東至縣東流鎮(zhèn)紅葉村是土地確權(quán)試點村，去年年初完成土地確權(quán)后，全村有意向流轉(zhuǎn)的耕地近5000畝，占全部耕地面積的52.1%，成片的土地吸引了眾多種糧大戶，每畝租金高達(dá)500到700元。村民方秀友算了一筆賬，種一畝地刨去人工不算，一年頂多也就賺個500元左右，現(xiàn)在光租金就拿到600多元，農(nóng)忙時再去幫工，一天又是100元的收入。據(jù)統(tǒng)計，目前池州市已有21萬農(nóng)戶像方秀友一樣將自己承包的土地租出去，正享受著土地流轉(zhuǎn)帶來的“紅利”。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，池州市加大土地流轉(zhuǎn)力度，將閑置下來的土地通過土地流轉(zhuǎn)形式，促成農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。特別是去年，池州市出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》，出臺財政獎補，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織連片承包面積達(dá)100畝以上，期限3年以上的，分別給予所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝20元和10元的補貼，大大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與土地流轉(zhuǎn)積極性。全市4個縣區(qū)都先后建立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，51個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所屬村全面建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和土地承包糾紛調(diào)解組織，為土地流轉(zhuǎn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。同時農(nóng)技人員聯(lián)系大戶服務(wù)制度也建立起來，對規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營大戶，農(nóng)業(yè)部門選派一名技術(shù)人員，一對一開展農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)服務(wù)，全市550名農(nóng)技人員共服務(wù)大戶和規(guī)模經(jīng)營主體5500多戶。
與此同時，為讓群眾放心流轉(zhuǎn)土地，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體優(yōu)先吸納流出承包地農(nóng)民就地就業(yè)；對承包地全部流出的農(nóng)戶進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，提供就業(yè)崗位推介服務(wù)等。對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶，參照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠服務(wù)。另一方面還加大對規(guī)模流轉(zhuǎn)主體基礎(chǔ)設(shè)施項目扶持、信貸傾斜和用地支持。對規(guī)模經(jīng)營提供金融服務(wù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對實力強(qiáng)、資信好的規(guī)模經(jīng)營主體給予一定的授信額度，加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的信貸支持，政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)將其作為重點參保對象。同時在政策允許的情況下，對輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的簡易設(shè)施用地予以支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。尤其加大了對新型經(jīng)營主體的扶持力度，整合各部門涉農(nóng)項目資金，將農(nóng)業(yè)項目重點傾斜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對連片規(guī)模流轉(zhuǎn)500畝以上、期限5年以上的經(jīng)營主體，符合相關(guān)條件的，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項目。
截至去年底，池州市流轉(zhuǎn)土地達(dá)31萬畝，其中新增耕地流轉(zhuǎn)17萬畝,成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織935家，注冊登記家庭農(nóng)場68個，帶動了21萬農(nóng)戶增收。據(jù)市農(nóng)業(yè)方面有關(guān)專家預(yù)測，隨著國家到地方新型城鎮(zhèn)化方面利好消息不斷出臺，預(yù)計將會有越來越多農(nóng)民從自己“一畝三分地”中解放出來，享受土地流轉(zhuǎn)帶來的“紅利”。 (池州日報 記者余永平)
