近日，經(jīng)過3輪聯(lián)席會議商討研究，上城區(qū)彭埠街道明月橋社區(qū)“一老一小”服務(wù)陣地優(yōu)化方案正式確定，與其“股社分離”的股份經(jīng)濟(jì)合作社——彭埠經(jīng)合社，也將參與方案實(shí)施。

城市化進(jìn)程中，撤村建居社區(qū)“股社分離”后，社區(qū)與經(jīng)合社如何高效協(xié)作，共促治理和發(fā)展？“股社雙方的黨組織要起關(guān)鍵作用?！迸聿航值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為了讓股社“分離不分家”，彭埠街道大力推行股社兩套班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，常態(tài)化開展聯(lián)席會議，完善“要事共商、實(shí)事共推、難事共解”的協(xié)同機(jī)制；同時(shí)把參與居民服務(wù)、化解矛盾糾紛、補(bǔ)充社區(qū)資金等職責(zé)一并寫入經(jīng)合社章程，讓股社協(xié)同有章可循。此外，街道紀(jì)工委緊盯集體“三資”管理和小微權(quán)力運(yùn)行，做好監(jiān)管工作。

效果是明顯的。比如，毗鄰杭州東站樞紐的王家井社區(qū)于2017年完成“股社分離”，共有居民2130戶。為更好地滿足居民對家門口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求，今年以來，社區(qū)黨委在民需調(diào)研基礎(chǔ)上，與經(jīng)合社共同商討制定社區(qū)黨群服務(wù)中心提升改造方案，協(xié)同打造集托育、養(yǎng)老、食堂等功能于一體的幸福鄰里坊，受到了居民群眾的一致好評?！敖?jīng)合社反哺社區(qū)不是小打小鬧，而是真金白銀投入！”新風(fēng)經(jīng)合社董事長孫建國表示。

今年，上城區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)撤村建居“股社分離”社區(qū)治理的有效路徑，通過厘清社區(qū)和經(jīng)合社的權(quán)責(zé)清單，健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”、聯(lián)席協(xié)商等工作機(jī)制，推動兩套班子在分工中合作，促進(jìn)有效融合和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。值得一提的是，上城區(qū)進(jìn)一步完善經(jīng)合社長效支持社區(qū)發(fā)展機(jī)制，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和社區(qū)發(fā)展需求，由經(jīng)合社每年給予一定的資金補(bǔ)助，讓股民和居民共享普惠、更好融合。

事實(shí)證明，相比單打獨(dú)斗，股社“聯(lián)手”更高效，讓一些原本棘手的問題得到較好解決。例如，明月橋社區(qū)強(qiáng)化股社協(xié)同，推動經(jīng)合社下屬物業(yè)公司提標(biāo)提質(zhì)，順利完成房屋外墻滲水整修和老舊電梯更換，并針對地下車庫坡道過陡的問題，為居民免費(fèi)安裝地面充電樁，人居環(huán)境顯著提升；而在楊家橋社區(qū)，經(jīng)合社承擔(dān)起留用地區(qū)塊綜合體、酒店式公寓的管理責(zé)任，大大緩解了社區(qū)的治理壓力。

下一步，上城區(qū)將著眼“股社分離”情況和經(jīng)合社發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步探索社區(qū)黨組織和經(jīng)合社黨組織高效互動、有效領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制，著力打造黨建引領(lǐng)撤村建居“股社分離”社區(qū)規(guī)范治理新模式。