沿S311省道，從滁州剛進(jìn)入定遠(yuǎn)縣池河鎮(zhèn)境內(nèi)，路邊一個(gè)依山傍水的小村落——岱山新村，猶如一幅畫卷映入眼簾。一棟棟雙層小樓錯(cuò)落有致，家門口的水泥路整潔寬敞，太陽(yáng)能路燈整齊排列，柳樹、桃樹、柿子樹掩映房前屋后。污水處理站、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)民文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、停車場(chǎng)、休閑山莊、辦事服務(wù)中心、幼兒園……設(shè)施一應(yīng)俱全，百姓生活富足、熙熙而樂(lè)。
“建什么？怎么建？都聽俺們農(nóng)民的”——
政府做規(guī)劃群眾定方案
“建什么、怎么建，都聽俺們農(nóng)民的！這樣新村建設(shè)咱歡迎。”66歲的戴茂海說(shuō)。如今，他一家6口人不僅住進(jìn)了134平方米的“小別墅”，還開了個(gè)飼料店，承包了30畝魚塘，養(yǎng)了40多頭豬，流轉(zhuǎn)出去3畝多地種菊花。
岱山新村前身，是池河鎮(zhèn)岱山村街南村民組，這里地處一片荒山地，房屋大多是上世紀(jì)八九十年代建的瓦房。前有岱山，后有水庫(kù)，省道穿境而過(guò)，守著優(yōu)越的地理位置，人們卻因?yàn)樨毟F，遲遲不能改善生產(chǎn)生活條件。
2012年底，定遠(yuǎn)縣成立縣農(nóng)美建設(shè)投資有限公司，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，以代建的方式新建岱山新村，國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)浙江杭州規(guī)劃設(shè)計(jì)院很快拿出了方案。
岱山新村建設(shè)村民理事會(huì)同步成立，兩名村干部和5名村民代表，代表全體村民全程參與新村建設(shè)。“建哪些項(xiàng)目？怎么建？征地拆遷，工程質(zhì)量把關(guān)，衛(wèi)生保潔，長(zhǎng)效管理，全都先征求理事會(huì)和村民的意見，通過(guò)后才能實(shí)施。 ”理事會(huì)理事長(zhǎng)、村委會(huì)主任韓玉龍說(shuō)。
從宣傳政策、計(jì)算得失開始，村民理事會(huì)成員一家一戶做工作。設(shè)計(jì)施工單位設(shè)計(jì)了4個(gè)戶型，其中一個(gè)近180㎡，村民普遍反映不適合，自己要補(bǔ)的錢多，該戶型于是取消。最終確定了134㎡、164㎡、173㎡三種磚混房戶型。 43歲的村民陳海龍選擇了最后一種，獨(dú)門獨(dú)棟、前后小院，樓上樓下5室2廳、一廚一衛(wèi)，帶一個(gè)停放農(nóng)機(jī)的附屬房。 “之前，我家?guī)组g房子190㎡左右，按照拆遷補(bǔ)償政策，搬新房不僅不掏錢，裝修錢都省了。 ”陳海龍搬進(jìn)新家，立馬買了一個(gè)大音箱。如今，他每晚都把音響搬到農(nóng)民文化廣場(chǎng)上放音樂(lè)，和大家一起跳廣場(chǎng)舞，日子過(guò)得相當(dāng)滋潤(rùn)。
有村民反映，少數(shù)家庭困難的村民老房子拆除后，拿不出錢買新房。岱山新村就在首期90套住房的基礎(chǔ)上，配建了7套“農(nóng)民廉租房”，比照城市做法，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，群眾公認(rèn)，村組認(rèn)定，鎮(zhèn)級(jí)批準(zhǔn)同意，再公開公示，提供給家庭困難的農(nóng)戶。目前有一戶家庭入住新房還差3萬(wàn)塊錢，村干部建議其可換小套房，或者申請(qǐng)廉租房。
“環(huán)境好了，日常管理也要跟上”——
理事會(huì)當(dāng)家服務(wù)心勁大
除了建房，還需要建哪些配套設(shè)施？縣農(nóng)美公司與設(shè)計(jì)單位多次召開村民代表會(huì)議征求意見。
垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理站、農(nóng)民文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、鄰里中心……村民們想都不敢想的生活設(shè)施，一個(gè)個(gè)確定建設(shè)。“籃球場(chǎng)邊，本來(lái)設(shè)計(jì)栽樹綠化，有村民反映，不如建個(gè)停車場(chǎng)，更實(shí)用！我們立即向施工方建議改建?，F(xiàn)在游客越來(lái)越多，停車場(chǎng)真派上了用場(chǎng)。 ”韓玉龍說(shuō)。
質(zhì)量把關(guān)村民最關(guān)心。去年夏天，施工方為趕進(jìn)度，建房中水泥保養(yǎng)次數(shù)不夠，戴茂海一發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間反映到農(nóng)美公司，農(nóng)美公司發(fā)話：“由村民理事會(huì)定。 ”很快，施工水泥改為一天保養(yǎng)兩三次。如今，岱山新村首期97套住房全部建成，入住居民60戶，二期160套住房正在建設(shè)之中。
蜿蜒曲折的岱山新村環(huán)村路上，65歲的村民董興才正為路面和路邊的花草噴灑水。 “環(huán)境好了，日常管理也要跟上啊！ ”董興才也是村民理事會(huì)成員，負(fù)責(zé)新村西片的衛(wèi)生保潔。 “理事會(huì)成員分成三班，督促垃圾、污水處理和保潔，組織鄉(xiāng)風(fēng)文明文藝活動(dòng)，好媳婦、好婆婆、好兒女、十星文明戶評(píng)選等。 ”韓玉龍說(shuō)，理事會(huì)給每戶居民發(fā)了一個(gè)入住手冊(cè)，大家簽名承諾，一定養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、保持環(huán)境整潔、愛護(hù)公共設(shè)施，用實(shí)際行動(dòng)支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
“村民有新房住，還要有事做，有錢掙”——
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐生活更美好
環(huán)境美、生活美，更要“產(chǎn)業(yè)美”。岱山新村統(tǒng)一金融支持引導(dǎo)，成立示范點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)合作社和特色產(chǎn)業(yè)合作社，扶貧開發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
如今，以岱山新村為中心的岱山村已建有1000畝板栗園、300畝杭白菊、50畝無(wú)公害大棚蔬菜，來(lái)自合肥的一家林業(yè)發(fā)展公司一期流轉(zhuǎn)土地1000畝，建剝殼山核桃基地，5年內(nèi)還將在池河一帶建萬(wàn)畝基地。十多個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶存欄生豬3000多頭。在岱山新村，一座近千平方米的休閑農(nóng)莊“桃花島”已具雛形，農(nóng)莊里還配建一個(gè)鄰里中心，村民辦紅白喜事、搞個(gè)聯(lián)歡會(huì)，都可以在這里進(jìn)行。
“這里有山有水，環(huán)境優(yōu)美，建個(gè)農(nóng)莊，讓游客吃吃農(nóng)家飯、住住鄉(xiāng)間別墅，搞個(gè)采摘、垂釣、自行車騎行活動(dòng)，像不像來(lái)到了‘世外桃源’？ ”“桃花島”的主人，當(dāng)?shù)厝死铒L(fēng)路頗為得意地說(shuō)。“有了產(chǎn)業(yè)支撐，村民們有新房住，還要有事做，有錢掙，這才會(huì)打心眼里支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。”岱山村黨總支書記王發(fā)琳說(shuō)。
據(jù)了解，定遠(yuǎn)縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)去年共投入財(cái)政和項(xiàng)目資金2.1億元，吸引帶動(dòng)社會(huì)資金超10億元，縣農(nóng)美公司為農(nóng)戶建房擔(dān)保融資達(dá)3000萬(wàn)元。
