“放在以往，僅完成設(shè)計(jì)、造價(jià)等環(huán)節(jié)都要花費(fèi)大量時(shí)間，運(yùn)用‘小額專(zhuān)師負(fù)責(zé)制’模式后，不僅保質(zhì)保量提前完工，工程造價(jià)還節(jié)省了11%?！苯?，桐廬橫村鎮(zhèn)白云村石青橋立面綜合整治工程業(yè)主方負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，該工程涉及近30戶(hù)農(nóng)戶(hù)，政策處理工作量大，導(dǎo)致施工進(jìn)度、造價(jià)變更等管控保障難度增大。采取小額工程“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”后，有了負(fù)責(zé)任的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)幫他們精準(zhǔn)把控項(xiàng)目工期、質(zhì)量、造價(jià)等，既減少了工程試錯(cuò)，又回避了村里人情關(guān)系的麻煩，讓業(yè)主方充分享受到了高質(zhì)量服務(wù)。

去年以來(lái)，桐廬縣深入推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治提升行動(dòng)，按照“治”“改”聯(lián)動(dòng)工作要求，桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、派駐第二紀(jì)檢組以“三點(diǎn)三線一平臺(tái)”工作法為抓手，在強(qiáng)化監(jiān)督整治的同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新完善相關(guān)制度21項(xiàng)，其中就包括桐廬首創(chuàng)的小額工程“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”。

所謂“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”，就是指充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)工程師及其團(tuán)隊(duì)在工程全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)中的主導(dǎo)作用，將除投資決策和工程施工外的技術(shù)中介，從各環(huán)節(jié)“分別委托”轉(zhuǎn)為集成式“一次委托”，由專(zhuān)師對(duì)項(xiàng)目全生命周期負(fù)責(zé)。內(nèi)容包括創(chuàng)新縣域政府投資“先建后驗(yàn)”服務(wù)新模式，提取全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)的20%作為“后評(píng)價(jià)”保證金，業(yè)主單位在工程竣工運(yùn)營(yíng)10年后再驗(yàn)證評(píng)價(jià)。以簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)公共工程為試點(diǎn)，合理化取酬（工程預(yù)算造價(jià)8%-12%）為保障，工程10年安全質(zhì)保服務(wù)為責(zé)任底線，工程中標(biāo)價(jià)110%為投資管控目標(biāo)予以賦權(quán)和獎(jiǎng)懲，同時(shí)以專(zhuān)師“數(shù)字簽名”賦予項(xiàng)目資金撥付權(quán)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力和專(zhuān)師積極性，助力項(xiàng)目服務(wù)增值化。

實(shí)行“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”以來(lái)，有效破解了小額工程存在的不少歷史頑疾，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了更好環(huán)境，引發(fā)市場(chǎng)積極響應(yīng)。截至目前，已培育本地綜合性中介企業(yè)36家、“全能型”小額專(zhuān)師95名，先行先試的14個(gè)小額工程投資成本節(jié)省近3000萬(wàn)元，平均每個(gè)工程投資減少19%，建設(shè)周期平均提速25%。

桐廬首創(chuàng)“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”入選該縣首屆法治營(yíng)商環(huán)境“最佳實(shí)踐案例”，《首創(chuàng)“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”優(yōu)化項(xiàng)目審批中介服務(wù)》還榮獲2023半年度杭州市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升最佳實(shí)踐案例，《桐廬縣推出小額工程“專(zhuān)師負(fù)責(zé)制”中介服務(wù)模式》獲省委改革辦主辦的《競(jìng)跑者》推廣。

“‘專(zhuān)師負(fù)責(zé)制’一系列創(chuàng)新舉措，目的就是把基層干部的小微權(quán)力放給‘市場(chǎng)’，讓市場(chǎng)與市場(chǎng)之間形成實(shí)質(zhì)性對(duì)抗，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，既有利于推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，又有利于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域保持廉潔自律和親清政商關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將持續(xù)保障跟進(jìn)?！蓖]縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。