脫貧，希望所在；攻堅，力量所在。
2016年以來，安徽省宣城市宣州區(qū)始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康。
這是一場高位推動、盡銳出戰(zhàn)、砥礪奮進的脫貧“攻堅戰(zhàn)”——
該區(qū)構(gòu)建以區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜出戰(zhàn)的脫貧攻堅指揮體系，建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、扶貧局干部、鄉(xiāng)級分管干部、村級專干”四級責(zé)任捆綁機制，選派貧困村駐村工作隊13支、52人，組織4403名機關(guān)干部與13523戶建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶，狠抓責(zé)任落實、政策落實和工作落實。
這是一張成績滿滿、碩果累累、亮點頻頻的脫貧“成績單”——
該區(qū)累計投入財政扶貧專項資金3.497億元，實施各類扶貧項目511個；建檔立卡貧困戶人均純收入，由2016年的8563.6元增加至2020年的11647元，年均增幅8%。
宣州路徑——
以最實舉措拔窮根、摘窮帽
產(chǎn)業(yè)“挑大梁”，脫貧有“良方”。
朱橋鄉(xiāng)九保村“三分水、七分田”，曾經(jīng)以傳統(tǒng)糧食種植為主，該村大多數(shù)人土里“刨食”、靠天吃飯，一年到頭辛勤勞作，除去生產(chǎn)成本外，收入甚微。再加上村基礎(chǔ)設(shè)施落后，無集體經(jīng)濟收入來源，2014年九保村被識別為貧困村。
特色產(chǎn)業(yè)讓脫貧攻堅跑出“加速度”。2019年，九保村通過“合作社+村委會+貧困戶”的模式發(fā)展食用菌種植，將貧困村民凝聚在產(chǎn)業(yè)鏈條上，實現(xiàn)了貧困村民零投入分紅、零距離就業(yè)、零風(fēng)險發(fā)展，使貧困村民成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大受益者。
“僅去年兩季菌棒就為貧困村民帶來5000元的分紅，為村集體帶來了5萬元收入。”九保村黨委書記甘雙喜說。
這是宣州區(qū)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅的一個縮影。
五年來，宣州區(qū)根據(jù)貧困村和貧困戶實際情況，依托資源稟賦，累計實施21批次特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶項目，惠及貧困戶38411戶次，補助資金6829.2萬元；發(fā)放扶貧小額貸款3.2億元；建成23座光伏扶貧電站；建立電商扶貧網(wǎng)點167個。
如今，一個個特色產(chǎn)業(yè)成為了宣州區(qū)脫貧攻堅的“臺柱子”，更促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
貧有百種，困有千樣。全面助力，多點開花——
就業(yè)扶貧方面，認(rèn)定就業(yè)扶貧車間6個，招募就業(yè)扶貧基地55家，開發(fā)安置扶貧公益性崗位1528個，宣州區(qū)貧困勞動力實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)10045人?！半p基”建設(shè)方面，投資1.1億元完成192.5公里扶貧道路項目建設(shè)。文化扶貧扶志方面，皖南花鼓戲《青春·李夏》入選2020年度全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作計劃，12月2日參加全國脫貧攻堅舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演……
五年來，宣州區(qū)大力引導(dǎo)“百企幫百村”，積極構(gòu)建社會扶貧大格局，宣州區(qū)工商聯(lián)作為全省唯一一家縣級工商聯(lián)，被評為2020年全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動組織工作先進集體，宣酒集團獲評全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進民營企業(yè)。與此同時，該區(qū)深化與舒城縣結(jié)對幫扶，累計提供幫扶資金5000萬元，投資和采購農(nóng)產(chǎn)品2.37億元。
最優(yōu)作風(fēng)保障最硬舉措。五年來，宣州區(qū)始終以“抓黨建、強發(fā)展、促脫貧”為主線，推行“支部+專業(yè)合作社+貧困戶”“支部+黨員致富帶頭人+貧困戶”扶貧模式，全面建強村級基層“戰(zhàn)斗堡壘”。目前，累計表彰脫貧攻堅先進集體73個、先進個人141名，讓黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。
宣州行動——
以最嚴(yán)紀(jì)律抓整改、促提升
直面問題找差距，扎實整改促脫貧。
2019年度脫貧攻堅成效考核反饋后，宣州區(qū)委、區(qū)政府剖析問題根源、深刻反思反省，動員全區(qū)上下聚焦“知恥而后勇、打好翻身仗、確保好位次、躋身前二十”奮斗目標(biāo)，以超常站位、超常決心、超常舉措抓推進落實。
這是責(zé)任再壓實的部署——
嚴(yán)格按照三級書記抓扶貧要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實行工作捆綁、責(zé)任捆綁；印發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)壓實各級各方責(zé)任的通知》，明確包保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周至少3個半天在包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展工作。
這是措施再落實的發(fā)力——
