“紙質(zhì)票據(jù)要現(xiàn)場開，開出來之后還需要專門的人去領(lǐng)取，而且容易丟失，丟失之后還不可以補，特別是一些比較久遠的票據(jù)。而電子化票據(jù)則徹底改變了這一局面?！苯?，江蘇通益國際文化傳媒有限公司通過“江蘇政務(wù)APP”遠程獲取電子票據(jù)后，對比之前的取票過程，該公司經(jīng)辦人員張妍很有感觸。

近年來，鎮(zhèn)江行業(yè)協(xié)會商會涉企收費監(jiān)管工作一直走在全國前列。2023年8月，鎮(zhèn)江又以會費票據(jù)電子化改革為契機，依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，創(chuàng)新將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費監(jiān)管內(nèi)容融入電子票據(jù)開具全過程，營造“無處不在又無事不擾”的監(jiān)管氛圍。

“數(shù)字賦能，實現(xiàn)了登記管理機關(guān)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營主體‘三方共贏’。”市民政局社會組織管理局局長貢艷介紹，會費票據(jù)電子化改革，很多城市都已實現(xiàn)，但只是實現(xiàn)了紙質(zhì)票據(jù)向電子票據(jù)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)江通過開發(fā)會費標準采集模塊、會費檔次預(yù)警模塊、收費項目校驗?zāi)K，創(chuàng)新性地將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費監(jiān)管內(nèi)容融入票據(jù)電子系統(tǒng)，實現(xiàn)了電子票據(jù)改革深層次轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)了小票據(jù)改革背后的監(jiān)管“新思維”。

行業(yè)協(xié)會商會涉企收費監(jiān)管內(nèi)容融入電子票據(jù)開具全過程，從經(jīng)營主體角度來說，獲取票據(jù)更加便捷，支付會費更加“明白”；對于行業(yè)協(xié)會商會來說，收費行為也更加規(guī)范，混票收費行為、超標收費行為都得到了有效遏制。

“以前都是紙質(zhì)票據(jù)，轉(zhuǎn)賬后還要派人去取，不方便。現(xiàn)在與稅務(wù)局的增值稅發(fā)票一樣了，網(wǎng)上可直接領(lǐng)取，節(jié)約了時間，提高了辦事效率?！睆堝f，以前企業(yè)對于要繳納多少會費往往并不是特別清楚，基本上是協(xié)會要多少，企業(yè)就交多少，“現(xiàn)在電子票據(jù)上直接注明了會員類型，我們對自己應(yīng)繳納會費的金額一目了然，支付會費更明白、放心?！?o:p>

“會費票據(jù)電子化改革后，會費票據(jù)開具打破了時間、空間限制，更加高效便捷?！笔刑胤N設(shè)備協(xié)會秘書長吳鍵表示，以前行業(yè)協(xié)會商會中有的怕麻煩不愿去稅務(wù)局辦理納稅登記、領(lǐng)取增值稅發(fā)票，會用會費票據(jù)代替增值稅發(fā)票開具提供服務(wù)收入?，F(xiàn)在票據(jù)電子系統(tǒng)自動匹配項目用途，基本實現(xiàn)了專票專用。此外，數(shù)字賦能涉企會費監(jiān)管后，一旦超標準收費，票據(jù)電子系統(tǒng)立即提示預(yù)警，從源頭上規(guī)范了收費行為。而電子化改革也便捷了協(xié)會的財務(wù)工作，“現(xiàn)在我們不需要自行統(tǒng)計會費開具情況，可在票據(jù)電子系統(tǒng)中，將開票數(shù)據(jù)直接下載導(dǎo)出，有利于賬務(wù)處理，減少間接成本?！?o:p>

貢艷認為，數(shù)字賦能，在賦予經(jīng)營主體、協(xié)會商會便捷、“明白”和規(guī)范的同時，也為監(jiān)管營造了一種“無處不在又無事不擾”的新氛圍，監(jiān)管端口進一步前移，監(jiān)管質(zhì)效顯著提升，監(jiān)管方式則更加人性化。

一方面，監(jiān)管端口從事后前移至事中。貢艷介紹，以前登記管理機關(guān)每年開展一次涉企收費實地抽查，違規(guī)收費行為往往事后才能發(fā)現(xiàn)。而票據(jù)電子系統(tǒng)設(shè)置了會費標準采集模塊、會費檔次預(yù)警模塊、收費項目校驗?zāi)K，分三個維度從源頭堵塞違規(guī)收費漏洞。另一方面，以前登記管理機關(guān)每年一度采用隨機方式實地抽查，盡管減少了人為因素的影響，但監(jiān)管質(zhì)效不高。現(xiàn)在通過票據(jù)電子系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)疑點后，立即點對點上門檢查，從隨機抽查向帶著問題檢查，更有針對性也更高效。

此外，從“無序打擾向無事不擾、發(fā)生風險點必擾”轉(zhuǎn)型，監(jiān)管方式也更加人性化?！暗怯浌芾頇C關(guān)以前對所有行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)管一視同仁，無論風險點大小，抽到即檢，一定程度上影響了行業(yè)協(xié)會商會的正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，‘風險點’成為檢查的‘觸發(fā)按鈕’，減少了對行業(yè)協(xié)會商會的打擾?！必暺G說。

據(jù)統(tǒng)計，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費監(jiān)管內(nèi)容融入電子票據(jù)開具5個月以來，已合規(guī)開具會費票據(jù)1006張，收取會費412.56萬元。通過“觸發(fā)按鈕”，實地檢查存在風險點的行業(yè)協(xié)會商會7家，不規(guī)范行為全部整改到位。（記者 朱秋霞 通訊員 邱玥）