交匯點(diǎn)訊 隆冬，投用不久的太倉市“中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園”公共實(shí)訓(xùn)中心，數(shù)控車銑區(qū)嶄新的工業(yè)母機(jī)首次以教具“身份”運(yùn)轉(zhuǎn)起來。當(dāng)指示燈亮起的那一刻，校企聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒們不禁圍攏得更緊。這20多名學(xué)徒兼具“雙重身份”，他們既是蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，又是德國企業(yè)——舍弗勒公司的“準(zhǔn)員工”；而去年底啟用的實(shí)訓(xùn)中心，足有30多間培訓(xùn)室，每年可組織職業(yè)技能培訓(xùn)近5000人次。

　　“職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園逐步投用，是‘德企之鄉(xiāng)’太倉打造國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體的重要平臺，也是這座縣級市極為重視的一件大事!”產(chǎn)業(yè)園10多公里外，健雄學(xué)院黨委書記蘇霄飛在學(xué)校會(huì)議室一字一頓說道，聯(lián)合體能否建成，事關(guān)未來產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。

　　不久前，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)，第二批6家國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體應(yīng)聲出爐，“蘇州市太倉中德智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體”入選。算上第一批入選的3家，省內(nèi)已有4家國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，數(shù)量位居全國之首。既如此，國家市域聯(lián)合體能否一改產(chǎn)教融合的陳年舊疾，令各地?zé)òl(fā)活力?記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　太倉坐穩(wěn)“德企之鄉(xiāng)”“鐵王座”背后，產(chǎn)教聯(lián)合成“秘密武器”

　　此次國家新布局建設(shè)的6家國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，重點(diǎn)突出聯(lián)合體扎根區(qū)域、融入產(chǎn)業(yè)的總體要求。教育部職成司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，太倉市域產(chǎn)教聯(lián)合體則是定位為服務(wù)具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)特色和地方特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　時(shí)間撥回1993年，伴隨克恩-里伯斯落地，太倉迎來首家德國企業(yè)。多年來，坐穩(wěn)“德企之鄉(xiāng)”的“鐵王座”，太倉讓530多家德企“聚而不散”，除了政府支持，與企業(yè)匹配度較高的本土人才儲蓄池密不可分。這也是太倉此次成功入選國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體積淀的深厚歷史土壤。

　　“光靠社招肯定不行，必須自主從校園階段培養(yǎng)人才。”這是不少德企在高標(biāo)準(zhǔn)用人標(biāo)準(zhǔn)之下決心走的路。健雄學(xué)院校企合作處處長高飛回憶，到2000年前后，由于國內(nèi)勞動(dòng)力市場很難發(fā)掘能接軌國際水準(zhǔn)的高素質(zhì)、高技能人才，不少德企發(fā)展深受制約。

　　為走出困境，2001年由太倉克恩-里伯斯、慧魚等幾家德企牽頭，在政府支持下與部分職校合作，以企業(yè)為主成立了“德國專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)中心” (以下簡稱：DAWT)，這也是德企在華建立的首個(gè)專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)中心。

　　但隨著產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，僅靠DAWT難以為繼，越來越多大型德企開始尋求獨(dú)立與職校開展聯(lián)合培養(yǎng)。于是2007年，成立3年的健雄學(xué)院走入大眾視野：與全球軸承行業(yè)龍頭舍弗勒開建“舍弗勒企業(yè)培訓(xùn)中心”，與太倉高新區(qū)、一眾中小型德企和德國工商行會(huì)共組“太倉中德公共培訓(xùn)中心”。這一階段，“企業(yè)-學(xué)?！睘橹鲗?dǎo)的德國“雙元制培養(yǎng)模式”在太倉花開遍野。

　　相較于“訂單班”等產(chǎn)教聯(lián)合模式，“雙元制”的培養(yǎng)模式無疑顯得更為“硬核”，學(xué)生培養(yǎng)“校企天平”更傾向企業(yè)一側(cè)?！半p元制最大的特點(diǎn)，是打破了傳統(tǒng)意義上企業(yè)處于配合地位的窘境，而與學(xué)校共同在主導(dǎo)地位指導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)，甚至可以‘一票否決’學(xué)校提出的培養(yǎng)方案?！碧K霄飛說?；诖耍瑢W(xué)生在大一簽署《學(xué)徒協(xié)議》后，實(shí)際便成為企業(yè)“準(zhǔn)員工”，企業(yè)出資自建培訓(xùn)中心、出人擔(dān)任培訓(xùn)師，就是為后續(xù)用工打基礎(chǔ)。

　　“文化旅游、酒店管理、智能制造、高端化工……園區(qū)這么大的用人缺口只靠一個(gè)學(xué)校怎么填?”蘇霄飛坦言，對一座產(chǎn)業(yè)園來說，僅靠個(gè)別學(xué)校、企業(yè)的力量顯然不夠。于是，就整合健雄學(xué)院在內(nèi)一系列職教甚至本科資源，與同樣經(jīng)過打包的園區(qū)企業(yè)資源集中對接，在此基礎(chǔ)上，太倉此次才成功入圍國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。

