大江晚報訊 作為鏡湖區(qū)舊城改造的一個項目，神山口萬家牌地塊的命運一直備受這里的居民關(guān)注。由于種種原因，萬家牌地塊人居環(huán)境較差，與蕪湖日新月異的發(fā)展不相符。萬家牌地塊究竟是否要征遷呢？為了充分尊重民意，鏡湖區(qū)政府對該地塊實行“模擬征收”。在規(guī)定時間內(nèi)，如果該地塊85%的居民簽訂預(yù)征收協(xié)議，則該地段轉(zhuǎn)為正式征收；如果達不到85%的比例，則該地塊的征收方案暫時擱置。

　　棚戶區(qū)里的巷道似迷宮

　　萬家牌地塊位于神山口附近，與萬達廣場只隔一條馬路，昨天上午記者來到了這里。

　　記者在萬家牌地塊看到，這里的房子不少都是低矮平房，狹窄的巷道蜿蜒曲折，有時走著走著就沒有了，有的巷道四通八達，像迷宮一樣，一旦這里發(fā)生火災(zāi)，消防車根本進不來。木柴堆積在房屋旁，廢品堆積在屋檐下，臨時菜市場里亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。

　　據(jù)該地塊所屬的赭麓公共服務(wù)中心的工作人員介紹，萬家牌地塊占地約12萬㎡，房屋總面積為9.2萬㎡，總戶數(shù)為649戶。這里原來屬于城郊接合部，大部分房屋建成較早，沒有下水管網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全、條件較差，甚至居民上趟廁所，還要走很遠的路。萬家牌地塊落后的現(xiàn)狀，與馬路對面流光溢彩的萬達廣場形成了鮮明對比。早在幾年前，不少居民就呼吁對這里進行征收改造。

　　充分尊重民意 試水“模擬征收”

　　為了充分尊重民意，讓民意主導征遷，赭麓公共服務(wù)中心在鏡湖區(qū)政府的批準下對萬家牌地塊實行“模擬征收”。

　　所謂“模擬征收”，也叫預(yù)征收，是一種新型的房屋征收模式。工作人員首先對該地塊進行前期摸底調(diào)查，若該地段大部分居民都有征收意向的話，則進入到預(yù)征收階段。由工作人員挨家挨戶地征集該地段居民的征收要求。當雙方達成共識，居民則簽訂預(yù)征收協(xié)議。在規(guī)定時間內(nèi)，如果萬家牌地塊住戶簽約率達到85%，再由區(qū)政府正式發(fā)布征收決定，預(yù)征收協(xié)議正式生效；但若限期內(nèi)住戶簽約率未達到85%的比例，則該地塊的征收方案暫時擱置。

　　為何要達到85%的比例，該地塊才能正式征收呢？工作人員表示，這是為了在舊城改造中充分尊重民意，讓民意主導征遷。

　　“模擬征收”目前進展順利

　　記者從鏡湖區(qū)獲悉，“模擬征收”這種方式，在蕪湖市還是首次嘗試，目前鏡湖區(qū)的萬家牌地塊、楊場地塊正在進行試點。這種征收方式將老百姓放到了與征收主體對等的位置上，將政府部門“要我拆”，轉(zhuǎn)變?yōu)榫用袢罕姷?ldquo;我要拆”，征收由政府主導變?yōu)槊褚庵鲗В涣硗膺@種模式可以節(jié)省征收成本，與以往“搬一戶拆一戶”相比，避免因為個別被征收戶不愿搬遷，導致多數(shù)回遷居民回遷期延長，進而產(chǎn)生各類矛盾與問題，大幅節(jié)省征收開支。

　　記者從萬家牌地塊征收指揮部獲悉，目前13個征收小組正有序開展工作，到第一個時間節(jié)點，已經(jīng)完成簽約139戶，超出原計劃1.4個百分點。(馬正超)