“建議對(duì)農(nóng)村垃圾運(yùn)輸三輪車進(jìn)行封閉式改造，既能減少異味散發(fā)，又能防止運(yùn)輸途中垃圾撒漏。”公益訴訟觀察員高方聚焦垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)提出自己的想法；“可以結(jié)合各地實(shí)際，制定垃圾治理獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)村民積極參與，有效激活群防群治力量?！比罕姶硖苽募ぐl(fā)村民主動(dòng)性角度積極建言……

以“圓桌協(xié)商”破題，用“協(xié)同共治”解題。9月8日，宿遷市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市攻堅(jiān)辦”）和市人民檢察院，會(huì)同市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)展促進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)市級(jí)人大代表、市級(jí)政協(xié)委員、公益訴訟觀察員、群眾代表及生活垃圾處置公司代表，召開(kāi)農(nóng)村生活垃圾治理工作圓桌會(huì)議，為全市農(nóng)村生活垃圾治理聚智聚力、謀策施策。

農(nóng)村生活垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的“關(guān)鍵小事”，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、回應(yīng)群眾關(guān)切的民生實(shí)事。今年4月，江蘇省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室、省人民檢察院聯(lián)合部署群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治攻堅(jiān)專項(xiàng)工作，其中“強(qiáng)化生活垃圾規(guī)范收集處理”被列為重點(diǎn)任務(wù)。立足省級(jí)部署要求，我市將優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全流程，合理設(shè)置維護(hù)垃圾投放點(diǎn)，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備利用率作為核心抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理提質(zhì)增效。

在治理推進(jìn)中，農(nóng)村垃圾混存問(wèn)題成為亟待突破的難點(diǎn)。市人民檢察院第六檢察部副主任劉泵介紹，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)常出現(xiàn)工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾與生活垃圾混存現(xiàn)象，不僅破壞周邊環(huán)境，還存在侵害農(nóng)田水利設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)。“推動(dòng)治理主體全參與，讓部門、企業(yè)、村民等擰成‘一股繩’，是提升治理成效的關(guān)鍵?！边@一觀點(diǎn)也成為此次圓桌會(huì)議的共識(shí)。

據(jù)了解，今年7月份以來(lái)，市城管局通過(guò)“四不兩直”“直插現(xiàn)場(chǎng)”等方式，對(duì)全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)情況開(kāi)展20次檢查，檢查范圍覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、超40%的村（居），發(fā)現(xiàn)并交辦整改垃圾裸露、設(shè)施破損等問(wèn)題超1000處。

“我們高度重視農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和鎮(zhèn)村公廁監(jiān)管等工作，先后牽頭實(shí)施村莊環(huán)境整治、農(nóng)村公廁建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾分類等民生項(xiàng)目，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)?！笔谐枪芫指本珠L(zhǎng)張同法說(shuō)。

針對(duì)工業(yè)固體廢物治理，市生態(tài)環(huán)境局已采取系列務(wù)實(shí)舉措。市生態(tài)環(huán)境局固化處處長(zhǎng)王崧表示，通過(guò)加強(qiáng)工業(yè)固廢監(jiān)管信息化建設(shè)，提升收集利用處置能力，目前全市3799家企業(yè)已被納入江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)，一般工業(yè)固廢收集利用處置企業(yè)達(dá)83家，危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位達(dá)40家，工業(yè)固廢與危險(xiǎn)廢物利用處置能力已基本滿足市內(nèi)需求。下一步，該局還將建立跨部門信息互通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)工業(yè)固廢全過(guò)程監(jiān)管責(zé)任。

農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作同樣有序推進(jìn)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心主任畢彥輝介紹，目前全市廢舊農(nóng)膜年回收總量約5000噸、回收率超95%，農(nóng)藥包裝廢棄物年回收總量約700噸、回收覆蓋率達(dá)100%?！昂罄m(xù)，我們將繼續(xù)優(yōu)化回收模式，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)業(yè)廢棄物‘變廢為寶’?！碑厪┹x說(shuō)。

“農(nóng)村生活垃圾治理不是‘一家事’，而是‘大家事’?！眲⒈谜f(shuō)，此次圓桌會(huì)議打破了部門壁壘、凝聚了治理共識(shí)、明確了行動(dòng)方向，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，定期組織“回頭看”行動(dòng)，確保治理成效經(jīng)得起群眾和時(shí)間的檢驗(yàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，市縣兩級(jí)人民檢察院圍繞群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，已立案辦理公益訴訟案件60余件，其中涉及農(nóng)村生活垃圾治理案件約30件。

隨著環(huán)保意識(shí)的提升以及監(jiān)督渠道的拓寬，群眾對(duì)生活垃圾治理的關(guān)注度不斷提高。“聚焦噪聲、異味、垃圾、黑臭水體四大類8個(gè)方面群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們將持續(xù)完善攻堅(jiān)辦牽頭抓總、相關(guān)部門共同推動(dòng)、縣區(qū)屬地負(fù)責(zé)整治、檢察機(jī)關(guān)協(xié)同監(jiān)督的工作體系，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步提升群眾幸福感與獲得感?！笔泄?jiān)辦專職副主任、市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王永表示。（記者 吳柏嘯）