“天上飛的是鉆石飛機，地上跑的是奇瑞汽車，水里游的是萬噸巨輪。沒有蕪湖人做不到的。”自信背后是蕪湖人深入骨髓的創(chuàng)新基因。從傻子瓜子到奇瑞汽車，從工業(yè)機器人再到通用飛機，蕪湖素以創(chuàng)新聞名，創(chuàng)新也成就了蕪湖。

　　2018年4月，科技部、國家發(fā)改委印發(fā)《關于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設的函》，蕪湖市獲批建設國家創(chuàng)新型城市。當年8月，《蕪湖市國家創(chuàng)新型城市建設方案》出臺，吹響了蕪湖全力建設國家創(chuàng)新型城市的“號角”。

　　三年多來，蕪湖市以習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和考察安徽重要講話指示精神為指引，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，成立以市委、市政府主要領導為組長的雙組長領導小組，堅持把科技創(chuàng)新作為推動城市發(fā)展的內(nèi)生引擎，舉全市之力抓創(chuàng)新謀發(fā)展，全面推進國家創(chuàng)新型城市建設工作，強化企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構升級、構建協(xié)同創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新人才隊伍、深化體制機制改革，大膽創(chuàng)新、先行先試，奮力在下好創(chuàng)新“先手棋”上走在前列。

　　素有“長江明珠、創(chuàng)新名城”的蕪湖先后獲批系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權示范市、全國科技進步先進市等一批“國字號”招牌。城市創(chuàng)新能力在安徽乃至長三角創(chuàng)新版圖中的優(yōu)勢地位不斷鞏固。2019年，蕪湖市城市創(chuàng)新能力位居全國創(chuàng)新型城市第29位。2020年躍升4位，躋身25強，位列長三角前十。

　　優(yōu)化政策供給

　　創(chuàng)新主體實現(xiàn)“雙倍增”

　　近年來，蕪湖市建立并完善創(chuàng)新型城市建設政策扶持體系，先后以市委市政府名義印發(fā)《蕪湖市國家創(chuàng)新型城市建設方案》《蕪湖市貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》《關于加快推進蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市建設的若干政策規(guī)定》等，構建了“1+5+6”完善的政策體系。出臺《蕪湖市強化創(chuàng)新驅動進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定》《關于加快全域孵化建設長三角創(chuàng)新成果孵化區(qū)的若干意見》等專項實施意見和扶持政策大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全社會研發(fā)投入增長、科技成果轉移轉化等重點工作?？萍脊藏斦С稣脊藏斦С霰戎赜?017年的12.39%提升到2020年的14.45%。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，綜合運用項目支持、委托貸款等多元形式，引導全社會加大創(chuàng)新投入。在保證財政科技投入穩(wěn)中有增的前提下，全社會研發(fā)投入持續(xù)快速攀升。

　　完備的政策體系和強有力的金融支持為各類創(chuàng)新主體落地生根、成長壯大送去了“源頭活水”。目前，全市高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)雙雙突破1000家，較“十二五”末翻一番。全省百強高企蕪湖市占21家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達51.47%。全市技術合同交易額由2018年的64.4億元增長到2020年的133億元。機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)140多家，埃夫特科創(chuàng)板上市，減速機、伺服電機、驅動控制等關鍵零部件全部國產(chǎn)化。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)150多家，奇瑞汽車加速電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化步伐，總投資30億元的智能網(wǎng)聯(lián)未來一工廠開工建設。航空產(chǎn)業(yè)從整機到發(fā)動機、螺旋槳、航電系統(tǒng)、機身材料全部實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權，中電科鉆石飛機DA42出貨量穩(wěn)居國產(chǎn)全國第一。微電子產(chǎn)業(yè)從材料到器件實現(xiàn)全線貫通，太赫茲工程中心正式通線，首片6英寸碳化硅晶圓成功下線。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中車浦鎮(zhèn)龐巴迪訂單合同額超百億元，產(chǎn)品國產(chǎn)化率超85%。

　　補齊平臺“短板”

