為堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度,提升土地要素保障能力,宣城市深入貫徹落實(shí)《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合試點(diǎn)工作。截至8月底,全市消化批而未供土地3.35萬(wàn)畝,處置比例49%;處置閑置土地6382畝,處置比例59%,處置工業(yè)低效土地139宗、6517畝,處置比例45%。根據(jù)省自然資源廳情況通報(bào),上半年全市批而未供土地處置率位居全省第二,閑置土地處置率位居全省第一。
據(jù)悉,市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于今年5月印發(fā)《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,從加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃源頭管控、探索耕地保護(hù)新機(jī)制、推行重大建設(shè)項(xiàng)目全過程節(jié)約集約用地管理、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約用地制度、加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)管理、積極開展全域土地綜合整治工作、改革土地要素市場(chǎng)化配置機(jī)制7個(gè)方面,確定了宣城市30條重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化了落實(shí)舉措,并明確了8個(gè)市級(jí)層面的專題研究和9個(gè)縣級(jí)層面的專題研究。截至目前,各縣市區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案均已印發(fā)。
6月,全市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開,對(duì)宣城市實(shí)施方案作了政策解讀。7月,全市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)和批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置工作視頻會(huì)議召開,對(duì)綜合改革試點(diǎn)工作作出部署要求。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了2期《土地節(jié)約集約利用典型案例匯編》,匯集了37個(gè)具有典型性、示范性和推廣性的低效用地盤活處置案例。8月起,宣城市按月編制綜合改革試點(diǎn)《工作簡(jiǎn)報(bào)》,梳理工作動(dòng)態(tài),取得成效,收集整理各地試點(diǎn)工作亮點(diǎn)、典型案例,現(xiàn)已印發(fā)第一期。
根據(jù)省《試點(diǎn)工作落實(shí)方案》和《試點(diǎn)工作任務(wù)清單》,除30項(xiàng)共性任務(wù)外,宣城市還需承擔(dān)提高存量工業(yè)用地配套設(shè)施比例、鼓勵(lì)園區(qū)集中建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施、完善土地用途合理轉(zhuǎn)換和5年過渡期政策、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、全域土地綜合整治以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等11項(xiàng)探索試點(diǎn)任務(wù)。為確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地見效,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作顆粒化任務(wù)清單》,從目標(biāo)、成果、職責(zé)、時(shí)限、預(yù)期成效5個(gè)方面對(duì)全市改革試點(diǎn)工作計(jì)劃進(jìn)行具化,明確了31項(xiàng)改革任務(wù),預(yù)計(jì)形成66項(xiàng)改革成果,并按照擬定的任務(wù)清單有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
據(jù)介紹,66項(xiàng)改革成果中,宣城市已完成市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,均已上報(bào)待批,形成《宣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》《宣城市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》《全市工業(yè)項(xiàng)目用地周轉(zhuǎn)池實(shí)施辦法(試行)》《宣城市國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單》《關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)分割和登記工作意見(試行)》等13項(xiàng)改革成果。正在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村全域土地綜合改革試點(diǎn)、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)、建立健全地籍調(diào)查“一碼管地”工作機(jī)制等36項(xiàng)改革成果的編制工作。