編者按：

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府“學(xué)習(xí)合肥、追趕合肥”指示精神，按照市委宣傳部統(tǒng)一部署，本報(bào)派出采訪團(tuán)赴合肥開(kāi)展“學(xué)合肥 追合肥 奮勇?tīng)?zhēng)先開(kāi)新局”主題宣傳活動(dòng)，采訪挖掘合肥利用國(guó)有資本股權(quán)投資撬動(dòng)培育新興產(chǎn)業(yè)、支持“雙創(chuàng)”人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域管窺合肥高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“學(xué)習(xí)合肥、追趕合肥”，不僅是一座城市姿態(tài)的擺正，更是眼光的聚焦。

　　5月27日，天鵝湖畔，虹銷雨霽。合肥市政府正門(mén)前聳立的“大湖名城 創(chuàng)新高地”城市名片，讓人感受到這座城市撲面而來(lái)、涌動(dòng)不息的朝氣與活力。同樣是由工業(yè)立市叩開(kāi)發(fā)展之門(mén)，今天合肥“芯屏汽合”“集終生智”8大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)不可阻擋，其產(chǎn)業(yè)鏈招商的思路舉措更被國(guó)內(nèi)其他城市置于顯微鏡下研究，由此成為記者一行探訪解密合肥“躍升密碼”的第一把鑰匙。

　　“比翼連枝”與“聚沙成塔”

　　合肥的產(chǎn)業(yè)故事，由“一粒沙子”娓娓道來(lái)。

　　生活中隨處可見(jiàn)的沙子，用2000度的高溫熔爐燒熔，就能融化提純形成液態(tài)的玻璃，最終被送上液晶面板生產(chǎn)線；它們還可以做成硅晶棒，從1毛錢(qián)一斤變身到幾克上百元的芯片。由此帶出未來(lái)材料重要的兩大技術(shù)領(lǐng)域——新型顯示與存儲(chǔ)芯片，前者是電子信息產(chǎn)業(yè)最重要的基礎(chǔ)，代表企業(yè)是京東方；后者是半導(dǎo)體市場(chǎng)最主要的細(xì)分領(lǐng)域，代表企業(yè)是長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)。一“芯”一“屏”、比翼連枝，“芯屏汽合”“集終生智”聚沙成塔，這正是合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的生動(dòng)縮影。

　　合肥新站高新區(qū)是國(guó)家級(jí)新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，也是近年來(lái)合肥產(chǎn)業(yè)騰飛之地，而這一切都發(fā)軔于“砸鍋賣(mài)鐵”引進(jìn)京東方的故事。2008年，京東方舉步維艱時(shí)，合肥市承諾拿出一年財(cái)政收入的80%來(lái)投資，敲定合肥京東方6代線項(xiàng)目。如今，京東方已成為擁有2萬(wàn)多名員工、年產(chǎn)值400多億元的全球液晶面板巨頭。合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)投資項(xiàng)目超過(guò)120個(gè)，面板產(chǎn)線規(guī)模位列全球第一梯隊(duì)，正在向“世界顯示之都”邁進(jìn)。

　　由“缺芯少屏”到“有屏無(wú)芯”起步后，接力棒傳到了長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)手中。2016年，合肥產(chǎn)投與北京兆易創(chuàng)新公司聯(lián)手啟動(dòng)安徽單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——總投資1500億元的長(zhǎng)鑫集成電路有限公司動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片基地，2019年第一個(gè)DRAM存儲(chǔ)芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。其間合肥不僅投入500億元，還為數(shù)百億的投資提供了直接或間接的融資擔(dān)保。

　　在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)力下，“芯屏汽合”“集終生智”你方唱罷我登場(chǎng)，紛紛成為“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。

　　據(jù)合肥市經(jīng)信局綜合規(guī)劃處副處長(zhǎng)季豐介紹，“十三五”期間，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.2%，貢獻(xiàn)率由41.4%提高到95.6%。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占全市工業(yè)比重分別由2015年末的31.0%、16.9%，提升到2020年的51.6%、28.1%。

　　“無(wú)中生有”與“節(jié)外生枝”

　　相傳蕪湖市區(qū)的神山是干將莫邪鑄劍之地，兩人身赴銅水、血凝劍氣，方才鑄就名劍。這象征著蕪湖人在創(chuàng)業(yè)中從不缺乏孤注一擲的決心與勇氣。合肥“砸鍋賣(mài)鐵”投資京東方的故事，對(duì)蕪湖人來(lái)說(shuō)也并不陌生。