　　集聚資源激發(fā)創(chuàng)新動力

　　針對蕪湖市高水平科研機構缺乏的現(xiàn)狀，蕪湖市將補齊重大平臺短板作為建設國家創(chuàng)新型城市的重大舉措，精準發(fā)力。蕪湖市開全省之先河設立每年10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金，以市政府直接投資建設、市政府與大院名校合作共建、支持龍頭企業(yè)投資建設等形式，布局建設了哈工大機器人研究院、中科大智慧城市研究院、西電蕪湖研究院、太赫茲工程中心等45個重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，補齊高端平臺不足的“短板”。平臺全面覆蓋蕪湖優(yōu)先發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進關鍵核心技術攻堅，引領和帶動全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力快速提升。同時，組建正縣級建制的市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，具體負責創(chuàng)新平臺建設運營和績效管理。制定市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法和績效考核細則，給予重大公共研發(fā)平臺運營經(jīng)費補貼、績效考核獎勵和研發(fā)投入補助，支持平臺開展核心技術研發(fā)和科技成果轉化孵化。三年來，共計兌現(xiàn)績效獎補6.07億元，撬動平臺研發(fā)投入38億元。目前，全市擁有446家省級以上研發(fā)平臺，其中新型研發(fā)機構27家，占全省四分之一。華東光電、埃夫特智能裝備、海螺集團獲批組建安徽省技術創(chuàng)新中心。

　　人才是第一資源。蕪湖市始終堅持人才優(yōu)先發(fā)展主戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈集聚人才鏈，面向全球廣泛招引高層次團隊來蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。對經(jīng)評審認定的人才團隊，市和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級出資參股最高2000萬元，其中70%用于獎勵或股權激勵，經(jīng)驗做法得到省委、省政府主要領導批示肯定。2018年以來，蕪湖市招引高層次科技人才團隊238個，集聚各類高端人才2000余人。目前已有48家獲批高新技術企業(yè)，17家進入省高企培育庫。共生物流、森思泰克、達健醫(yī)學成為全省首批兌現(xiàn)業(yè)績(回購)獎勵團隊，酷哇機器人、中電科鉆石飛機、天兵電子、華明航電等成為全省團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型。建成省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間43家，其中國家級11家。蕪湖高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心5次蟬聯(lián)全國百強孵化器。

　　支持研發(fā)攻關

　　創(chuàng)新之花綻放江城

　　圍繞“卡脖子”關鍵核心技術攻關，探索市科技計劃項目“揭榜掛帥”組織模式，每年實施10個左右市級攻關項目，每個項目最高資助1000萬元。“十三五”以來，新型乘用車混合動力總成開發(fā)、國產(chǎn)大飛機關鍵技術研發(fā)等72個項目列入國家重點研發(fā)計劃和省科技重大專項。奇瑞第三代發(fā)動機、海螺碳捕集純化、埃夫特噴涂機器人、航瑞航空發(fā)動機、雄獅智能互聯(lián)等一批先進技術國內(nèi)領先。萬人有效發(fā)明專利擁有量42.6件，連續(xù)10年居全省首位。加強區(qū)域創(chuàng)新合作，蕪湖市與50余所大院大所建立政產(chǎn)學研合作關系，浙江大學、東南大學、中國科技大學等十多家高校來蕪設立技術轉移機構。每年召開大院大所合作暨科技成果對接會，達成一批產(chǎn)學研合作意向，取得了一批科技成果。蕪湖市與國家技術轉移東部中心開展合作，與中科院上海光機所合作共建激光產(chǎn)業(yè)研究院，發(fā)起成立G60科創(chuàng)走廊機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、通用航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與浙江科技大市場合作共建長三角區(qū)域技術市場聯(lián)盟。蕪湖(上海)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心啟動運營，首批8家單位入駐。發(fā)起成立長三角區(qū)域技術市場聯(lián)盟、G60科創(chuàng)走廊機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，獲批長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉移轉化示范基地。成功舉辦第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展。

　　積極先行先試，加強經(jīng)驗推廣。蕪湖市將國家創(chuàng)新型城市建設和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗等統(tǒng)籌銜接，在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、構建創(chuàng)新發(fā)展支撐體系等方面先行先試、大膽創(chuàng)新，聚焦高層次科技人才團隊招引、重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設、高新技術企業(yè)培育等工作，出臺《蕪湖市扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》、《蕪湖市高新技術企業(yè)三年倍增計劃實施方案(2021-2023年)》《蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法》等文件，取得突出成效。堅持不懈營造創(chuàng)新愉快的社會氛圍，連續(xù)成功舉辦長三角科技創(chuàng)新成果展以及中國科普產(chǎn)品博覽交易會、全國機器人專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等全國性科技創(chuàng)新展覽和創(chuàng)新賽事。建立蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新館，集中展示蕪湖最先進的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，“支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化深入人心。蕪湖加快創(chuàng)新資源集聚招引高層次科技人才團隊的經(jīng)驗做法獲省委、省政府主要領導批示肯定，并推廣全?。徊⑾群笞鳛椤巴七M科教大省、創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設，構建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系等方面成效明顯，落實配套政策較好的市”和“改善地方科研基礎條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的市”獲省政府真抓實干督查激勵表彰。(記者 楊友藝)