一是創(chuàng)新投入機制，堅持政府主導。因地制宜，科學規(guī)劃，分類指導，按照一定標準推動實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。臺州市財政安排4000萬元專項用于示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)費支出。新建公共文化設(shè)施面積約60萬平方米，總投資超過50億元。為進一步補齊縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)短板，臺州市全面實施提升公共文化服務(wù)“十百千萬”工程。計劃用一年時間，推進10個重點文化設(shè)施項目，提升129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合文化站服務(wù)效能，建成1000家農(nóng)村文化禮堂與1000家“家庭圖書館”，培育1萬名鄉(xiāng)村“文化大使”，并同步推進“2017·臺州文化年”系列文化惠民活動，實現(xiàn)全市示范區(qū)創(chuàng)建指標完成率超過90%。
二是創(chuàng)新運行機制，堅持社會參與。采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會各類文化機構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)。臺州市在省內(nèi)率先制定實施政府向社會力量采購公共文化服務(wù)的管理辦法，將由財政買單的文化服務(wù)項目全部推向市場，由社會力量與公辦文化單位平等競爭，評標采購。其中，“百分之一”公共文化計劃已引入社會資金9000多萬元。堅持“一村一品”“一堂一色”，率先在全省開展農(nóng)村文化禮堂供給側(cè)改革，充分挖掘村莊核心文化元素。農(nóng)村文化禮堂建成總量已達933家，基本覆蓋所有中心村和歷史文化村落，建成數(shù)位居全省第一。出臺《非國有博物館建設(shè)獎勵扶助辦法》等政策，鼓勵、吸引社會力量通過議事協(xié)商、PPP、定向捐贈和民辦公助等形式，投身公共文化領(lǐng)域。目前，全市已建有民辦博物館27家，溫嶺建成“家庭圖書館”167家，玉環(huán)建成“農(nóng)信書吧”“文化e站”10家。
三是創(chuàng)新聯(lián)動機制，堅持共建共享。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的作用，調(diào)動駐村（社區(qū)）單位、企業(yè)和社會組織等多方面力量，共同參與基層文化的管理和服務(wù)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員回歸工程、推行村（社區(qū)）優(yōu)秀專兼職文化管理員獎補等制度，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站落實3名以上工作人員，每個行政村（社區(qū)）配備1名以上享有公共財政補貼的兼職文化管理員。投資400多萬元建設(shè)“臺州文化云”一站式互動平臺，不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求。玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)等地啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站共建共享管理模式創(chuàng)新試點，通過政府采購服務(wù)的方式，引入社會力量負責文化站的日常管理和運營。試點以來，政府年投入150多萬元，帶動文化站每年舉辦大型文化活動、培訓展覽等80多場（次），培育群眾文藝團隊26支，發(fā)展文化志愿者800多人，受益群眾超8萬人次，成本可控，效益可觀。推廣“圖書館+”理念，鼓勵和招募有志于向鄰里提供公益借閱服務(wù)的藏書家庭和社會單位，建成1000個以“自愿加入、免費開放，集中配送、定期更新，家庭自治、動態(tài)提升”為特色的家庭圖書館。
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