　　上世紀(jì)90年代，蕪湖將規(guī)模較大、資產(chǎn)優(yōu)良的白馬山水泥廠出售給寧國(guó)水泥廠，這筆置換資金啟動(dòng)了奇瑞汽車項(xiàng)目，并換來(lái)海螺集團(tuán)同年在蕪湖成立，一舉造就了汽車和零部件、材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)，更以奇瑞為母體孕育出工業(yè)機(jī)器人、通用航空、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　從“無(wú)中生有”到“節(jié)外生枝”，相似的產(chǎn)業(yè)邏輯在合肥的發(fā)展實(shí)踐中也得到了印證。合肥是世界最大的家電生產(chǎn)制造基地，在向“微笑曲線”高處攀爬時(shí)撞上“缺芯少屏”的天花板，由此而下定決心，打造了芯片和新型顯示產(chǎn)業(yè)。家電“四大件”產(chǎn)量常年位居全國(guó)第一，賦予合肥“豪賭”京東方的底氣——6代線項(xiàng)目的產(chǎn)能能夠直接就地消化。從這個(gè)意義上說(shuō)，京東方項(xiàng)目也是合肥家電產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)鏈招商的“初代成果”。

　　以今日合肥的經(jīng)濟(jì)“家底”，投資產(chǎn)業(yè)早已無(wú)須“砸鍋賣(mài)鐵”，但重大項(xiàng)目依然是高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”。今年1-4月，合肥新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目433個(gè)，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目248個(gè)，協(xié)議投資占比71.5%；顯示器件、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、智能電動(dòng)汽車“五朵金花”項(xiàng)目85個(gè)，占比24%。這啟示我們，必須摒棄“撿到籃子都是菜”的粗放理念，實(shí)現(xiàn)從“招商引資”到“招商選資”的重大轉(zhuǎn)變，聚焦主攻方向，有的放矢地進(jìn)行“雙招雙引”。

　　2008年，中央“中國(guó)特色發(fā)展之路課題調(diào)研組”調(diào)研指出，蕪湖探索出中西部發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的成功道路，關(guān)鍵在于“有所為有所不為”。今天，我們?nèi)匀灰煤眠@一“傳家寶”，以招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招引外資為重點(diǎn)，結(jié)合江北新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展要求，加大頭部企業(yè)、獨(dú)角獸和細(xì)分領(lǐng)域單打冠軍的招商培育力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、體量和質(zhì)量的全面提升。

　　正如合肥新站高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長(zhǎng)、新創(chuàng)公司總經(jīng)理范宏所言，產(chǎn)業(yè)鏈的打造不是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的一條直線，而是要織起一張“鏈”上有“鏈”、生生不息的產(chǎn)業(yè)之網(wǎng)?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模，招商引資也將會(huì)遭遇瓶頸，因?yàn)樾袠I(yè)上的國(guó)際龍頭、核心技術(shù)很難引得來(lái)，這時(shí)候就要靠自己培育、靠政府投入，瞄準(zhǔn)好項(xiàng)目、引進(jìn)好團(tuán)隊(duì)，這既考驗(yàn)干部產(chǎn)業(yè)把脈的戰(zhàn)略眼光，更考驗(yàn)政府全程管控、容錯(cuò)糾錯(cuò)的體制機(jī)制?！?/p>

　　“有效市場(chǎng)”與“有為政府”

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。”

　　回顧合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，用股權(quán)投資帶動(dòng)杠桿效益的布局，是合肥邁入GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部的關(guān)鍵助力，這正是“有效市場(chǎng)”和“有為政府”結(jié)合的最佳案例。

　　合肥國(guó)有資本在股權(quán)投資的過(guò)程中，依托產(chǎn)投、建投、興泰三大平臺(tái)，通過(guò)與中信、招商等頭部投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，累計(jì)組成了將近1000億的產(chǎn)業(yè)基金群，加上直接投資等多種途徑，在互相競(jìng)爭(zhēng)中觸達(dá)了海量企業(yè)，通過(guò)資本加持、土地、人才、貼息、稅收等多鏈協(xié)同組合拳，引入和培育了一個(gè)又一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

　　合肥市投促局二級(jí)調(diào)研員梁峰在接受記者采訪時(shí)也著重提到用好基金招商、打造“基金叢林”的重要性，“基金招商既可以帶來(lái)項(xiàng)目信息，又可以幫助政府作出專業(yè)判斷，還能解決大項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)融資問(wèn)題?！苯刂寥ツ?月底，合肥建投累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資840億元，退出項(xiàng)目?jī)羰找娼咏?00億元；合肥產(chǎn)投凈資產(chǎn)已達(dá)258億元；興泰資本則形成總規(guī)模逾400億元的基金集群。

　　而除了資本“招”來(lái)的產(chǎn)業(yè)龍頭，合肥還有科大訊飛、國(guó)盾量子、本源量子等一批“長(zhǎng)”于本土的科技獨(dú)角獸公司。這些企業(yè)用科技成果為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)賦能，有望激發(fā)和釋放出幾何級(jí)數(shù)的市場(chǎng)效應(yīng)。

