“放在以往，僅完成設(shè)計、造價等環(huán)節(jié)都要花費(fèi)大量時間，運(yùn)用‘小額專師負(fù)責(zé)制’模式后，不僅保質(zhì)保量提前完工，工程造價還節(jié)省了11%?！苯眨]橫村鎮(zhèn)白云村石青橋立面綜合整治工程業(yè)主方負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，該工程涉及近30戶農(nóng)戶，政策處理工作量大，導(dǎo)致施工進(jìn)度、造價變更等管控保障難度增大。采取小額工程“專師負(fù)責(zé)制”后，有了負(fù)責(zé)任的專業(yè)團(tuán)隊幫他們精準(zhǔn)把控項目工期、質(zhì)量、造價等，既減少了工程試錯，又回避了村里人情關(guān)系的麻煩，讓業(yè)主方充分享受到了高質(zhì)量服務(wù)。

去年以來，桐廬縣深入推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪翁嵘袆樱凑铡爸巍薄案摹甭?lián)動工作要求，桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、派駐第二紀(jì)檢組以“三點(diǎn)三線一平臺”工作法為抓手，在強(qiáng)化監(jiān)督整治的同時，會同相關(guān)部門創(chuàng)新完善相關(guān)制度21項，其中就包括桐廬首創(chuàng)的小額工程“專師負(fù)責(zé)制”。

所謂“專師負(fù)責(zé)制”，就是指充分發(fā)揮專業(yè)工程師及其團(tuán)隊在工程全過程咨詢服務(wù)中的主導(dǎo)作用，將除投資決策和工程施工外的技術(shù)中介，從各環(huán)節(jié)“分別委托”轉(zhuǎn)為集成式“一次委托”，由專師對項目全生命周期負(fù)責(zé)。內(nèi)容包括創(chuàng)新縣域政府投資“先建后驗”服務(wù)新模式，提取全過程咨詢服務(wù)費(fèi)的20%作為“后評價”保證金，業(yè)主單位在工程竣工運(yùn)營10年后再驗證評價。以簡易低風(fēng)險公共工程為試點(diǎn)，合理化取酬（工程預(yù)算造價8%-12%）為保障，工程10年安全質(zhì)保服務(wù)為責(zé)任底線，工程中標(biāo)價110%為投資管控目標(biāo)予以賦權(quán)和獎懲，同時以專師“數(shù)字簽名”賦予項目資金撥付權(quán)，充分調(diào)動市場活力和專師積極性，助力項目服務(wù)增值化。

實行“專師負(fù)責(zé)制”以來，有效破解了小額工程存在的不少歷史頑疾，同時為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了更好環(huán)境，引發(fā)市場積極響應(yīng)。截至目前，已培育本地綜合性中介企業(yè)36家、“全能型”小額專師95名，先行先試的14個小額工程投資成本節(jié)省近3000萬元，平均每個工程投資減少19%，建設(shè)周期平均提速25%。

桐廬首創(chuàng)“專師負(fù)責(zé)制”入選該縣首屆法治營商環(huán)境“最佳實踐案例”，《首創(chuàng)“專師負(fù)責(zé)制”優(yōu)化項目審批中介服務(wù)》還榮獲2023半年度杭州市營商環(huán)境優(yōu)化提升最佳實踐案例，《桐廬縣推出小額工程“專師負(fù)責(zé)制”中介服務(wù)模式》獲省委改革辦主辦的《競跑者》推廣。

“‘專師負(fù)責(zé)制’一系列創(chuàng)新舉措，目的就是把基層干部的小微權(quán)力放給‘市場’，讓市場與市場之間形成實質(zhì)性對抗，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，既有利于推動市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，又有利于實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域保持廉潔自律和親清政商關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察部門將持續(xù)保障跟進(jìn)。”桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。