走訪規(guī)劃設(shè)計單位、聯(lián)系企業(yè)、溝通農(nóng)戶……連日來，臺州玉環(huán)市玉城街道黃泥坎村黨支部書記陳德川忙得連軸轉(zhuǎn)。村里準(zhǔn)備將村東南70多畝閑置土地規(guī)劃建設(shè)成為小微企業(yè)園，該項目建成后將為該村集體經(jīng)濟帶來不菲的收入。
黃泥坎村位于玉環(huán)城區(qū)東北面，76省道和繞城公路從村口通過。但多年來，該村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，村莊建設(shè)緩慢，成了玉環(huán)為數(shù)不多的軟弱落后村之一。
今年以來，玉環(huán)采取市領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、第一書記蹲村的“四村”工作法，配齊配強黨建專員，精準(zhǔn)幫扶，全力推進軟弱落后村黨組織轉(zhuǎn)化。
村莊道路硬化快速推進、閑置土地被盤活利用、歷史遺留問題加緊解決……黃泥坎村煥發(fā)出的活力生機，也正是“四村”工作法精準(zhǔn)幫扶的生動寫照。目前，玉環(huán)16個軟弱落后村黨組織已全部完成轉(zhuǎn)化。
精準(zhǔn)把脈破難題讓組織戰(zhàn)斗力強起來
新規(guī)劃難落實、發(fā)展集體經(jīng)濟找不到路子等“病痛”多年來一直困擾著黃泥坎村。
如何號準(zhǔn)基層黨組織軟弱渙散的“脈搏”，找準(zhǔn)軟弱村發(fā)展的“短板”和“硬傷”，是軟弱村轉(zhuǎn)強的關(guān)鍵。
玉環(huán)實施了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實破難題。該市15名市領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系各個軟弱落后村社黨組織，經(jīng)常性到村走訪指導(dǎo)幫扶，協(xié)調(diào)相關(guān)工程項目，破解問題困難，督促整頓轉(zhuǎn)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入分析，找準(zhǔn)問題根源，建立軟弱落后基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化臺賬。整合“強基惠民村村幫團隊”、駐聯(lián)村干部、“第一書記”等力量，建立軟弱落后村黨組織轉(zhuǎn)化工作組，共同研究制定整頓方案，對癥下藥，精準(zhǔn)幫扶。
當(dāng)轉(zhuǎn)化工作組進駐黃泥坎村，多方走訪征求群眾意見后發(fā)現(xiàn)，兩委班子不團結(jié)，班子戰(zhàn)斗力不強是該村的主要癥結(jié)所在。
在今年的村級組織換屆選舉中，街道提前謀劃，對原村兩委負責(zé)人進行了選優(yōu)配強，兩名80后的年輕干部入選了村支委。
38歲的陳德川上任后，干勁十足。在他的帶領(lǐng)下，黃泥坎村班子風(fēng)貌煥然一新，基層組織、黨員隊伍、生態(tài)環(huán)境、村部建設(shè)、項目攻堅等工作迅速有了起色，特別是該村水果市場建成后，長久未能投用的歷史遺留問題也進入了掃尾階段。陳德川說:“掛村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來村里給我們出謀劃策，鼓勵我們‘就地取材’找辦法，幫助我們以最快時間‘摘帽’。”
該市還同步選派16名黨性強、業(yè)務(wù)熟、能干事的第一書記派駐到軟弱落后村黨組織，脫產(chǎn)駐村抓整頓轉(zhuǎn)化。
