作為全市唯一超過200萬常住人口的區(qū)縣,蕭山是人口大區(qū),也是民政工作大區(qū)。新一輪機構(gòu)改革后,蕭山民政工作該如何打開新通道,構(gòu)建新格局?
4月24日,蕭山區(qū)召開民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會,這也是機構(gòu)改革后的蕭山首個民政大會,為新一年民政工作明確“路線圖”——即錨定“滿足人民群眾對美好生活的需要”這一奮斗目標,著力完善“老有康養(yǎng)”老齡工作體系、“弱有眾扶”慈善救助工作體系、“善治共享”社會治理工作、“暖心優(yōu)享”社會服務(wù)工作體系等四大工作體系,實施十大破題創(chuàng)新項目,以“1410”工作思路努力攀登新時代民政事業(yè)發(fā)展新高度。
如果為“1410”設(shè)定一個注腳,應(yīng)當是“迭代”。接下來,蕭山區(qū)將持續(xù)迭代在老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)、慈善救助、社會組織建設(shè)等領(lǐng)域形成的蕭山范式,做優(yōu)“大民政”服務(wù)“大民生”,讓更便捷、更精準、更多樣、更有保障的服務(wù)夯實“杭州人口第一區(qū)”的民生“幸福底座”。
大社區(qū),深化養(yǎng)老領(lǐng)域改革
老齡工作系統(tǒng)劃入民政后,民政工作職能更聚焦、主責(zé)主業(yè)更突顯,如何切實貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略?蕭山的突破口在“大社區(qū)”。
據(jù)悉,蕭山提出的“大社區(qū)養(yǎng)老”服務(wù)圈是以康養(yǎng)聯(lián)合體為抓手,形成大社區(qū)-社區(qū)-居家三級服務(wù)體系,居家-日托-機構(gòu)連續(xù)轉(zhuǎn)接的社區(qū)整合式照護鏈,從空間、引培、機制等方面,加快推動積極養(yǎng)老場景落地。比如推動老年助餐服務(wù)迭代升級、深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)國企化改制,強化養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)等,探索形成高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)新范式。
這當中,蕭山區(qū)將與鎮(zhèn)街、部門通過條塊聯(lián)動,依托未來社區(qū)創(chuàng)建、有機更新等,破題一批存量資源改建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)一批涵蓋嵌入型養(yǎng)老機構(gòu)、照料中心、老年助餐、老年學(xué)堂等綜合功能的大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)空間。
值得一提的是,在補齊民生短板、解決老年群體急難愁盼中,蕭山也在培育新的經(jīng)濟增長點,努力探索民政事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和社會組織服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。大力推動發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”,引育一批市場化為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌,主動促進產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè),帶動養(yǎng)老產(chǎn)品迭代升級和智慧康養(yǎng)資源融合發(fā)展,逐步形成“基本有保障、普惠有市場、高端有選擇”的供給格局。
大治理,共富路上一個都不能少
今年是建設(shè)共同富裕示范區(qū)的第四個年頭,民政在共同富裕中承擔(dān)著兜底保障的重要職責(zé)。今年蕭山區(qū)民政局發(fā)布的十大破題創(chuàng)新項目中,持續(xù)聚焦“弱有眾扶”優(yōu)享工程,以“致廣大而盡精微”的為民情懷,持續(xù)改善民生福祉。
比如,為推進社會救助與慈善幫扶有效銜接,蕭山區(qū)將深化鎮(zhèn)-村社兩級助聯(lián)體標準化建設(shè)和規(guī)范化運行,承接好全市慈善創(chuàng)新發(fā)展試點工作,推進未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)慈善模式轉(zhuǎn)型升級,培育并做優(yōu)10個慈善共富造血基地,打造一批可持續(xù)、有影響力的慈善項目。
再比如推動兒童福利權(quán)益增進方面,蕭山區(qū)將推進區(qū)級未保中心和全域未保站100%實體化運行,加快“蕭伢護”數(shù)字場景迭代升級,推出“蕭伢兒·童萌HUI”區(qū)域品牌,打造“1+3+N”品牌項目運營模式,繼續(xù)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升兒童工作隊伍能力。
社會組織是助力共同富裕和社會治理的重要力量。蕭山區(qū)將以紅社領(lǐng)航、夯基提能、清廉深化、活力激發(fā)四大行動,打造社會組織賦能社區(qū)治理程式、探索“人人慈善”助力社區(qū)治理范式、提煉社會組織賦能鄉(xiāng)村振興模式,推動社會組織賦能現(xiàn)代社區(qū)治理。
大融合,文化民政雙向賦能
從“和美蕭山”婚俗展陳館,到“愛在今蕭”婚俗十景,再到啟動建設(shè)的浙江“潮”地名文化館,去年以來,蕭山民政不斷探索“婚姻+文旅”和“地名+文旅”雙融合,創(chuàng)造了很多“跨界融合”的驚喜。
文化興則事業(yè)興,事業(yè)強則文化旺。蕭山區(qū)民政局黨委書記、局長柳玉華表示,蕭山歷史悠久、底蘊深厚,在推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中,蕭山在多個領(lǐng)域推陳出新,在這片文化沃土中孕育出文明之花。
尤其是在傳承地名文化、守護城市記憶中,蕭山區(qū)通過“鄉(xiāng)村著名行動”,大力弘揚地名文化,提高地名公共服務(wù)能力,賦能鄉(xiāng)村振興。今年,還將繼續(xù)打造一批具有蕭山特色的地名文化和地名服務(wù)成果,讓群眾“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
今年,蕭山區(qū)將秉持“民政+文化”理念,提出弘揚民政“敬老孝老、恤孤慈幼、互助慈善、禮俗風(fēng)尚、地名文史”五大文化,堅持以文融事、以文興業(yè),推動優(yōu)秀民政文化在傳承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,以文化塑造民政業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)發(fā)展彰顯文化內(nèi)涵,推動兩者在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展。
除了“跨界融合”,數(shù)字化的融合發(fā)展同樣是蕭山民政新一年的重要場景。
持續(xù)迭代民政領(lǐng)域數(shù)字化改革,蕭山區(qū)將聚合數(shù)智康養(yǎng)、“AD一件事”,“蕭伢護”、數(shù)智殯葬2.0等項目資源,優(yōu)化構(gòu)建數(shù)智民政“1+3+6+N”體系,夯實數(shù)智民政信息化系統(tǒng)底座。
從大社區(qū)到大治理,再到大融合,在蕭山全面開啟后亞運時代發(fā)展新階段的當下,蕭山民政改革創(chuàng)新的全新畫卷已躍然呈現(xiàn)。