該區(qū)先后部署開展了為期44天的“大排查大攻堅”專項行動、為期12天的基礎(chǔ)資料規(guī)范管理專項行動、為期50天的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅行動以及持續(xù)推進的長效排查整改問題“分類包保、兩頭對照、三級聯(lián)動”行動。
最嚴(yán)紀(jì)律彰顯整改決心，最實舉措帶來提升成效——
堅持示范推動。宣州區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合“三級書記遍訪”，累計開展貧困戶走訪849戶次，實現(xiàn)貧困村遍訪全覆蓋；分管負(fù)責(zé)同志堅持具體抓、抓具體，對204個村(社區(qū))實施蹲點調(diào)研，將問題解決在一線；其他分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅持常態(tài)化暗訪調(diào)度，確保分管行業(yè)部門的各項工作落到實處。
擰緊責(zé)任鏈條。宣州區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽取脫貧攻堅工作匯報，親自研究部署，強化跟蹤問效，狠抓督促落實；區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實行工作捆綁、責(zé)任捆綁。尤其在“大排查大攻堅”期間，明確包保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周至少3個半天在包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展工作，每周至少召開一次包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)小組會議，調(diào)度推進脫貧攻堅工作。
完善推進機制。2020年8月份以來，創(chuàng)新推行“分類包保、兩頭對照、三級聯(lián)動”長效排查整改問題機制，開啟“摸排-整改-再摸排-再整改”循環(huán)模式，共排查各類瑕疵問題12066個，并全部完成整改。決戰(zhàn)脫貧攻堅會戰(zhàn)打響后，該區(qū)再次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))組織開展基層基礎(chǔ)“回頭看”提升行動，逐村逐戶逐人“過篩子”。
精準(zhǔn)脫貧，重要求效。值得一提的是，宣州區(qū)還成立了由區(qū)委副書記牽頭的暗訪組和4名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行一次全覆蓋督導(dǎo)暗訪，每周下發(fā)督查通報，強化督導(dǎo)整改，對照問題清單，跟蹤結(jié)果問效。
宣州答卷——
以最強力度穩(wěn)根基、謀長遠
今年盛夏時節(jié)，新田鎮(zhèn)趙村貧困戶李根寶異常忙碌，趁著晴好天氣，他正和工人們一起拆除自己住了幾十年的老房子。
69歲的李根寶是村里的五保老人，雖然年紀(jì)大了，但身子骨還算硬朗，平日里閑不住的他常在周邊做零工。得知政府會兜底重建費用后，李根寶高興了好幾天。
時間回到1974年初冬時節(jié)，李根寶將家里最值錢的東西拿出去賣，賣完揣著100多元錢興奮地建起了這間平房。如今因為年頭太久，房屋的柱子已被白螞蟻蛀空，很不安全。
緊盯貧困群眾的“安居夢”，宣州區(qū)住建局組織6個包保組，深入26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查工作，對排查出的問題，逐一建立臺賬，制定整改方案，做到立行立改，李根寶的房子就在這個期間得到了重建的機會。
五年來，宣州區(qū)聚焦“一達標(biāo)兩不愁三保障一安全”核心指標(biāo)，全力打好“四季攻勢”，全面實施“七大專項行動”，確保脫貧質(zhì)量和成色，以最強力度穩(wěn)根基、謀長遠。
一組組真實而鮮活的數(shù)據(jù)，是這張脫貧攻堅成績單最有力的注解——
截至目前，宣州區(qū)家庭人均純收入4000元以上脫貧戶達100%；為1751人次貧困學(xué)生發(fā)放各類補助和免學(xué)費241.3萬元；投入152.2萬元完成貧困戶危房改造151戶；貧困人口醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋；實現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶飲水安全。
對該區(qū)22563名城鄉(xiāng)低保對象(其中建檔立卡貧困戶為9109人)，發(fā)放資金9948.94萬元。同時，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，912戶邊緣易致貧戶風(fēng)險全部消除……
脫貧攻堅之路并非一帆風(fēng)順。2020年，面對新冠肺炎疫情，宣州區(qū)扎實開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，認(rèn)真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施，讓1614名貧困人口實現(xiàn)就地就近就業(yè)。
在此基礎(chǔ)上，該區(qū)還積極建立貧困勞動力務(wù)工就業(yè)動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，嚴(yán)防返貧致貧。開辟扶貧項目開工復(fù)工“綠色通道”，疫情期間共開工實施項目205個，開工率達94.9%。
越是艱險越向前。面對汛情，宣州區(qū)3759名扶貧干部主動投身防汛抗洪救災(zāi)一線，轉(zhuǎn)移安置建檔立卡貧困戶308人。組織開展“戰(zhàn)汛情、強幫扶、促提升”專項行動，成立區(qū)級工作專班全覆蓋走訪核準(zhǔn)災(zāi)情，建立受災(zāi)戶幫扶臺賬，精準(zhǔn)制定幫扶措施1022條，安排169.72萬元用于扶貧產(chǎn)業(yè)災(zāi)后重建。10月20日，該區(qū)已全部完成34戶因災(zāi)房屋受損建檔立卡貧困戶重建或修繕加固工作。(夏麗麗 顧維林)
