長三角“包郵區(qū)”的名號(hào)由來已久。“目前，長三角物流成本相比全國是低的?！遍L三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任、上海市發(fā)改委副主任張忠偉說，“但對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，仍然比較高，物流提質(zhì)增效降本仍有較大空間?！?/p>
“比如說，因?yàn)楦鞯卦u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，人才資格證書異地不互認(rèn)，一個(gè)地方的一級(jí)廚師，換座城市便不認(rèn)了，這給人才資源的流動(dòng)造成困難；再比如，各地的技術(shù)交易所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、數(shù)據(jù)交易所等，互動(dòng)停留在聯(lián)盟形式，交易規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一等還未實(shí)現(xiàn)。”上海社會(huì)科學(xué)院副院長王振說。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴也曾指出：長三角要服務(wù)全國建立統(tǒng)一大市場，市場基礎(chǔ)制度的建設(shè)仍不完善不協(xié)調(diào)，尤其在市場準(zhǔn)入和公平競爭領(lǐng)域，存在短板；推動(dòng)區(qū)域市場一體化實(shí)現(xiàn)更大突破，核心是要素市場的一體化，資本、人才、各類標(biāo)準(zhǔn)等要統(tǒng)一、互認(rèn)，方便流動(dòng)。
近日，長三角三省一市聯(lián)合制定印發(fā)的《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)出爐，提出七大行動(dòng)、37項(xiàng)舉措。這是全國第一個(gè)跨省域的物流降本增效方案。
《行動(dòng)方案》明確七大行動(dòng)。一是區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng)，推動(dòng)打通、織密、建強(qiáng)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；二是區(qū)域物流運(yùn)輸方式多式協(xié)同行動(dòng)，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；三是區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力；四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)降低物流全鏈條成本；五是區(qū)域物流規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)貫通行動(dòng)，推動(dòng)設(shè)施銜接、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同；六是國際物流網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)提升行動(dòng)，推動(dòng)提升國際物流競爭力和供應(yīng)鏈韌性；七是區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同保障行動(dòng)，旨在推動(dòng)降低企業(yè)要素成本。
《行動(dòng)方案》主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：
一是合力破解共性問題。比如，為了打通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提升多式聯(lián)運(yùn)銜接效率，《行動(dòng)方案》提出實(shí)施長三角鐵路貨運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通工程。目前，滬通鐵路二期、北侖支線復(fù)線、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造、宿連航道整治等項(xiàng)目加快推進(jìn)，江蘇“兩縱三橫”干線航道基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，浙北集裝箱主通道年底前可實(shí)現(xiàn)內(nèi)河三層集裝箱船舶通行，江蘇宿遷、安徽蕪湖開通了上海直達(dá)航線。
二是優(yōu)先推動(dòng)共識(shí)事項(xiàng)。比如，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、降低綜合運(yùn)輸成本的有效途徑。為了協(xié)同破除多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”，《行動(dòng)方案》提出，合力開展“一單制”“一箱制”試點(diǎn)，打造海鐵聯(lián)運(yùn)精品線路。
三是協(xié)同開展改革創(chuàng)新。比如，為提升口岸服務(wù)效率、提升國際物流競爭力，《行動(dòng)方案》提出推廣東南亞卡航、聯(lián)動(dòng)接卸等模式，降低內(nèi)陸樞紐集貨和通關(guān)成本。(記者 鞏持平)
