農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。有助于克服小農(nóng)戶分散經(jīng)營、組織化程度低等不足，組織小農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場，通過提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，給農(nóng)村基本經(jīng)營制度注入更加旺盛的活力。

　　中央高度重視農(nóng)民合作社的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。習(xí)近平總書記曾指出，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式，把合作社辦得更加紅火。

　　蕪湖市在全省率先創(chuàng)新推行黨組織領(lǐng)辦合作社，通過黨組織引領(lǐng)，以股份為紐帶將集體和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、農(nóng)民群眾的能動性，改變村集體簡單發(fā)包租賃、群眾單打獨(dú)斗的低水平增收模式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾“雙增收”，探索出了一條鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　黨建引領(lǐng)，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力

　　這個春天，對蕪湖市繁昌區(qū)峨山鎮(zhèn)沈弄村黨總支書記趙永革來說，格外忙碌。除了負(fù)責(zé)村里的日常事務(wù)外，他還經(jīng)常到化肥企業(yè)“跑業(yè)務(wù)”，給村里大戶們送肥料。因為，老趙有個新頭銜——沈弄村黨組織領(lǐng)辦合作社理事長。

　　沈弄村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，前幾年村里近6000畝耕地全部流轉(zhuǎn)發(fā)包給19位經(jīng)營大戶，形成了千畝蔬菜、千畝瓜果、千畝水產(chǎn)、千畝蓮藕、千畝稻米等五大產(chǎn)業(yè)。雖說產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但是村黨組織的參與度不高，村集體經(jīng)濟(jì)還是一片洼地。

　　2021年底，蕪湖市推行黨組織領(lǐng)辦合作社，沈弄村率先成立了村級農(nóng)民合作社，通過與化肥企業(yè)建立區(qū)域代理關(guān)系，做起了農(nóng)資買賣，統(tǒng)購統(tǒng)銷化肥等農(nóng)資，服務(wù)本地大戶的同時，也找到了一條壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。

　　趙永革告訴記者，村合作社代理農(nóng)資、飼料初期，訂單少、規(guī)模小，加之廠家天天催著回款訂貨，面臨著隨時被取消代理權(quán)的巨大壓力。為此，村干部走村出鎮(zhèn)，當(dāng)起了業(yè)務(wù)員、配送員，逐漸將農(nóng)資銷售從本村大戶擴(kuò)展到周邊村鎮(zhèn)甚至市區(qū)?，F(xiàn)如今，沈弄村的合作社代理業(yè)務(wù)蒸蒸日上，客戶越來越多，村集體經(jīng)濟(jì)收入也慢慢做大。

　　“去年村合作社共銷售農(nóng)資800多噸，經(jīng)營收入500多萬元，為本地農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)資成本30萬元。今年我們已經(jīng)訂購了1200多噸農(nóng)資，經(jīng)營收入有望突破1000萬元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入有望增加100萬元。”趙永革欣喜地介紹。

　　蕪湖市的黨組織領(lǐng)辦合作社，主要是由村級集體經(jīng)濟(jì)組織或村黨組織負(fù)責(zé)人代表村集體注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體和群眾以集體土地、資金、勞動力等入股，形成產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)濟(jì)利益共同體，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村民走向共同富裕。

　　“作為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種形式，農(nóng)民合作社堅持‘姓黨為農(nóng)’，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮村黨組織的政治和組織優(yōu)勢?！笔徍朽l(xiāng)村振興局局長李合滿介紹，合作社由村黨組織書記代表村集體注冊成立，由其擔(dān)任理事長。鼓勵村“兩委”班子成員與合作社理事會、監(jiān)事會成員雙向進(jìn)入，交叉任職。村集體持股不低于50%或持有“金股”，確保集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。