　　從校園端緩解企業(yè)用工壓力、消除企業(yè)落戶的后顧之憂，這也是太倉不僅穩(wěn)住外資，還能壯大為“德企之鄉(xiāng)”的原因?！胺女a(chǎn)業(yè)鏈上看，職業(yè)教育何嘗不是提供人力資源的‘生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)’?”他感慨。

　　校招比社招離職率低40個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)花錢算的是“長遠(yuǎn)賬”

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育必須跳出學(xué)歷教育的桎梏，真正服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能消解職業(yè)教育校企合作之痛——即企業(yè)招不到合適畢業(yè)生，畢業(yè)生找不到匹配度較高工作的問題。

　　“如果職業(yè)教育簡單淪為學(xué)歷教育，職校畢業(yè)生在本地找不到工作紛紛外流，而周邊企業(yè)又要花大力氣舍近求遠(yuǎn)搜羅工人，那無疑宣告了這個(gè)地方職業(yè)教育的失敗?！币凰殬I(yè)院校負(fù)責(zé)人直言。

　　而市域產(chǎn)教聯(lián)合體，就是打開新職業(yè)教育大門的樞紐。其整合高等教育、職業(yè)教育，甚至包括繼續(xù)教育的資源，共同服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　距離首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體獲批建設(shè)，已一年有余。記者回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在聯(lián)合體推動(dòng)下，地方區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有了新升級。

　　“常州新能源產(chǎn)教聯(lián)合體”作為2023年首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在剛剛過去的一年里，聯(lián)合體公共服務(wù)平臺發(fā)布科技成果428項(xiàng)，線下召開技術(shù)供需對接會(huì)21場，挖掘技術(shù)需求216項(xiàng)、解決技術(shù)需求116項(xiàng)，聯(lián)合體成員院校服務(wù)常州本地企業(yè)600余家，新增授權(quán)專利396件。同時(shí)，聯(lián)合體發(fā)布人才需求清單，校企聯(lián)合開展就業(yè)供需洽談會(huì)，面向新能源產(chǎn)業(yè)提供學(xué)生就業(yè)崗位9200余個(gè)，6000余名學(xué)生實(shí)現(xiàn)對口就業(yè)。

　　而同樣是國家首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體的蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)器人與智能制造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，則面向聯(lián)合體高校開展雙師培訓(xùn)1000多人次，選派1100余名教師進(jìn)企業(yè)跟崗實(shí)踐，提高教學(xué)能力。同時(shí)，校企共同開發(fā)多個(gè)工種培訓(xùn)項(xiàng)目包，開展新職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋2000人次，助力企業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)前，從企業(yè)角度看，對高質(zhì)量人力供給的訴求更為迫切。

　　太倉高新區(qū)管委會(huì)副主任陸利璟結(jié)合招商實(shí)際表示，越來越多企業(yè)看重的不再是政府對于落戶的獎(jiǎng)勵(lì)，而是落戶后續(xù)是否具有成長性，“作為企業(yè)成長的必備條件，本地高技能人才供給在他們心中的地位日益凸顯?！?/p>

　　“從大一成為學(xué)徒以來，我基本40%的時(shí)間在學(xué)校接受理論培養(yǎng)、60%的時(shí)間到企業(yè)參加技能培訓(xùn)?！苯⌒蹖W(xué)院大三學(xué)生朱靜是學(xué)?！吧岣ダ瞻唷钡囊粏T，她告訴記者，這類“雙元制班”跟普通班課程不太一樣，有時(shí)還會(huì)按企業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整。此外，企業(yè)自建的實(shí)訓(xùn)中心車間也非?？季?，設(shè)備參考的就是實(shí)際工作環(huán)境。

　　在朱靜展示的課表上，課程按照不同顏色的模塊排列組合。其中標(biāo)記為“健雄”的學(xué)校課程比較有限，而某些月份，“鉗工、電氣安裝、氣動(dòng)、磨床、車床”等企業(yè)開設(shè)課程則排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　“同為職業(yè)教育，企業(yè)采用雙元制的投入成本相較其他至少高出20%?！苯⌒蹖W(xué)院雙元制培訓(xùn)教師岳向陽曾在企業(yè)工作多年，他說，企業(yè)算的是長遠(yuǎn)賬——公開數(shù)據(jù)顯示，舍弗勒公司雙元制入職的員工離職率為25%，比市場招聘員工要低40個(gè)百分點(diǎn)。

　　聯(lián)合體建設(shè)首次納入“部省會(huì)商”內(nèi)容，高規(guī)格推進(jìn)避免“散兵游勇”

　　突出政府在打造聯(lián)合體中的引領(lǐng)作用，有組織地開展建設(shè)，否則聯(lián)合體成員極易淪為“散兵游勇”——這是不少業(yè)內(nèi)人士的共識。

　　值得留意的是，《通知》首次提出將市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)納入“部省會(huì)商”內(nèi)容，與部分省級教育行政部門、市(縣)政府、牽頭學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行會(huì)商，通過評估、調(diào)研、監(jiān)測等形式，精準(zhǔn)分批培育建設(shè)新設(shè)國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，并在職業(yè)教育新一輪改革項(xiàng)目等方面對國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體進(jìn)行傾斜。

