隨著全國兩會啟幕，世界目光聚焦中國。
發(fā)展全過程人民民主，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。在浙江鄉(xiāng)村，人大代表聯(lián)絡(luò)站、“樟樹下議事”、村務(wù)監(jiān)督委員會，這些全過程人民民主的載體和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了村民的有效參與，培養(yǎng)了村民的歸屬感和共同責(zé)任感，其蕩起的“漣漪”也愈發(fā)有力。
人大代表聯(lián)絡(luò)站：“小站點(diǎn)”搭起“大舞臺”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民生活安居樂業(yè)，得益于基層民主和基層治理的工作穩(wěn)步推進(jìn)。這其中，分布在浙江各地的5000多個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))功勞不小。
人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)模不大，卻遍地開花，在鄉(xiāng)野市井中連點(diǎn)成線，不僅是立法聯(lián)系點(diǎn)，還織就一張全面覆蓋基層的社情民意“搜集網(wǎng)”。
在湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村人大代表聯(lián)絡(luò)站，全國人大代表、余村村黨支部書記汪玉成定期與附近村莊的鎮(zhèn)人大代表、余村全球合伙人、鎮(zhèn)村干部“圍爐夜話”。
“余村全球合伙人計(jì)劃啟動之初，我想要做一個(gè)以親子體驗(yàn)為主題的生態(tài)農(nóng)場，但對相關(guān)政策不清晰，對配套設(shè)施問題有點(diǎn)擔(dān)心?！痹谧罱囊淮吻嗄耆俗哌M(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站座談活動中，歸鄉(xiāng)青年代表俞佳慧說，“汪書記主動提供幫助，解讀相關(guān)政策，帶我們實(shí)地參觀、規(guī)劃講解，打消了顧慮?！?/p>
余村村人大代表聯(lián)絡(luò)站謀劃著關(guān)系發(fā)展的大事，也關(guān)心著身邊的關(guān)鍵小事，為代表和群眾議事情、提意見、話家常提供了載體渠道，也讓人大代表作用發(fā)揮嵌入到基層治理體系中。
“小站點(diǎn)”已經(jīng)成為了基層全過程人民民主的“大舞臺”。
“樟樹下議事”：讓村民從治理對象變?yōu)橹卫碇黧w
在杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，環(huán)形構(gòu)筑物上“眾人的事情由眾人商量”醒目大字、池塘邊的“樟樹下議事”，共同構(gòu)建了村莊的精神標(biāo)志。
小古城村錢三組是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，每年前來參觀的游人絡(luò)繹不絕。環(huán)境美麗蝶變，背后整治的過程卻曲折。小古城村黨委書記林國榮，在徑山鎮(zhèn)人大的牽頭下，經(jīng)過多次集體協(xié)商，改造方案終于得到了農(nóng)戶的普遍贊成。
這就是“眾人的事情由眾人商量”全過程基層民主實(shí)踐。小古城村逐步探索出“四議六步工作法”，全主體參與、全領(lǐng)域覆蓋、全過程規(guī)范協(xié)商機(jī)制，形成“眾人商量”“眾人實(shí)干”“眾人督評”的全過程協(xié)商閉環(huán)。
村民說，如今村里項(xiàng)目建設(shè)，小到溝渠填埋，大到土地流轉(zhuǎn)，都會召開村民代表大會，大家一起議一議。
“我們將重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目列入重點(diǎn)督查項(xiàng)目中，不定時(shí)在村莊開展專項(xiàng)視察、專題調(diào)研、專題詢問，與選民開展專題協(xié)商?！睆缴芥?zhèn)人大代表、小古城村婦女主任鄭小紅說。
全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅表示，逐漸完善的這一制度程序和民主參與實(shí)踐，為群眾參與公共事務(wù)決策提供了暢通便捷的渠道，讓群眾從治理對象變?yōu)橹卫碇黧w。
村務(wù)監(jiān)督委員會：定期公開“唱賬”，群眾心中敞亮
2004年6月18日，武義縣后陳村通過村民代表會議選舉產(chǎn)生了全國第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會，表決通過了后陳村《村務(wù)管理制度》和《村務(wù)監(jiān)督制度》，確定“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩項(xiàng)制度”。
如今的后陳村，紀(jì)檢監(jiān)察、第一書記、村監(jiān)委會、村民共同構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督體系，確保村務(wù)監(jiān)督不缺位、不越位。
“上個(gè)月村水塘衛(wèi)生清理費(fèi)，花費(fèi)560元；給辦公室打印機(jī)加粉，50元……”聽著報(bào)賬聲，村監(jiān)委會主任胡欣偉、村監(jiān)委會委員陳忠安拿著紙和筆，對著賬單和發(fā)票等原始憑證仔細(xì)核對，并簽名確認(rèn)。
這是3月初后陳村召開的村財(cái)務(wù)支出公開會議場景。20年來，每月一次的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開“唱賬”會議，雷打不動延續(xù)至今，“唱賬”時(shí)，所有村民都可以來旁聽。
全國人大代表、金華市人大常委會主任陳玲玲說，后陳村通過村務(wù)監(jiān)督委員會這個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)“村務(wù)全公開、權(quán)力全監(jiān)督”，推動構(gòu)建起“村官村民選、村策村民定、村務(wù)村民理、村事村民管”的基層民主運(yùn)行體系。
“村監(jiān)委會讓群眾有了更多的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！比珖舜蟠怼⒄憬×x烏市李祖村黨支部書記方豪龍說。(記者 岳德亮 謝?，?
