全國首單

7月15日，江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)管理處與亭湖區(qū)人民檢察院在廣州碳排放權(quán)交易中心，簽約鹽城濱海鹽沼生態(tài)修復(fù)碳匯項目（二期）556噸藍(lán)色碳匯，用于對李某某、梁某某等人在沿海灘涂破壞生態(tài)環(huán)境資源造成損害的替代性修復(fù)。該認(rèn)購是全國首單“司法+鹽沼+藍(lán)碳”交易。

江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)是世界生物圈保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)和國際重要濕地，其濱海鹽沼生態(tài)系統(tǒng)對減緩氣候變化有著不可替代的作用。2023年9月，該保護區(qū)與騰訊碳中和實驗室完成中國首單濱海鹽沼生態(tài)修復(fù)項目藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯意向認(rèn)購簽約，今年6月份再次簽訂鹽沼碳匯交易，累計掛網(wǎng)銷售二氧化碳減排量達(dá)31305噸，為全球濱海濕地鹽沼藍(lán)碳交易提供“中國樣本”。

“司法+鹽沼+藍(lán)碳”是何模式？“讓涉案人通過認(rèn)購碳匯等方式履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，引入更多生態(tài)修復(fù)金建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程，而非一罰了之?！蓖ず^(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長李響說，“通過專業(yè)生態(tài)修復(fù)機構(gòu)，實施恢復(fù)植被、改善水質(zhì)、控制外來物種入侵等生態(tài)修復(fù)工程，以期達(dá)到生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為確保項目落地見效，我們與保護區(qū)、廣州碳交中心保持常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，對簽約、核銷等細(xì)則進行溝通?！?/p>

廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授、中國生態(tài)學(xué)會紅樹林生態(tài)專業(yè)委員會副秘書長陳鷺真，長期從事濱海生態(tài)系統(tǒng)的全球變化響應(yīng)研究。她說，認(rèn)購碳匯替代生態(tài)修復(fù)，用有償方式代替違法行為人恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能，促進實現(xiàn)生態(tài)服務(wù)功能總量平衡。這種形式有助于提高生態(tài)損害賠償金的使用價值，彰顯司法效果。

此次替代性修復(fù)既是亭湖區(qū)人民檢察院繼與江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)管理處聯(lián)合建立生態(tài)修復(fù)基地后，實施的首筆認(rèn)購碳匯方式替代性修復(fù)，也是《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》明確“支持有條件的地區(qū)開展林業(yè)、海洋碳匯交易”規(guī)定出臺后，司法機關(guān)與專業(yè)化生態(tài)修復(fù)機構(gòu)探索開展的首例海洋碳匯交易。這對推進公益訴訟檢察工作，支持本地生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)管理處黨組書記、主任陳志洲說，后續(xù)將繼續(xù)引入社會資本，不斷探索生態(tài)補償機制，讓更多企業(yè)和個人參與生態(tài)保護行動，通過政府、企業(yè)和公眾共同努力，形成強大合力，推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

“觀察這一交易市場性之外，有其人民性、協(xié)作性、融合性，與新質(zhì)生產(chǎn)力的‘重要陣地’、江蘇‘策源地’‘新高地’‘先行地’、鹽城‘碳路先鋒’一脈相承、邏輯貫通。”央媒評論員、研究員袁清說。