同時，玉環(huán)緊緊抓牢軟弱落后村社黨組織書記這個關(guān)鍵共性問題，全面鋪開“支書論見”、“書記輪訓(xùn)”等活動，采取選送培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、座談交流的方式，開展黨組織書記、村干部村務(wù)黨務(wù)培訓(xùn)37輪次，提升村班子綜合素質(zhì)能力。
聯(lián)動幫扶抓項目讓鄉(xiāng)村建設(shè)實起來
“沒有建設(shè)項目，一個村就差不多失去了‘活力’。”在清港鎮(zhèn)樟岙村黨支部書記朱小興的嘴里，出現(xiàn)頻率最高的就是“拉項目”這三個字。
一上任，朱小興所帶領(lǐng)的村班子便立下了大辦實事的“軍令狀”:完成村級河道駁坎300米、水塔到泵站連接管工程、十四號港工程、岙里自來水提升工程、溪坑綜合整治……一個個項目列出后，向上級爭取資金支持的任務(wù)便落在了班子每個成員的肩上。
今年上半年，朱小興和班子成員終于為村里跑來了第一個“一事一議”項目--沙龍坑溪坑綜合整治。沙龍坑從北到南，穿村而過。曾幾何時，河道雜草叢生，時常斷流。
經(jīng)過整治，如今溪坑波光粼粼，流水潺潺。朱小興介紹說:我們還將在堤壩上鋪上景觀石、植上觀賞花，美化村容村貌。
沙龍坑溪坑綜合整治的順利實施，極大得益于玉環(huán)實施的部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)項目制度。
交通局、財政局、審計局、旅游局……半年來，朱小興跑過十多家單位，積極利用幫扶團力量，破解各個項目推進難題。村里還制作了“健康養(yǎng)生”特色村規(guī)劃、河道景觀整治規(guī)劃，開展了美麗村部創(chuàng)建、打造黨建示范點，實現(xiàn)了落后村的逆襲。
玉環(huán)還根據(jù)各軟弱落后村(社區(qū))問題實際，針對性選派紀(jì)檢、財政、住建、國土等職能部門單位聯(lián)村幫扶。截至目前，該市各村(社區(qū))在各方面幫扶力量支持下，共建立實施山地開發(fā)、農(nóng)家樂、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租等幫扶項目19個。
督查倒逼壓責(zé)任讓軟弱變強快起來
騎著“小毛驢”各個工地轉(zhuǎn)，已然成了大麥嶼街道岙里村黨支部書記胡仁木的工作常態(tài)。
駐村干部林剛帶著記者在岙里村橫坑--蜈蚣崗公路施工現(xiàn)場找到了胡仁木。胡仁木正在一輛滿是塵土的電動車旁，和工人們討論著施工細節(jié)，身后裝載沙石的大型貨車往來頻繁。
岙里村山上有2000多畝土地流轉(zhuǎn)用于村民承包種植文旦，由于上下山僅一條土泥路，果農(nóng)只能靠人力將水果挑下山，一到雨天，更難以行走，村民修路呼聲強烈。
加緊解決村民呼聲強烈的民生問題成了胡仁木上任后的首要職責(zé)。而在岙里村的整轉(zhuǎn)方案里，胡仁木更是密密麻麻羅列了兩頁紙的事關(guān)岙里發(fā)展的近十個項目計劃。項目概要、預(yù)算投入、聯(lián)系部門，都寫得仔仔細細。
緊盯工程進度、黨員義務(wù)出工、尋求部門支持，目前橫坑--蜈蚣崗公路拓寬硬化已完成了一半。胡仁木說，振興村莊的任務(wù)艱巨繁重，要時不我待緊鑼密鼓地干起來。
從今年5月起，玉環(huán)對軟弱落后村社黨組織整頓進展情況進行“一月一匯總”“一月一分析”，及時掌握工作進展。結(jié)合基層黨建每月巡查，認真對照督查清單和村級基層黨建重點工作任務(wù)，進行逐項量化、逐一考評、逐村研判，全面評析整轉(zhuǎn)成效和突出問題。同時，建立通報約談制度，對整轉(zhuǎn)成效不明顯、進度不夠快的軟弱落后村社黨組織實行點名通報，目前已發(fā)布6期通報，分級約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、組織委員、駐村干部、村社黨組織負責(zé)人等21人次。
