“天上飛的是鉆石飛機(jī)，地上跑的是奇瑞汽車，水里游的是萬噸巨輪。沒有蕪湖人做不到的?！弊孕疟澈笫鞘徍松钊牍撬璧膭?chuàng)新基因。從傻子瓜子到奇瑞汽車，從工業(yè)機(jī)器人再到通用飛機(jī)，蕪湖素以創(chuàng)新聞名，創(chuàng)新也成就了蕪湖。

　　2018年4月，科技部、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的函》，蕪湖市獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。當(dāng)年8月，《蕪湖市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》出臺(tái)，吹響了蕪湖全力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的“號(hào)角”。

　　三年多來，蕪湖市以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和考察安徽重要講話指示精神為指引，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)城市發(fā)展的內(nèi)生引擎，舉全市之力抓創(chuàng)新謀發(fā)展，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍、深化體制機(jī)制改革，大膽創(chuàng)新、先行先試，奮力在下好創(chuàng)新“先手棋”上走在前列。

　　素有“長江明珠、創(chuàng)新名城”的蕪湖先后獲批系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市等一批“國字號(hào)”招牌。城市創(chuàng)新能力在安徽乃至長三角創(chuàng)新版圖中的優(yōu)勢(shì)地位不斷鞏固。2019年，蕪湖市城市創(chuàng)新能力位居全國創(chuàng)新型城市第29位。2020年躍升4位，躋身25強(qiáng)，位列長三角前十。

　　優(yōu)化政策供給

　　創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)“雙倍增”

　　近年來，蕪湖市建立并完善創(chuàng)新型城市建設(shè)政策扶持體系，先后以市委市政府名義印發(fā)《蕪湖市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》《蕪湖市貫徹落實(shí)〈國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策規(guī)定》等，構(gòu)建了“1+5+6”完善的政策體系。出臺(tái)《蕪湖市強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策規(guī)定》《關(guān)于加快全域孵化建設(shè)長三角創(chuàng)新成果孵化區(qū)的若干意見》等專項(xiàng)實(shí)施意見和扶持政策大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全社會(huì)研發(fā)投入增長、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)工作。科技公共財(cái)政支出占公共財(cái)政支出比重由2017年的12.39%提升到2020年的14.45%。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，綜合運(yùn)用項(xiàng)目支持、委托貸款等多元形式，引導(dǎo)全社會(huì)加大創(chuàng)新投入。在保證財(cái)政科技投入穩(wěn)中有增的前提下，全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)快速攀升。

　　完備的政策體系和強(qiáng)有力的金融支持為各類創(chuàng)新主體落地生根、成長壯大送去了“源頭活水”。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)雙雙突破1000家，較“十二五”末翻一番。全省百強(qiáng)高企蕪湖市占21家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)51.47%。全市技術(shù)合同交易額由2018年的64.4億元增長到2020年的133億元。機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)140多家，埃夫特科創(chuàng)板上市，減速機(jī)、伺服電機(jī)、驅(qū)動(dòng)控制等關(guān)鍵零部件全部國產(chǎn)化。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)150多家，奇瑞汽車加速電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化步伐，總投資30億元的智能網(wǎng)聯(lián)未來一工廠開工建設(shè)。航空產(chǎn)業(yè)從整機(jī)到發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、航電系統(tǒng)、機(jī)身材料全部實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中電科鉆石飛機(jī)DA42出貨量穩(wěn)居國產(chǎn)全國第一。微電子產(chǎn)業(yè)從材料到器件實(shí)現(xiàn)全線貫通，太赫茲工程中心正式通線，首片6英寸碳化硅晶圓成功下線。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中車浦鎮(zhèn)龐巴迪訂單合同額超百億元，產(chǎn)品國產(chǎn)化率超85%。

　　補(bǔ)齊平臺(tái)“短板”

