚發(fā)展，今年以來累計引進“博云智數”等總部項目10個，為企業(yè)落實各類融資超310億元……
這一年，濱江區(qū)塊做實做優(yōu)制度型開放，特別是在數字經濟領域，通過構建高效、透明、可預期的規(guī)則體系，不僅吸引了眾多國內外高科技企業(yè)和創(chuàng)新人才的匯聚，還激發(fā)了本土企業(yè)的創(chuàng)新活力，為區(qū)域經濟的高質量發(fā)展注入了強勁動力。
一項項試點舉措的推進，一個個亮眼數據的呈現(xiàn)，不斷為濱江區(qū)塊2024年的發(fā)展描繪出鮮明的注腳。
今年1-9月，濱江區(qū)塊四至范圍內實現(xiàn)進出口額529.1億元（占全區(qū)比重67.47%）、稅收收入297.7億元（占全區(qū)比重68.6%）、實際利用外資11.7億美元（占全區(qū)比重90.7%），新設立企業(yè)4777家（占全區(qū)比重31.4%）。
隨著一系列創(chuàng)新政策的深入實施與高能級平臺的不斷壯大，濱江區(qū)塊正逐步構建起一個開放、協(xié)同、共贏的數字貿易生態(tài)體系，為杭州打造國內首個數字自貿區(qū)貢獻著“濱江智慧”與“濱江力量”。
