行走在被青山綠水圍繞的旌德，舉目望去，盡收眼底的是綠色的長廊、綠色的家園……處處鳥語花香，推窗即可見綠，出門即可賞景。通過近一年林長制改革發(fā)展，該縣將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成核心競爭力，助推了鄉(xiāng)村振興發(fā)展，書寫了綠色發(fā)展新篇章。

　　創(chuàng)新“護(hù)綠”，優(yōu)化生態(tài)治理水平

　　建立健全縣鎮(zhèn)村三級林長組織體系。堅持黨政同責(zé)，由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總林長。縣級林長設(shè)立結(jié)合皖南山區(qū)特點，實行跨行政區(qū)域管理，以主要山脈山脊走向和森林資源分布情況進(jìn)行重點生態(tài)功能區(qū)區(qū)劃。建立縣級林長制“1+1+6”格局，生態(tài)功能區(qū)清晰劃分邊界，8個區(qū)域管護(hù)面積68.5萬余畝，確立了8名縣級林長。參照縣級林長模式，分級設(shè)立鎮(zhèn)、村林長，設(shè)立鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級林長制組織體系，根據(jù)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轄區(qū)范圍內(nèi)森林資源分布狀況和地形情況劃分區(qū)域，共設(shè)立鎮(zhèn)級林長40名、村(社區(qū))級林長200名。優(yōu)先選用貧困戶家庭成員擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，實現(xiàn)了林長全覆蓋，確保一山一坡、一園一林都有專員專管。把生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為核心任務(wù)，以森林公園、國有和集體林場為重點，深入實施天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點工程。開通“綠色110”微信公眾號，嚴(yán)厲打擊盜采盜挖行為。

　　強(qiáng)化“增綠”，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展

　　開展林業(yè)增綠增效行動，見縫插綠、蔭綠、建綠，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。一是綠上增綠，大力開展造林綠化工作，近年來完成人工造林33565.1畝，封山育林35000畝，退化林修復(fù)10000畝，森林撫育150000畝，建成省級森林撫育經(jīng)營示范片12313畝。二是圍繞城市創(chuàng)建。堅持以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色發(fā)展為理念，城區(qū)新增綠地27.4公頃;完成新增公園綠地任務(wù)6.6公頃;完善梓山公園1處;建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.75%，人均公園綠地14.28㎡，完成城西路、勝利路等2條主要街道拆墻透綠500米。全縣創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)10個，實現(xiàn)了省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋創(chuàng)新義務(wù)植樹“互聯(lián)網(wǎng)+”，推行認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)形式，提升城鎮(zhèn)的綠化、美化、彩化功能。三是助力鄉(xiāng)村振興。把森林村莊創(chuàng)建作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重點，近年來，積極開展森林村莊創(chuàng)建活動，現(xiàn)已有興隆鎮(zhèn)三山等30個村莊被成功命名為“省級森林村莊”， 對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，因地制宜科學(xué)規(guī)劃，依據(jù)各創(chuàng)建村自身特點，積極實施道路、河流、庭院、休閑廣場綠化，提升村莊綠化品味，初步形成了“林在村中、人在綠中”的新格局。

　　智能“管綠”，建立健康電子檔案

　　運用“智慧+”開展珍貴野生植物保護(hù)，采用有源RFID芯片和基站相互感應(yīng)技術(shù)，建設(shè)珍貴野生植物智能管理系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作，建立健全各項機(jī)制，落實森林防火專業(yè)隊81支，建立健全社會化服務(wù)體系，成立服務(wù)公司3家。設(shè)立森林病蟲害監(jiān)測點40個。進(jìn)一步加大野生植物資源的保護(hù)力度，落實“縣樹”、“縣花”的保護(hù)措施，對馬家溪森林公園、丁家山濕地公園、黃高峰景區(qū)、祥云自然保護(hù)小區(qū)、徽水河濕地綜合保護(hù)區(qū)以及高鐵、國省道、重要交通道路、主要河流兩側(cè)實行針對性的資源保護(hù)方案。對全縣137株古樹名木進(jìn)行了全面大體檢，建立了電子健康檔案。

　　加強(qiáng)“用綠”，助力精準(zhǔn)扶貧

　　結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等重點工作，“向林地要產(chǎn)出、向空間要效益”，充分利用好森林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。全縣林下經(jīng)濟(jì)44.6萬畝，林下中藥材種植4.2萬畝，2017年全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)1.6億元，其中林下中藥材產(chǎn)值1.2億。結(jié)合“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”建設(shè)，多模式發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料林、林下中藥材等新興產(chǎn)業(yè)，提高森林綜合效益。堅持林長制與脫貧攻堅有力結(jié)合，全縣477戶建檔立卡貧困戶共享受退耕還林、生態(tài)公益林等各類補助資金23萬元;聘請生態(tài)護(hù)林員130人，年均工資7400元;省級森林村莊創(chuàng)建覆蓋1個貧困村，惠及貧困戶166戶，發(fā)放獎補資金10萬元;林業(yè)新型經(jīng)營主體助力脫貧攻堅覆蓋5個貧困村，帶動貧困戶91戶。

　　改革“活綠”，美化生態(tài)興林富民

　　生態(tài)鄉(xiāng)村美，林改富農(nóng)家。盤活森林資源資產(chǎn)，保護(hù)林農(nóng)利益等，深化集體林權(quán)制度改革。通過推行林長制，結(jié)合集體林權(quán)制度改革和“三變”改革，探索推行了林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，通過“交易平臺+風(fēng)險池+收儲中心”機(jī)制，激發(fā)了改革活力，使生態(tài)得保護(hù)，林業(yè)增效益，百姓得實惠。一是以林地入股合作社享分紅。目前，全縣共有26萬畝林地入股35個林業(yè)專業(yè)合作社;20個村、組集體林場13.7萬畝林地實行股份制，3.3萬農(nóng)戶變股東，享受分紅收益。二是推進(jìn)全域旅游促農(nóng)增收。2017年底，國家林業(yè)局許可設(shè)立安徽馬家溪國家森林公園。馬家溪森林公園整合周邊9681畝林地，在不影響既有利益格局的基礎(chǔ)上，以保底分紅的模式增加農(nóng)民財產(chǎn)收入，每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收近15萬元。三是探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。積極開展林業(yè)碳匯交易創(chuàng)新實踐，帶動林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和林農(nóng)致富增收，將“碳庫”變?yōu)?ldquo;錢庫”。目前，該縣正與華東林交所等相關(guān)單位進(jìn)行洽談，擬在國有林場先行開展5萬畝試點。(旌德縣 )