該項目需征地1908多畝,涉及拆遷房屋181戶,工程量不小。然而,東至縣卻在短短兩個月間集中拆遷完畢,沒有發(fā)生一起群體性信訪事件。不靠高價補償,沒有強制手段,東至縣的和諧拆遷靠的是“情”字。
重點工程建設(shè)離不開“征地拆遷”這樣一個敏感的話題,一有“征地拆遷”,也常常不乏“釘子戶”這一特殊人群的存在,但東至縣望東長江公路大橋項目的拆遷工作迅速而漂亮地完成,給“難開展的拆遷工作”提供了新的思路。
“一切工作的出發(fā)點和落腳點都放在群眾身上。”為順利完成望東長江公路大橋項目的拆遷工作,東至縣委、縣政府要求所有工作人員必須公平、公正、廉潔,要設(shè)身處地為群眾著想,在強調(diào)原則的同時,靈活應(yīng)變,尋求最佳的工作方案,不讓百姓吃虧。
“不讓百姓吃虧。”這并不是一句空話。望東長江公路大橋項目2011年獲批,因此省高速公路控股有限公司給該縣的征地補償標準是按2009年的標準。新的補償標準在2012年出臺,為了不讓老百姓吃虧,東至縣政府在財力緊張的情況下,仍拿出1100萬元補貼拆遷戶,讓拆遷戶的補償都達到最新標準。
把無情的征地拆遷變成有情的幫扶安置,這個原則在涉及拆遷的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得到貫徹。為了切實了解百姓的需求,香隅鎮(zhèn)負責(zé)拆遷工作的36名黨員把辦公室搬到了39個村民組和72戶農(nóng)戶家中,拆遷戶遇到困難力求第一時間解決;堯渡鎮(zhèn)要求工作人員必須做到“五到戶”,即政策宣傳到戶、公示到戶、責(zé)任書簽訂到戶、補償款及時發(fā)放到戶、困難群眾幫扶到戶。
老房子拆掉后,香隅鎮(zhèn)合阜村的江長友一家就暫住在公租房,房子雖然不大,但老人還是挺滿意。此次拆遷他們村涉及30多戶,在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)幫助下,東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為20多戶村民提供公租房臨時過渡。因為本村沒有地塊,村里多方協(xié)調(diào),在鄰村落實了38戶拆遷戶的宅基地,現(xiàn)在規(guī)劃草圖都出爐了。
“你替我著想,我會更加尊重支持你的工作。”戴發(fā)枝的話說出了被拆遷戶的共同感受。57歲的戴發(fā)枝早年喪夫,兩個女兒也出嫁了,沒有經(jīng)濟來源的戴大媽靠低保過日子,她所在的堯渡鎮(zhèn)良田村也在此次拆遷范圍內(nèi),因為特殊的家庭情況,村委會和村民代表統(tǒng)一討論,決定為她免費提供重建房的宅基地。
在拆遷過程中,該縣還打出“組合拳”,最大限度確保被拆遷戶的利益。安排鎮(zhèn)保障所、民政所工作人員進村入戶,現(xiàn)場為失地農(nóng)民辦理失地保障、低保等;當(dāng)天將拆遷補償款打入戶卡,對需要現(xiàn)金的當(dāng)天為其辦理支票支付;主動幫助拆遷戶找房子安置,幫助安裝電線、自來水、打地平、建工棚等,幫助拆遷戶找建房地點,找挖掘機幫助平地基……只要是拆遷戶要求的,都盡最大努力予以滿足。
“拆遷不是拆了就不管了,而是要一管到底,不光要管拆房子,更要讓被拆遷戶高高興興地盡早搬進新房。”堯渡鎮(zhèn)西村村是這次拆遷任務(wù)最重的村,涉及256戶征地、60多戶拆遷,村支部書記高五洲年已六旬,他每天早上六點鐘起床,晚上十二點才回家,忙完拆遷,又在忙安置點建設(shè)。
高五洲說,村里已經(jīng)爭取到了30多畝地作為集中安置點,目前正在進行清基工作。“安置點結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),將建成花園式的鄉(xiāng)村‘別墅’群,路燈、綠化、休閑廣場,城里小區(qū)有的我們也都會有。”正是秉承著這種對被拆遷戶全程負責(zé)的理念,該縣將安置點建設(shè)作為頭等大事來抓,目前集中安置點都已經(jīng)開工建設(shè)。(汪玉芳)