　　集聚資源激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力

　　針對(duì)蕪湖市高水平科研機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)狀，蕪湖市將補(bǔ)齊重大平臺(tái)短板作為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的重大舉措，精準(zhǔn)發(fā)力。蕪湖市開全省之先河設(shè)立每年10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，以市政府直接投資建設(shè)、市政府與大院名校合作共建、支持龍頭企業(yè)投資建設(shè)等形式，布局建設(shè)了哈工大機(jī)器人研究院、中科大智慧城市研究院、西電蕪湖研究院、太赫茲工程中心等45個(gè)重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，補(bǔ)齊高端平臺(tái)不足的“短板”。平臺(tái)全面覆蓋蕪湖優(yōu)先發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力快速提升。同時(shí)，組建正縣級(jí)建制的市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營和績效管理。制定市重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法和績效考核細(xì)則，給予重大公共研發(fā)平臺(tái)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、績效考核獎(jiǎng)勵(lì)和研發(fā)投入補(bǔ)助，支持平臺(tái)開展核心技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化孵化。三年來，共計(jì)兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)補(bǔ)6.07億元，撬動(dòng)平臺(tái)研發(fā)投入38億元。目前，全市擁有446家省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，其中新型研發(fā)機(jī)構(gòu)27家，占全省四分之一。華東光電、埃夫特智能裝備、海螺集團(tuán)獲批組建安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　人才是第一資源。蕪湖市始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展主戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈集聚人才鏈，面向全球廣泛招引高層次團(tuán)隊(duì)來蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的人才團(tuán)隊(duì)，市和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級(jí)出資參股最高2000萬元，其中70%用于獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)，經(jīng)驗(yàn)做法得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2018年以來，蕪湖市招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)238個(gè)，集聚各類高端人才2000余人。目前已有48家獲批高新技術(shù)企業(yè)，17家進(jìn)入省高企培育庫。共生物流、森思泰克、達(dá)健醫(yī)學(xué)成為全省首批兌現(xiàn)業(yè)績(回購)獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)，酷哇機(jī)器人、中電科鉆石飛機(jī)、天兵電子、華明航電等成為全省團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型。建成省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間43家，其中國家級(jí)11家。蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心5次蟬聯(lián)全國百強(qiáng)孵化器。

　　支持研發(fā)攻關(guān)

　　創(chuàng)新之花綻放江城

　　圍繞“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，探索市科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”組織模式，每年實(shí)施10個(gè)左右市級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目最高資助1000萬元。“十三五”以來，新型乘用車混合動(dòng)力總成開發(fā)、國產(chǎn)大飛機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等72個(gè)項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技重大專項(xiàng)。奇瑞第三代發(fā)動(dòng)機(jī)、海螺碳捕集純化、埃夫特噴涂機(jī)器人、航瑞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、雄獅智能互聯(lián)等一批先進(jìn)技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。萬人有效發(fā)明專利擁有量42.6件，連續(xù)10年居全省首位。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作，蕪湖市與50余所大院大所建立政產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，浙江大學(xué)、東南大學(xué)、中國科技大學(xué)等十多家高校來蕪設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。每年召開大院大所合作暨科技成果對(duì)接會(huì)，達(dá)成一批產(chǎn)學(xué)研合作意向，取得了一批科技成果。蕪湖市與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心開展合作，與中科院上海光機(jī)所合作共建激光產(chǎn)業(yè)研究院，發(fā)起成立G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、通用航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與浙江科技大市場(chǎng)合作共建長三角區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟。蕪湖(上海)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心啟動(dòng)運(yùn)營，首批8家單位入駐。發(fā)起成立長三角區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟、G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，獲批長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。成功舉辦第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展。

　　積極先行先試，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣。蕪湖市將國家創(chuàng)新型城市建設(shè)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等統(tǒng)籌銜接，在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展支撐體系等方面先行先試、大膽創(chuàng)新，聚焦高層次科技人才團(tuán)隊(duì)招引、重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育等工作，出臺(tái)《蕪湖市扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》、《蕪湖市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃實(shí)施方案(2021-2023年)》《蕪湖市重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》等文件，取得突出成效。堅(jiān)持不懈營造創(chuàng)新愉快的社會(huì)氛圍，連續(xù)成功舉辦長三角科技創(chuàng)新成果展以及中國科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)、全國機(jī)器人專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等全國性科技創(chuàng)新展覽和創(chuàng)新賽事。建立蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新館，集中展示蕪湖最先進(jìn)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，“支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化深入人心。蕪湖加快創(chuàng)新資源集聚招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并推廣全??；并先后作為“推進(jìn)科教大省、創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系等方面成效明顯，落實(shí)配套政策較好的市”和“改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的市”獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。(記者 楊友藝)