電動自行車幾乎家家都有，為市民出行、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供便利的同時，帶來的交通安全問題亦日益凸顯。如何規(guī)范電動自行車管理，已成為社會各界高度關(guān)注的話題。在2023年初鎮(zhèn)江市九屆人大二次會議上，程美瑛等11名市人大代表提出了“關(guān)于加強電動自行車道路交通安全管理”的建議，被大會主席團確定為重要建議之一。

民呼我應(yīng)，民盼我為。作為主要領(lǐng)辦部門，鎮(zhèn)江公安迅速以務(wù)實的工作作風(fēng)深入調(diào)研、聯(lián)動共治，讓民生建議落地“有聲”，辦出了公安執(zhí)行力的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。市九屆人大常委會第十六次主任會議聽取了市政府關(guān)于“加強電動自行車道路交通安全管理”重要建議辦理情況的匯報。會議認為，市政府及相關(guān)部門高度重視重要建議辦理，建議辦理行動快、聯(lián)動共治力度大、多方宣傳氛圍濃，體現(xiàn)了人民至上的價值追求。會議強調(diào)，法律明文規(guī)定要嚴格執(zhí)行，群眾反映的問題要及時解決，聯(lián)動共治要完善機制、形成合力，持續(xù)營造文明出行的良好環(huán)境和氛圍。

快作為，讓群眾看見改進措施

從源頭監(jiān)管入手，鎮(zhèn)江公安部門組織力量對全市電動自行車保有量等基礎(chǔ)信息進行摸排，切實掌握底數(shù)，分類建立管理檔案，落實針對性管理措施。經(jīng)排查，目前全市電動自行車保有量約300萬輛，其中鎮(zhèn)江市區(qū)160余萬輛。排查快遞外賣行業(yè)13家，騎手1153人，電動自行車1153輛。

對于代表建議提出的“加強銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查”，鎮(zhèn)江公安部門優(yōu)化上牌服務(wù)，在全市288家規(guī)范經(jīng)營的銷售門店設(shè)立“電動自行車登記服務(wù)點”，實行“帶牌銷售”，方便市民登記上牌。加強帶牌銷售點的日常監(jiān)管，嚴格登記系統(tǒng)信息審核，對9家違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的帶牌銷售點落實約談、下發(fā)整改通知書等懲戒措施，對整改措施落實不到位或者依舊違規(guī)辦理的，取消其業(yè)務(wù)辦理權(quán)限。

在加強銷售監(jiān)管方面，鎮(zhèn)江公安部門結(jié)合工作職能，常態(tài)化開展電動自行車商家摸排工作，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售的店鋪逐一登記地址、品牌，拍照取證，并向市場監(jiān)管部門進行通報。2023年，先后向市場監(jiān)管部門通報違規(guī)銷售線索100余條。

“我們將建議辦理與公安重點工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、齊推進。市局黨委專門要求對代表建議‘一條條落實、一步步實施’，讓代表和群眾看得見改進措施，感受到執(zhí)法溫度，與此同時有力提升公安服務(wù)效能?！笔泄簿殖?wù)副局長姚恒清表示。

小切口，推動服務(wù)百姓民生事

2023年9月1日開學(xué)當(dāng)天，有接送孩子的家長發(fā)現(xiàn)，京口區(qū)恒運路與谷陽路路口的信號燈時長已悄然變?yōu)橛蓶|向西放行15秒后，再交替放行由西向東方向的車輛、行人，路面比暑假前暢通了許多?！斑@是源于我們提前做好預(yù)案，早高峰半小時內(nèi)，將由東向西送孩子上學(xué)的電動車放空，再放行相對方向車輛、行人，避免路口因同步放行而發(fā)生擁堵?！笔泄簿纸痪ш犞刃虼箨牬箨犻L吳寰介紹。騎電動車接送孩子的家長通常會將電動車停在路邊，加之未優(yōu)化的道路信號燈，往往會造成道路擁堵，通過因時施策、一校一策，交通信號燈不斷調(diào)整優(yōu)化。2023年，鎮(zhèn)江交警部門共對253處信號燈動了類似的小切口“手術(shù)”，早晚高峰交通擁堵指數(shù)同比下降8.29%。

除此之外，交警部門還定期制作主題宣傳節(jié)目、播放公益廣告，廣泛宣傳電動自行車交通違法行為的危害性。對涉快遞、外賣車輛交通事故，“一案一例”制作警示視頻開展宣傳教育。針對電動自行車駕駛?cè)?，交警部門堅持處罰和教育并重，對車輛駕駛?cè)诉`反交通法規(guī)的，根據(jù)違法行為的種類，要求駕駛?cè)藚⒓硬煌瑫r長的路面秩序管理工作，在管理實踐中加深安全守法意識。與此同時，交警部門積極聯(lián)合街道、社區(qū)、志愿者等群體，通過走訪企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)等形式，開展電動自行車交通安全宣傳，讓更多的電動自行車駕駛?cè)俗杂X做到文明出行、守法出行。

協(xié)力辦，構(gòu)建綜合治理大格局

在代表建議辦理過程中，每年都有一些涉及面廣、政策性強、關(guān)聯(lián)度高、辦理難度大的建議，鎮(zhèn)江公安部門堅持研究對策、積極回復(fù)，聯(lián)動多個部門單位齊心協(xié)力，聯(lián)合辦理，構(gòu)建社會綜合治理大格局。

在辦理“關(guān)于加強電動自行車道路交通安全管理”的建議之外，鎮(zhèn)江公安部門依托市文明辦常態(tài)化開展市級文明單位進出人員騎乘電動自行車佩戴安全頭盔測評，每月通報給相關(guān)單位，督促單位內(nèi)部安全主體責(zé)任的落實。積極推動郵政、環(huán)衛(wèi)、快遞配送服務(wù)以及外賣配送電動車實行“一人一車一證一碼”，落實“六統(tǒng)一”制度，加強內(nèi)部安全教育管理。聯(lián)合市郵政管理局、市快遞協(xié)會每月發(fā)布快遞企業(yè)紅黑榜，督促快遞企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。（江天文 鄭聯(lián)軒 譚藝婷）