電動(dòng)自行車(chē)幾乎家家都有，為市民出行、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供便利的同時(shí)，帶來(lái)的交通安全問(wèn)題亦日益凸顯。如何規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理，已成為社會(huì)各界高度關(guān)注的話題。在2023年初鎮(zhèn)江市九屆人大二次會(huì)議上，程美瑛等11名市人大代表提出了“關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全管理”的建議，被大會(huì)主席團(tuán)確定為重要建議之一。

民呼我應(yīng)，民盼我為。作為主要領(lǐng)辦部門(mén)，鎮(zhèn)江公安迅速以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深入調(diào)研、聯(lián)動(dòng)共治，讓民生建議落地“有聲”，辦出了公安執(zhí)行力的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。市九屆人大常委會(huì)第十六次主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于“加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全管理”重要建議辦理情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視重要建議辦理，建議辦理行動(dòng)快、聯(lián)動(dòng)共治力度大、多方宣傳氛圍濃，體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值追求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，法律明文規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，聯(lián)動(dòng)共治要完善機(jī)制、形成合力，持續(xù)營(yíng)造文明出行的良好環(huán)境和氛圍。

快作為，讓群眾看見(jiàn)改進(jìn)措施

從源頭監(jiān)管入手，鎮(zhèn)江公安部門(mén)組織力量對(duì)全市電動(dòng)自行車(chē)保有量等基礎(chǔ)信息進(jìn)行摸排，切實(shí)掌握底數(shù)，分類(lèi)建立管理檔案，落實(shí)針對(duì)性管理措施。經(jīng)排查，目前全市電動(dòng)自行車(chē)保有量約300萬(wàn)輛，其中鎮(zhèn)江市區(qū)160余萬(wàn)輛。排查快遞外賣(mài)行業(yè)13家，騎手1153人，電動(dòng)自行車(chē)1153輛。

對(duì)于代表建議提出的“加強(qiáng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查”，鎮(zhèn)江公安部門(mén)優(yōu)化上牌服務(wù)，在全市288家規(guī)范經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售門(mén)店設(shè)立“電動(dòng)自行車(chē)登記服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)行“帶牌銷(xiāo)售”，方便市民登記上牌。加強(qiáng)帶牌銷(xiāo)售點(diǎn)的日常監(jiān)管，嚴(yán)格登記系統(tǒng)信息審核，對(duì)9家違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的帶牌銷(xiāo)售點(diǎn)落實(shí)約談、下發(fā)整改通知書(shū)等懲戒措施，對(duì)整改措施落實(shí)不到位或者依舊違規(guī)辦理的，取消其業(yè)務(wù)辦理權(quán)限。

在加強(qiáng)銷(xiāo)售監(jiān)管方面，鎮(zhèn)江公安部門(mén)結(jié)合工作職能，常態(tài)化開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)商家摸排工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷(xiāo)售的店鋪逐一登記地址、品牌，拍照取證，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。2023年，先后向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)違規(guī)銷(xiāo)售線索100余條。

“我們將建議辦理與公安重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同部署、齊推進(jìn)。市局黨委專(zhuān)門(mén)要求對(duì)代表建議‘一條條落實(shí)、一步步實(shí)施’，讓代表和群眾看得見(jiàn)改進(jìn)措施，感受到執(zhí)法溫度，與此同時(shí)有力提升公安服務(wù)效能。”市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)姚恒清表示。

小切口，推動(dòng)服務(wù)百姓民生事

2023年9月1日開(kāi)學(xué)當(dāng)天，有接送孩子的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，京口區(qū)恒運(yùn)路與谷陽(yáng)路路口的信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)已悄然變?yōu)橛蓶|向西放行15秒后，再交替放行由西向東方向的車(chē)輛、行人，路面比暑假前暢通了許多。“這是源于我們提前做好預(yù)案，早高峰半小時(shí)內(nèi)，將由東向西送孩子上學(xué)的電動(dòng)車(chē)放空，再放行相對(duì)方向車(chē)輛、行人，避免路口因同步放行而發(fā)生擁堵?！笔泄簿纸痪ш?duì)秩序大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳寰介紹。騎電動(dòng)車(chē)接送孩子的家長(zhǎng)通常會(huì)將電動(dòng)車(chē)停在路邊，加之未優(yōu)化的道路信號(hào)燈，往往會(huì)造成道路擁堵，通過(guò)因時(shí)施策、一校一策，交通信號(hào)燈不斷調(diào)整優(yōu)化。2023年，鎮(zhèn)江交警部門(mén)共對(duì)253處信號(hào)燈動(dòng)了類(lèi)似的小切口“手術(shù)”，早晚高峰交通擁堵指數(shù)同比下降8.29%。

除此之外，交警部門(mén)還定期制作主題宣傳節(jié)目、播放公益廣告，廣泛宣傳電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為的危害性。對(duì)涉快遞、外賣(mài)車(chē)輛交通事故，“一案一例”制作警示視頻開(kāi)展宣傳教育。針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)?，交警部門(mén)堅(jiān)持處罰和教育并重，對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)诉`反交通法規(guī)的，根據(jù)違法行為的種類(lèi)，要求駕駛?cè)藚⒓硬煌瑫r(shí)長(zhǎng)的路面秩序管理工作，在管理實(shí)踐中加深安全守法意識(shí)。與此同時(shí)，交警部門(mén)積極聯(lián)合街道、社區(qū)、志愿者等群體，通過(guò)走訪企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)等形式，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通安全宣傳，讓更多的電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)俗杂X(jué)做到文明出行、守法出行。

協(xié)力辦，構(gòu)建綜合治理大格局

在代表建議辦理過(guò)程中，每年都有一些涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、辦理難度大的建議，鎮(zhèn)江公安部門(mén)堅(jiān)持研究對(duì)策、積極回復(fù)，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門(mén)單位齊心協(xié)力，聯(lián)合辦理，構(gòu)建社會(huì)綜合治理大格局。

在辦理“關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全管理”的建議之外，鎮(zhèn)江公安部門(mén)依托市文明辦常態(tài)化開(kāi)展市級(jí)文明單位進(jìn)出人員騎乘電動(dòng)自行車(chē)佩戴安全頭盔測(cè)評(píng)，每月通報(bào)給相關(guān)單位，督促單位內(nèi)部安全主體責(zé)任的落實(shí)。積極推動(dòng)郵政、環(huán)衛(wèi)、快遞配送服務(wù)以及外賣(mài)配送電動(dòng)車(chē)實(shí)行“一人一車(chē)一證一碼”，落實(shí)“六統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)內(nèi)部安全教育管理。聯(lián)合市郵政管理局、市快遞協(xié)會(huì)每月發(fā)布快遞企業(yè)紅黑榜，督促快遞企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。（江天文 鄭聯(lián)軒 譚藝婷）