一是創(chuàng)新投入機(jī)制,堅(jiān)持政府主導(dǎo)。因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),按照一定標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化,切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。臺(tái)州市財(cái)政安排4000萬元專項(xiàng)用于示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)支出。新建公共文化設(shè)施面積約60萬平方米,總投資超過50億元。為進(jìn)一步補(bǔ)齊縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)短板,臺(tái)州市全面實(shí)施提升公共文化服務(wù)“十百千萬”工程。計(jì)劃用一年時(shí)間,推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目,提升129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合文化站服務(wù)效能,建成1000家農(nóng)村文化禮堂與1000家“家庭圖書館”,培育1萬名鄉(xiāng)村“文化大使”,并同步推進(jìn)“2017·臺(tái)州文化年”系列文化惠民活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)完成率超過90%。
二是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持社會(huì)參與。采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施,支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。臺(tái)州市在省內(nèi)率先制定實(shí)施政府向社會(huì)力量采購公共文化服務(wù)的管理辦法,將由財(cái)政買單的文化服務(wù)項(xiàng)目全部推向市場,由社會(huì)力量與公辦文化單位平等競爭,評(píng)標(biāo)采購。其中,“百分之一”公共文化計(jì)劃已引入社會(huì)資金9000多萬元。堅(jiān)持“一村一品”“一堂一色”,率先在全省開展農(nóng)村文化禮堂供給側(cè)改革,充分挖掘村莊核心文化元素。農(nóng)村文化禮堂建成總量已達(dá)933家,基本覆蓋所有中心村和歷史文化村落,建成數(shù)位居全省第一。出臺(tái)《非國有博物館建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》等政策,鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量通過議事協(xié)商、PPP、定向捐贈(zèng)和民辦公助等形式,投身公共文化領(lǐng)域。目前,全市已建有民辦博物館27家,溫嶺建成“家庭圖書館”167家,玉環(huán)建成“農(nóng)信書吧”“文化e站”10家。
三是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持共建共享。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的作用,調(diào)動(dòng)駐村(社區(qū))單位、企業(yè)和社會(huì)組織等多方面力量,共同參與基層文化的管理和服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員回歸工程、推行村(社區(qū))優(yōu)秀專兼職文化管理員獎(jiǎng)補(bǔ)等制度,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站落實(shí)3名以上工作人員,每個(gè)行政村(社區(qū))配備1名以上享有公共財(cái)政補(bǔ)貼的兼職文化管理員。投資400多萬元建設(shè)“臺(tái)州文化云”一站式互動(dòng)平臺(tái),不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求。玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)等地啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站共建共享管理模式創(chuàng)新試點(diǎn),通過政府采購服務(wù)的方式,引入社會(huì)力量負(fù)責(zé)文化站的日常管理和運(yùn)營。試點(diǎn)以來,政府年投入150多萬元,帶動(dòng)文化站每年舉辦大型文化活動(dòng)、培訓(xùn)展覽等80多場(次),培育群眾文藝團(tuán)隊(duì)26支,發(fā)展文化志愿者800多人,受益群眾超8萬人次,成本可控,效益可觀。推廣“圖書館+”理念,鼓勵(lì)和招募有志于向鄰里提供公益借閱服務(wù)的藏書家庭和社會(huì)單位,建成1000個(gè)以“自愿加入、免費(fèi)開放,集中配送、定期更新,家庭自治、動(dòng)態(tài)提升”為特色的家庭圖書館。
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