　　截至目前，蕪湖市共有231個村級黨組織領(lǐng)辦合作社，其中市、縣試點合作社70個，14個鎮(zhèn)級聯(lián)合社，2個區(qū)級聯(lián)合社。70個試點村2022年度村集體經(jīng)營性收入達(dá)到7875.3萬元、同比增長153.9%，幫助入社村民增收5512.7萬元、戶均2041元。

　　百花齊放，提高服務(wù)成員能力

　　通過黨組織領(lǐng)辦合作社，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了“主心骨”，激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，各種特色的合作社經(jīng)濟(jì)競相綻放，帶動集體經(jīng)濟(jì)顯著增長。

　　2022年，在合作社的帶動下，蕪湖市經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村達(dá)到376個，占比56.29%，同比提高26.39%；村均經(jīng)營性收入59.72萬元，同比提高25.39萬元。

　　各地因地制宜，做強(qiáng)特色種養(yǎng)、做精農(nóng)產(chǎn)品加工、做優(yōu)農(nóng)旅融合，推動合作社發(fā)展特色成塊、基地成片、產(chǎn)業(yè)成帶。在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中，蕪湖市探索推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種經(jīng)營模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬增收致富渠道。

　　蕪湖市南陵縣弋江鎮(zhèn)四連村地處圩區(qū)，一直有種植蓮藕的傳統(tǒng)，以前農(nóng)民分散種植靠天收，沒有銷路，蓮藕產(chǎn)業(yè)慢慢萎縮了。這兩年，在村黨總支書記劉友紅的帶領(lǐng)下，村里成立了黨組織領(lǐng)辦的久紅蓮藕種植專業(yè)合作社，推行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一包裝銷售，逐漸形成了品牌，打開了市場。

　　“蓮藕5角錢一斤，加工成泡椒藕片，6元錢一斤。”今年合作社又建起了蓮藕食品加工廠，并利用電商平臺線上線下銷售。劉友紅告訴記者，加工廠開業(yè)3個多月來，已加工蓮藕制品200多噸，產(chǎn)值400多萬元。今年目標(biāo)銷售額突破1000萬元，利潤超百萬元。

　　蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)辦聯(lián)合社依托當(dāng)?shù)匚穆脙?yōu)勢，“社企共建”開發(fā)“鳩茲灣”藝創(chuàng)共富鄉(xiāng)村項目，統(tǒng)一改造農(nóng)戶住宅建成休閑民宿后，交還村民按照標(biāo)準(zhǔn)化模式管理運(yùn)營。合作社還承接了項目中的各類配套服務(wù)工作，幫助村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。截至2022年底，合作社已為村民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類勞務(wù)固定用工200余人，人均月增收3000余元。

　　李合滿認(rèn)為，要支持農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、倉儲保鮮和冷鏈物流、產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)成員能力。支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，為小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)平臺作用，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。

　　“合作社業(yè)務(wù)不斷從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)后流通、加工等環(huán)節(jié)拓展，向休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力?！崩詈蠞M說。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)村民共同富裕

　　“姓農(nóng)屬農(nóng)為農(nóng)”，是黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的根本屬性。

　　“發(fā)展合作社，必須堅持以服務(wù)成員為根本，把成員作為合作社主要服務(wù)對象，解決成員生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題，讓農(nóng)民在參加合作社的過程中得到更大實惠?！崩詈蠞M表示，蕪湖市推行黨組織領(lǐng)辦合作社的初心，就是要打造集體與群眾利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，把一個個農(nóng)民致富的夢想?yún)R聚成鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。因此，要堅持發(fā)展共享，不斷健全完善“帶得準(zhǔn)、帶得穩(wěn)、帶得久”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，吸納農(nóng)戶就近穩(wěn)定就業(yè)，增加農(nóng)戶資產(chǎn)收益。

　　在利益分配上，蕪湖市黨組織領(lǐng)辦合作社明確按照“217”比例進(jìn)行收益分配，從每年的純收益中提取20%作為合作社發(fā)展資金、風(fēng)險資金，10%作為管理人員獎勵資金，剩下的70%按集體、個人占股比例向成員分配，集體和農(nóng)民真正成為休戚與共的“一家人”。