　　“因此，高位推進(jìn)是打造聯(lián)合體、確立長效機(jī)制的關(guān)鍵”，蘇霄飛說，產(chǎn)教融合參與方歸根結(jié)底是學(xué)校教育圈、企業(yè)行業(yè)圈、政府管理圈，只有這“三個(gè)圈”的利益供需實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)才能收獲實(shí)效。對此，太倉統(tǒng)籌“政行企校”聯(lián)合成立中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管委會(huì)，并注冊設(shè)立了中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園教育發(fā)展(江蘇)有限公司，常態(tài)化運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。

　　2023年入選首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單的無錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體及蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體，也分別與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有組織的對接——

　　無錫市專門設(shè)立專家咨詢委員會(huì)、校地合作委員會(huì)、校企合作委員會(huì)，保障聯(lián)合體規(guī)劃決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的連貫運(yùn)行，與此同時(shí)瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定《產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”》，推動(dòng)聯(lián)合體規(guī)范化建設(shè)，促使職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)構(gòu)成命運(yùn)共同體。

　　蘇州市將“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”寫進(jìn)2024年政府工作報(bào)告，將市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)作為推進(jìn)全市“1030”產(chǎn)業(yè)體系重要抓手，并成立市域產(chǎn)教聯(lián)合體指導(dǎo)委員會(huì)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，教育、工信、發(fā)改、科技等部門負(fù)責(zé)人任委員，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)管理各項(xiàng)工作。

　　“聯(lián)合體建設(shè)有了模子，我們才能更好地放開拳腳!”蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體牽頭學(xué)?！K州市職業(yè)大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如今，他們已詳細(xì)梳理形成了產(chǎn)業(yè)鏈100余家企業(yè)的人才需求清單，新增智能機(jī)器人技術(shù)等一批與產(chǎn)業(yè)需求緊密配套的專業(yè)，對與產(chǎn)業(yè)不匹配的專業(yè)調(diào)整撤銷，確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合，同時(shí)聯(lián)合企業(yè)開展技術(shù)需求調(diào)研，摸清了聯(lián)合體內(nèi)100多家企業(yè)的技術(shù)需求，為聯(lián)合體未來建設(shè)提供了參考依據(jù)。

　　防范聯(lián)合體建設(shè)“后勁不足”，實(shí)體化運(yùn)行成為關(guān)鍵突破口

　　“簽份協(xié)議、授個(gè)牌，企業(yè)人員一年到學(xué)校上幾次課，就美其名曰‘產(chǎn)教聯(lián)盟’……”有業(yè)內(nèi)人士大吐苦水，當(dāng)前，國內(nèi)部分職校的校企合作依然停留在“淺嘗輒止”階段，形式大于內(nèi)容。

　　為破解校企合作“兩張皮”、產(chǎn)教融合“不長久”等問題，國家提出打造“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”。聯(lián)合體建設(shè)的突破口在哪?

　　對此，《市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對組織架構(gòu)、績效考核等方面提出明確要求，正是旨在確保市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行。

　　“為避免‘脫實(shí)向虛’，我們依托‘中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園’打造聯(lián)合體?！苯⌒蹖W(xué)院中德雙元制學(xué)院副院長顧曉吳表示，在建產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上打造聯(lián)合體有四項(xiàng)重要意義：一是職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)能力將大幅提升，二是產(chǎn)教融合‘實(shí)不實(shí)’有天壤之別，三是政府牽頭能化解校企矛盾，四是國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)有了‘看得見、摸得著’的平臺和抓手，“因此，產(chǎn)業(yè)園的落成無疑為集全市之力打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體奠定了基礎(chǔ)。”

　　不止太倉，蘇州市職業(yè)大學(xué)成立蘇州市產(chǎn)教融合研究院(籌)作為實(shí)體運(yùn)營機(jī)構(gòu)，也在承接政府賦予的權(quán)力清單事項(xiàng)，做好聯(lián)合體建設(shè)管理具體工作。

　　“實(shí)體化運(yùn)行的體制機(jī)制，是市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)最大的創(chuàng)新!”常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記席海濤感同身受。兼任常州新能源產(chǎn)教聯(lián)合體副理事長的他直言，政府高位引領(lǐng)加上實(shí)體化運(yùn)行，有利于避免產(chǎn)教聯(lián)合體發(fā)展后勁不足等問題，是產(chǎn)教聯(lián)合體能否建成的關(guān)鍵。為此，常州市科教城管委會(huì)、聯(lián)合體成員學(xué)校和成員企業(yè)專項(xiàng)投入4000萬元，用于打造聯(lián)合體共享型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、開發(fā)課程教材、完善師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　“最終，聯(lián)合體打造、人才聯(lián)合培養(yǎng)，都要走向?qū)嶓w化、項(xiàng)目化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，將高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)變?yōu)榭梢栽谑袌錾辖灰椎男滦腿肆Y源服務(wù)，令各方都能實(shí)實(shí)在在感受它的好處?！鳖檿詤钦f。

　　新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 李睿哲 楊頻萍 程曉琳