余杭徑山鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目區(qū)。 

日前，自然資源部公布全國首批《全域土地綜合整治試點典型案例》和《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》，向全國推薦推廣可借鑒學(xué)習(xí)的優(yōu)秀做法。來自杭州市余杭區(qū)的徑山鎮(zhèn)土地綜合整治項目及余杭區(qū)高鐵樞紐綜合體項目節(jié)地模式分別入選典型案例和推薦目錄。

為學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，2019年，自然資源部在全國部署啟動了全域土地綜合整治試點工作。試點開展以來，共支持25個省份實施了356個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點。本次是自然資源部首次公布全域土地綜合整治試點典型案例，含徑山鎮(zhèn)土地綜合整治項目在內(nèi)共收錄15個案例，均結(jié)合本地實際需求、資源稟賦，在組織模式、規(guī)劃銜接、實施管理、驗收與后期管護(hù)、資金保障等方面形成了一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

“徑山鎮(zhèn)土地綜合整治項目以小古城村、徑山村、漕橋村等村莊為核心片區(qū)，堅持‘以人為本’發(fā)展理念，對13個村莊風(fēng)貌特色和發(fā)展方向總體布局?！笔幸?guī)劃和自然資源局余杭分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過科學(xué)合理規(guī)劃，綜合運用占補平衡、增減掛鉤等政策工具，統(tǒng)籌實施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)等工作，余杭徑山鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目全面優(yōu)化了項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)村國土空間布局，大大提升了鄉(xiāng)村民生福祉和群眾獲得感，形成了以“土地綜合整治+基層治理”為核心的特色整治模式。

今年1月，自然資源部啟動第四批節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式案例征集工作，聚焦“用存量換增量”“用地下?lián)Q地上”“用資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)換空間”，共評選出38個典型案例。

此次推薦的余杭區(qū)高鐵樞紐綜合體項目堅持“TOD發(fā)展”理念，將高鐵樞紐場站用地及周邊用地統(tǒng)一規(guī)劃，實行地上地下空間一體化設(shè)計、一體化開發(fā)、一體化建設(shè)，通過規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)站城融合體系，探索分層供應(yīng)與確權(quán)，實現(xiàn)多權(quán)屬、多維空間、立體集合開發(fā)，充分利用站房雨棚上方空間，設(shè)置全國首個新建高鐵站TOD上蓋物業(yè)，在同一用地空間上增加了約5萬平方米的建筑體量，以強度換空間，全面提升了土地開發(fā)強度和土地利用效率。

記者獲悉，杭州已先后有拱墅區(qū)密渡橋路井筒式立體停車庫節(jié)地技術(shù)、上城區(qū)七堡楊柳郡地鐵上蓋、臨平區(qū)凈水廠和此次的余杭區(qū)高鐵樞紐綜合體項目等4個項目入選自然資源部節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄。