昨日，筆者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，為高效服務(wù)全市各大產(chǎn)業(yè)“開門紅”，我市自然要素保障工作通過持續(xù)實(shí)施“全空間覆蓋、全要素保障、全流程管控、全生命周期服務(wù)”的“四全”模式，已完成16個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目、437個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目自然資源要素保障，保障率分別達(dá)88.89%、82.77%。

土地等自然要素是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)條件之一。激活產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的“源頭活水”，成為我市自然資源和規(guī)劃部門今年自然要素保障工作的重要抓手。“為了從根本上保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地空間和數(shù)量規(guī)模需求，我市全面推進(jìn)各類規(guī)劃編制，加快推進(jìn)市區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，加快編制‘多規(guī)合一’實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃選址指導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、超前介入的原則，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的預(yù)審和論證，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向各類園區(qū)集中，發(fā)揮土地利用的集聚效應(yīng)?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”的原則，充分發(fā)揮計(jì)劃管理的調(diào)控和導(dǎo)向作用，依托用地全程跟蹤管理平臺(tái)和平急結(jié)合審批專班，全面推進(jìn)要素保障“四全”工作模式，同步探索推進(jìn)用地用林合并審批工作，力爭提前3個(gè)月完成省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障任務(wù)，確保重大項(xiàng)目用地“足額高效，應(yīng)保盡?！薄?/p>

針對(duì)項(xiàng)目落地過程中的問題和難點(diǎn)，我市加大指標(biāo)生產(chǎn)推進(jìn)力度，充分發(fā)揮地方政府在土地開發(fā)整理、土地全域綜合整治等方面的主導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤等土地整理項(xiàng)目實(shí)施力度，提高各類指標(biāo)入庫數(shù)量和質(zhì)量。通過“增減掛鉤、增存掛鉤”，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)和科學(xué)配置，為高質(zhì)量發(fā)展騰挪更多空間、提供更多要素保障。在提升重點(diǎn)環(huán)節(jié)效率方面，我市推動(dòng)成立政府牽頭的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)集體土地征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，搶抓當(dāng)前用地計(jì)劃指標(biāo)充足的窗口期，視財(cái)力和用地需求提前制定土地征收計(jì)劃，確保省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)常態(tài)化儲(chǔ)備500至1000畝土地，實(shí)現(xiàn)土地等項(xiàng)目、不讓項(xiàng)目等土地。

近期開工建設(shè)的贛榆區(qū)旺圣達(dá)鋰電池組充電器項(xiàng)目，計(jì)劃投資5億元，占地面積91.5畝，主要生產(chǎn)鋰電池充電器。項(xiàng)目用地為原易達(dá)酒業(yè)地塊收儲(chǔ)，納入贛榆區(qū)濱河都市產(chǎn)業(yè)園整體開發(fā)利用?！胺e極盤活存量低效土地，變‘存量’為‘增量’。”該負(fù)責(zé)人介紹，通過嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)閑置、低效和批而未供土地處置，促進(jìn)了各縣區(qū)項(xiàng)目的自然資源要素順暢流通。依托城市更新、產(chǎn)業(yè)園用地整治提升等專項(xiàng)工作，促進(jìn)挖潛提效，向集約要空間，向更新要效益，推動(dòng)工業(yè)用地提質(zhì)增效，形成良好有序的資源利用局面。