　　范宏向記者介紹，合肥推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，也是一個(gè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的過(guò)程，首先是培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)健全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)是推動(dòng)上下游企業(yè)在技術(shù)、研發(fā)、市場(chǎng)等領(lǐng)域的全方位協(xié)同，讓本地產(chǎn)業(yè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本，最終形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　談到對(duì)蕪湖產(chǎn)業(yè)的印象，范宏用三個(gè)“好”來(lái)形容：有一個(gè)好的基礎(chǔ)，四大支柱產(chǎn)業(yè)“底盤(pán)”穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)謀劃科學(xué)、布局完善，在工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、通用航空等領(lǐng)域已經(jīng)嶄露頭角；有一批好企業(yè)，敢于在市場(chǎng)上充分競(jìng)爭(zhēng)，敢于帶領(lǐng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造了好的產(chǎn)業(yè)氛圍；有一批好的企業(yè)家，充分尊重市場(chǎng)，極富創(chuàng)新精神，人才優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮?！爸灰覝?zhǔn)自己所處的階段以及相配套的打法，蕪湖產(chǎn)業(yè)大有可為?！?/p>

　　這一論斷在蕪湖眼下的產(chǎn)業(yè)思路中也得到了體現(xiàn)——全市招商顧問(wèn)聘任儀式暨產(chǎn)業(yè)鏈招商培訓(xùn)會(huì)開(kāi)班式強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈和生態(tài)鏈“多鏈協(xié)同”發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能四大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成以關(guān)鍵技術(shù)、高端產(chǎn)品和知名品牌為核心的新優(yōu)勢(shì)，加快打造規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、質(zhì)量高的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　□記者手記

　　在蕪湖上下一心、主動(dòng)對(duì)標(biāo)，學(xué)習(xí)合肥、追趕合肥之際，在合肥躊躇滿志、步履鏗鏘，實(shí)現(xiàn)GDP一萬(wàn)個(gè)“小目標(biāo)”之際，我們來(lái)到省城，從媒體視角近距離觀察我們的老鄰居和老大哥，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域管窺合肥高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　來(lái)到合肥采訪之前，我們很容易被“最強(qiáng)風(fēng)投”“賭城”這樣的稱號(hào)一葉障目，而只有在與合肥各部門(mén)干部座談之時(shí)，行走在企業(yè)的生產(chǎn)線上，我們才深切地感受到：萬(wàn)億GDP不是敲鑼打鼓、豪擲千金“賭”出來(lái)的，而是緊鑼密鼓、腳踏實(shí)地“干”出來(lái)的。

　　我們來(lái)到之時(shí)，合肥尚未全域降至低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但整座城市絲毫見(jiàn)不到慌亂，執(zhí)行嚴(yán)格而又禮貌周到的防疫措施，處處體現(xiàn)著整座城市的信心與底氣，恰如邁入萬(wàn)億GDP之后，他們對(duì)更高質(zhì)量發(fā)展的期待與篤定。

　　行走在合肥，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)還是項(xiàng)目載體、生產(chǎn)一線，我們都能感受到一個(gè)新晉的“萬(wàn)億GDP”俱樂(lè)部成員應(yīng)有的心胸氣度、眼界格局和憂患意識(shí)。載體單位的干部不斷聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的高處和深處，殫精竭慮地研究和謀劃產(chǎn)業(yè)；政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門(mén)常年把目光對(duì)準(zhǔn)長(zhǎng)三角城市，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)知己知彼、如數(shù)家珍；企業(yè)負(fù)責(zé)人深謀遠(yuǎn)慮，對(duì)行業(yè)對(duì)手保持著高度的敬畏和趕超的決心……

　　他們對(duì)“最強(qiáng)風(fēng)投”“賭城”這樣的稱號(hào)大多置之一笑，認(rèn)為合肥發(fā)展的迅猛勢(shì)頭更多得益于對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高度尊重、對(duì)中央精神的貫徹落實(shí)，特別是對(duì)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的準(zhǔn)確把握。

　　談及蕪湖如何學(xué)習(xí)合肥、追趕合肥，我們得到的回應(yīng)大多是：合肥的發(fā)展還有很多不足，很多地方還要向蕪湖學(xué)習(xí)。這并非單純的謙虛與恭維，事實(shí)上，他們中的很多人對(duì)蕪湖發(fā)展的路徑和成果做過(guò)深入研究，對(duì)蕪湖的一些工作亮點(diǎn)，諸如戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果和“暢聊早餐會(huì)”等營(yíng)商品牌知之甚稔。在低調(diào)謙虛的同時(shí)，他們更把自己的雄心和壯志體現(xiàn)在對(duì)滬蘇浙領(lǐng)頭羊城市的全面對(duì)標(biāo)上。這是一種城市發(fā)展心態(tài)的成熟和從容，也是“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市精神的激越與萌動(dòng)。

　　信心比黃金更加重要。我們要虛心學(xué)習(xí)合肥堅(jiān)定不移對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的打造、對(duì)雙創(chuàng)人才團(tuán)隊(duì)的支持，更要學(xué)習(xí)合肥戒驕戒躁、趕超先進(jìn)的信心決心，始終緊盯“雙招雙引”一號(hào)工程不放松，推行“1%工作法”，實(shí)施“紫云英”人才計(jì)劃，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒。(記者 趙云濤 王世寧 謝蕓 張永勝 鄧健)