原標(biāo)題：浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以嚴(yán)管厚愛激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。去年9月，習(xí)近平總書記再次親臨浙江考察，賦予浙江在中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章的新定位新使命。浙江如何進(jìn)一步激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為?如何以干部創(chuàng)先激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?
打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉追求……近年來，特別是2023年以來，浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既堅(jiān)定懲治妄為不為者，又堅(jiān)定支持實(shí)干奮進(jìn)者，推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，為浙江高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
精準(zhǔn)規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)
激勵(lì)干部敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)
杭州市錢塘區(qū)一企業(yè)在相關(guān)項(xiàng)目審批中，因所需工程檔案驗(yàn)收資料有缺項(xiàng)而遲遲未能通過審批。客觀上補(bǔ)齊資料需要較長時(shí)間，企業(yè)因此可能錯(cuò)過重要機(jī)遇。該區(qū)有關(guān)單位經(jīng)過多次會商研判，最終決定對該企業(yè)項(xiàng)目的審批予以容缺辦理。
對該單位違反程序?qū)徟闆r進(jìn)行的調(diào)查核實(shí)中，錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)為該單位的初衷是為了高效服務(wù)企業(yè)，經(jīng)辦同志沒有謀取私利，后續(xù)也持續(xù)跟蹤監(jiān)督工程檔案驗(yàn)收情況，決定給予容錯(cuò)。
習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
吃“改革飯”發(fā)展起來的浙江，當(dāng)前正在強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，處于以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”的關(guān)鍵期，迫切需要廣大干部勇當(dāng)闖將、尖兵，在一線沖鋒陷陣，也需要組織為他們提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2023年6月，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和省委組織部聯(lián)合制定出臺《浙江省深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求 健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法》?！秾?shí)施辦法》對容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體情形、適用范圍、操作程序、責(zé)任落實(shí)等加以明確，以強(qiáng)有力的制度保障激勵(lì)黨員干部想干事、敢干事、善干事、干成事。2023年，全省共實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)241起，為393名黨員干部免責(zé)減責(zé)，樹立起“為改革創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)者容”的鮮明導(dǎo)向。
“一把尺子量到底”，容錯(cuò)糾錯(cuò)必須精準(zhǔn)規(guī)范。《實(shí)施辦法》明確了6類21種容錯(cuò)情形和6方面不予容錯(cuò)情形，既寬容探索之失，又不搞“紀(jì)律松綁”。同時(shí)，建立問責(zé)調(diào)查和容錯(cuò)糾錯(cuò)評估同步啟動制度，在問責(zé)調(diào)查一開始就同步考慮是否符合容錯(cuò)情形，做到“當(dāng)容則容，應(yīng)容盡容”。
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)容錯(cuò)情形“場景化、具象化”，省紀(jì)委監(jiān)委還會同省委組織部，指導(dǎo)推動改革、發(fā)改、經(jīng)信等容錯(cuò)訴求比較集中的省直單位出臺11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域容錯(cuò)細(xì)化清單，使容錯(cuò)糾錯(cuò)工作進(jìn)一步落實(shí)落地，促進(jìn)形成人心齊、干勁足、事業(yè)興的良好局面。
澄清查誣一體發(fā)力
旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)
2023年4月，和煦的春風(fēng)里，集中澄清正名讓7名省管干部心頭更添暖意。
為持續(xù)釋放“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的強(qiáng)烈信號，2023年4月，全省開展了為期一個(gè)月的集中澄清活動，對包含7名省管干部在內(nèi)的665件失實(shí)檢舉控告進(jìn)行澄清。這也是黨的二十大以來，浙江首次對涉及省管干部、省直單位和省屬國企、省管高校干部(組織)失實(shí)檢舉控告開展的集中澄清。
一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新升級澄清查誣工作機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)澄清查誣工作制度化、規(guī)范化、法治化。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)聯(lián)合省委組織部印發(fā)《浙江省失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施辦法》，以省委反腐敗協(xié)調(diào)小組名義制發(fā)《浙江省查處誣告陷害行為實(shí)施辦法》，全省各市、縣(市、區(qū))也形成相應(yīng)制度規(guī)范，積極推動形成黨委統(tǒng)籌，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法等多方聯(lián)動的工作格局。
還黨員干部以清白，向潑臟水行為“亮劍”。我省堅(jiān)持澄清正名和查處誣告陷害“兩手抓”“兩手硬”。《實(shí)施辦法》根據(jù)誣告陷害人身份、違紀(jì)違法性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重程度等不同情形，規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任追究方式。
2023年，全省共為2244名黨員干部和200個(gè)黨組織澄清正名，查處誣告陷害100起134人，營造了激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
暖心回訪激勵(lì)有為
跌倒干部重燃干事創(chuàng)業(yè)熱情
“被處分時(shí)，我一下子陷入迷茫和沮喪。好在組織及時(shí)開導(dǎo)，讓我慢慢地走出低谷?！贝饲埃n南縣藻溪鎮(zhèn)干部楊某因工作失職受到黨內(nèi)警告處分，一度意志消沉。藻溪鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦組建回訪教育小組幫助楊某放下思想包袱，重燃干事創(chuàng)業(yè)的激情。
回訪教育，是浙江激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”中的重要一招。2023年，省市縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動，對2021年以來受到第一、第二種形態(tài)處理的黨員干部集中開展“暖心回訪 激勵(lì)有為”專項(xiàng)活動，共回訪14995人，有力推動受處分處理黨員干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變，助力形成奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
“一把鑰匙開一把鎖”。在專項(xiàng)活動中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重把思想工作做實(shí)做細(xì)，對思想認(rèn)識有偏差、情緒有抵觸的，找準(zhǔn)根源、耐心教育引導(dǎo)，促使其轉(zhuǎn)化思想、轉(zhuǎn)變認(rèn)識；對心理有壓力、工作有顧慮的，找準(zhǔn)心結(jié)、悉心疏導(dǎo)，鼓勵(lì)其重燃激情、奮發(fā)有為。
通過回訪，還要準(zhǔn)確識別出一批對錯(cuò)誤認(rèn)識深刻、改錯(cuò)行動堅(jiān)決、持續(xù)擔(dān)當(dāng)作為的干部，通過強(qiáng)化回訪結(jié)果運(yùn)用，推動受處理處分干部“站起來”、所在黨委(黨組)“管起來”，表現(xiàn)突出的干部，組織人事部門還要“用起來”。
針對相關(guān)案件暴露出的制度缺陷和監(jiān)管漏洞，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)單位健全規(guī)章制度，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。嘉興市南湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對新豐鎮(zhèn)烏橋村前后三任村書記及村委班子多人違紀(jì)的情況，在回訪后推動新豐鎮(zhèn)出臺《村社干部廉潔履職紅線“二十二條”》，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))小微權(quán)力運(yùn)行。
東風(fēng)和暖、清氣拂面，新征程上，浙江將繼續(xù)以嚴(yán)管厚愛激勵(lì)黨員干部始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，堅(jiān)定扛起勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章的使命擔(dān)當(dāng)。