　　通過黨組織領(lǐng)辦合作社，蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)花橋村集體經(jīng)濟(jì)有了明顯起色。村黨總支書記袁祖發(fā)算了筆賬，通過農(nóng)資代理銷售，去年村合作社銷售化肥500多噸，村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬多元。通過參與土地復(fù)墾、人居環(huán)境整治等小型公益性項目，村民去年實現(xiàn)務(wù)工收入40萬元，村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增收40多萬元。村里有一個烘干廠出租給了合作社社員，村集體每年可以獲得租金13萬元。3項收入加起來，去年村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)純收益65萬元。

　　村集體賬單上有了錢，變身“股民”的村民們自然都受益。去年底，按照合作社章程，花橋村以6%的利潤給村民分紅，為村民發(fā)放分紅資金40余萬元，人均150余元，村民們個個喜笑顏開。除了按股份分紅外，村里還對80周歲以上老人發(fā)放300元至500元不等的大禮包，監(jiān)測戶每人發(fā)放1960元。

　　村民馬武經(jīng)營著100多畝地種植糧食，去年化肥漲價，農(nóng)資成本增加了不少，但是通過在村合作社統(tǒng)一采購化肥，每畝地相較市場價節(jié)省了兩三百元。年底，作為合作社的社員，他家也拿到了分紅?！叭褰y(tǒng)一分紅，我們家分到了1000多元，雖說錢不多，但是心里頭很暖和，周邊村民可羨慕啦。”

　　在袁祖發(fā)看來，村集體賬上有了錢，才能更好地服務(wù)百姓?！耙郧按寮w沒有錢，當(dāng)家塘建個臺階都困難，去年村集體經(jīng)濟(jì)收益不錯，我們自己補(bǔ)上了兩條斷頭路，給所有村組路裝上了路燈，獲得了村民的一致?lián)碜o(hù)?！秉h組織對村民有求必應(yīng)，村民對黨組織才能一呼百應(yīng)。村委會的威信更高了，凝聚力也進(jìn)一步增加。

　　“今年我們計劃把農(nóng)機(jī)服務(wù)也納入合作社，形成覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全流程的一條龍服務(wù)?！痹姘l(fā)說，下一步花橋村黨組織領(lǐng)辦合作社將緊扣農(nóng)資服務(wù)定位發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，繼續(xù)發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，為全體村民共同富裕奠定基礎(chǔ)。(記者 范克龍)

　　·鏈接·

　　“合作社”知多少

　　合作社是什么?

　　農(nóng)民合作社是農(nóng)民群眾自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。目前，全國農(nóng)民合作社總數(shù)超過220萬家，成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

　　在我國，以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營仍是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式。農(nóng)民一家一戶小規(guī)模經(jīng)營，勢單力薄，組織化程度低。農(nóng)民合作社以農(nóng)民為主體，在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，組織小農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場，有助于小農(nóng)戶克服分散經(jīng)營的不足，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，本質(zhì)上是農(nóng)民自愿聯(lián)合、自我管理、自我服務(wù)的組織，其功能主要是解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的難題。

　　合作社主要包括村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社。村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社對集體經(jīng)濟(jì)組織成員全覆蓋，可以代表村集體出資，但具有排他性，局限于本村群眾，成員股份平均。農(nóng)民專業(yè)合作社是開放的，不受行政區(qū)域限制，個人、社會組織、企業(yè)都可以入股，資產(chǎn)所有權(quán)主體是入社成員，市場化程度更高，經(jīng)營更加專業(yè)，管理更加高效。

　　合作社是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，當(dāng)前辦好農(nóng)民合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。中央高度重視農(nóng)民合作社的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要把合作社辦得更加紅火。合作社通過開展土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)和股份合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，加快了先進(jìn)實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，有效破解了“誰來種地、怎么種好地”的難題，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要途徑。