□記者 潘曄
當(dāng)越來越多的人生活在城市，城市就應(yīng)該是詩意棲居地。
進入高質(zhì)量發(fā)展階段，如何讓城市更加創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧，成為蕪湖建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的重要命題。當(dāng)前，蕪湖堅持把“人民城市人民建，人民城市為人民”作為城市建設(shè)的核心理念和價值基準(zhǔn)，把城市運營理念深度融入城市更新全過程，不斷提升城市功能品質(zhì)活力，推動城市建設(shè)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。
由此可見，一座城市對普通人的吸引力，正是現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的題中之義。
一
當(dāng)前，蕪湖的城市發(fā)展站在新起點上，面臨著新形勢。正如中央城市工作會議指出，要以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線。
從國內(nèi)國外的整體環(huán)境來看，在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”背景下，經(jīng)濟發(fā)展模式正在由投資驅(qū)動型向運營驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成色更足。
從城市發(fā)展的歷史方位來看，由增量時代轉(zhuǎn)向存量時代，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的城市開發(fā)建設(shè)方式已經(jīng)難以為繼。
從人民群眾的實際感受來看，城市規(guī)模不是越大越好，城市建筑不是越高越好，“里子”和“面子”同樣重要。
這一系列現(xiàn)實，促使城市運營的理念深度融入城市更新之中。這一理念更是蕪湖貫徹落實中央城市工作會議的實際舉措。
那么，什么是城市運營的理念？
實際上，這是一個持續(xù)性和系統(tǒng)性的工程。除了對城市空間、資源、資產(chǎn)、功能等進行整合以外，還要以用戶思維賦能城市更新。簡單來說，就是“群眾要什么，城市就給你什么”。就好比建設(shè)一個舞臺，想讓節(jié)目既能演好又產(chǎn)生很好的經(jīng)濟社會效益，就需要運營的理念。
二
對于蕪湖而言，怎樣讓城市運營理念深度融入城市更新全過程？
首先是創(chuàng)新運營模式。比如，蕪湖緊抓長江大保護契機，實施7個污水提質(zhì)增效項目，探索出“廠網(wǎng)一體”的運維模式，實現(xiàn)城區(qū)污水設(shè)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運營，努力建設(shè)安全可靠的韌性城市。該模式被住建部列入城市生活污水處理提質(zhì)增效長效機制建設(shè)工作經(jīng)驗在全國推廣。
其次是激發(fā)城市活力。比如，經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)不是簡單的環(huán)境改造，而是打造“總部研發(fā)在湖邊、成果轉(zhuǎn)化在園區(qū)、規(guī)模制造在廠區(qū)”的創(chuàng)新鏈，形成山水與汽車產(chǎn)景融合、主客共享的文旅片區(qū)。還有很多類似舉措，都是通過城市功能品質(zhì)的提升，持續(xù)增強對人才的吸引力，激活城市發(fā)展活力。
最后是緊扣群眾需求。蕪湖聚焦人民群眾高品質(zhì)消費需求，將城市更新與提振消費緊密結(jié)合，圍繞“新場景、新熱點、新業(yè)態(tài)”，激發(fā)消費潛力。例如，圍繞環(huán)鏡湖等6個更新改造典型片區(qū)，加快步行街改造提升、陶塘里特色街區(qū)等消費型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造富有科技感、時尚感、國際化的“湖街一體”商業(yè)街區(qū)和網(wǎng)紅新地標(biāo)。
總而言之，蕪湖將積極引進和培育更多市場化專業(yè)化城市運營主體參與城市更新行動，建立健全政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的可持續(xù)更新模式，為加快建設(shè)省域副中心城市提供堅實基礎(chǔ)。
三
城市的核心是人。運營城市的最終目的，是為了讓“處處圍繞人、時時為了人、真正服務(wù)人”成為城市發(fā)展最鮮明的底色。
一直以來，蕪湖市始終將公眾參與貫穿于城市更新全過程，將群眾“金點子”轉(zhuǎn)化為城市更新工作“金鑰匙”。從“兩代表一委員”、企業(yè)和群眾代表中遴選30名“人民城市體驗官”，深入人民城市建設(shè)224個點位，累計反饋具體問題115個，提出有價值的意見建議195條。開展全民共享空間營造活動，通過“亭臺軒榭命名權(quán)捐贈”“公園座椅眾籌”等活動，引導(dǎo)市民認養(yǎng)綠地、書房等公共設(shè)施，群眾捐贈設(shè)施超千件，不斷提升群眾對這座城市的認同感、獲得感。
蕪湖有很多吸引人的地方，但如果只用一個特征來體現(xiàn)她的幸福感，那就是人與城的雙向奔赴。她的幸福感來源于“您舉報、我獎勵”“您留言、我來辦”，城市的每一次進步，群眾都是受益者更是參與者；她的幸福感來源于“落葉緩掃”，只為用“金色大道”和銀杏墻記錄下獻給市民的浪漫；她的幸福感來源于每一個人都能體會到她的秀美與溫情，又能親身參與這座城市的發(fā)展脈動，人人都能一起奔赴省域副中心建設(shè)的美好征途。
城市的樣子，就是你的樣子。人與城市共生共榮、共促共進，這就是蕪湖的近悅遠來之處。
