"內(nèi)弟以后的生活和康復(fù)終于有了基本保障……"4月底，韋昌宇拿到了內(nèi)弟陳開(kāi)武的人身?yè)p害賠償前期款項(xiàng)，共計(jì)14萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)將在近期陸續(xù)到位。通過(guò)臺(tái)州市信訪局的努力，這起歷時(shí)一年多的海上人身?yè)p害賠償糾紛終于案結(jié)事了。

　　意外受傷 無(wú)處索賠

　　去年4月25日，來(lái)自貴州省長(zhǎng)順縣營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)的韋昌宇走進(jìn)市信訪局接待大廳，反映內(nèi)弟陳開(kāi)武海上人身?yè)p害賠償問(wèn)題。

　　事情得從2015年12月19日說(shuō)起。受雇在臺(tái)州籍海運(yùn)船務(wù)工的陳開(kāi)武在舟山海域作業(yè)時(shí)，被船上斷裂的鋼繩砸傷昏迷，隨后送往舟山醫(yī)院治療。期間，船老板及合伙人墊付了9.4萬(wàn)元救治費(fèi)用。

　　去年3月17日出院后，陳開(kāi)武出現(xiàn)明顯的失憶、智力下降以及溝通交流障礙等問(wèn)題。為解決內(nèi)弟的后續(xù)治療及康復(fù)費(fèi)用，韋昌宇多次聯(lián)系船東及合伙人未果，只打聽(tīng)到船東是臨海人馮某和路橋人梁某。無(wú)處索賠的他把希望放在臺(tái)州市信訪局。

　　在詳細(xì)了解事情經(jīng)過(guò)后，接訪人員發(fā)現(xiàn)這起糾紛并不簡(jiǎn)單:受害人戶(hù)籍在貴州，船東及合伙人為臺(tái)州籍，事發(fā)海域?yàn)橹凵焦茌?，屬于三跨三分離事項(xiàng);要素信息不全，船東信息、船只類(lèi)型、注冊(cè)信息等情況均不清楚;事發(fā)證據(jù)不充分，陳開(kāi)武存在溝通障礙，無(wú)法述清事發(fā)經(jīng)過(guò)，不能提供用工協(xié)議，法律責(zé)任主體無(wú)法確定。

　　韋昌宇的維權(quán)之路并不輕松。

　　積極作為 獲取信任

　　盡管該事項(xiàng)屬于法定途徑解決情形，但若簡(jiǎn)單告知信訪不予受理，勢(shì)必增加受害人維權(quán)成本，可能衍生出更復(fù)雜的信訪矛盾，成為新的積案。為此，市信訪局立即啟動(dòng)復(fù)雜事項(xiàng)會(huì)商研判機(jī)制，決定幫助解決上訪人的合理訴求。

　　市信訪局一方面聯(lián)系臺(tái)州海事局和市海洋與漁業(yè)局，查找船東馮某的相關(guān)信息，顯示無(wú)船只登記信息，初步判斷為"三無(wú)"船只。另一方面聯(lián)系公安機(jī)關(guān)，查找馮某戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)調(diào)查得知股東不詳，涉事船只之前在福建福鼎因涉嫌刑事案件被邊防檢查站查扣，人員暫時(shí)聯(lián)系不到。

　　市信訪局將上述情況通過(guò)書(shū)面反饋給韋昌宇，并進(jìn)一步固定了部分船東身份信息，初步確定賠償?shù)姆韶?zé)任主體，告知韋昌宇訴求解決的法定渠道。

　　信訪部門(mén)的積極作為，得到了韋昌宇的充分信任，"我們?cè)敢庵С趾团浜险嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展的各項(xiàng)工作。"

　　訴訟支撐 案結(jié)事了

　　將群眾的合理訴求依法解決到位是信訪部門(mén)職責(zé)所系。市信訪局發(fā)揮駐點(diǎn)律師"法律明白人"和"獨(dú)立第三方"角色作用，在前期調(diào)查基礎(chǔ)上，和浙江華頂律師事務(wù)所駐點(diǎn)律師一起，幫助韋昌宇梳理、分析問(wèn)題糾紛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引入調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解工作做到司法處置之前。

　　在駐點(diǎn)律師的指導(dǎo)下，韋昌宇全面整理出舟山醫(yī)院就診住院記錄、醫(yī)療票據(jù)等重要材料，并取得與船東及合伙人協(xié)商賠償問(wèn)題時(shí)的相關(guān)錄音證據(jù)。去年6月，臺(tái)州學(xué)院司法鑒定所對(duì)陳開(kāi)武傷殘等級(jí)及意外傷害因果關(guān)系進(jìn)行了司法鑒定。據(jù)此，形成完整損害賠償證據(jù)鏈。

　　經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調(diào)解，最終確定除醫(yī)療費(fèi)用外，一次性賠償18萬(wàn)元，由5名股東共同承擔(dān)。不過(guò)，因合伙人內(nèi)部原因，賠償款項(xiàng)一直未支付到位，浙江華頂律師事務(wù)所決定啟動(dòng)訴訟程序。

　　去年9月，浙江華頂律師事務(wù)所向?qū)幉êＪ路ㄔ号_(tái)州法庭遞交了民事訴狀。法院及時(shí)受理立案，并在訴訟過(guò)程中將簡(jiǎn)易程序變更為普通程序，另追加其余3人為共同被告。今年1月，寧波海事法院臺(tái)州法庭作出民事判決，5名被告共同承擔(dān)陳開(kāi)武海上人身?yè)p害賠償金27.31萬(wàn)元。3月，法院?jiǎn)?dòng)執(zhí)行程序，并對(duì)5名被告發(fā)出限制高消費(fèi)令。

　　記者從韋昌宇處獲悉，前期14萬(wàn)元執(zhí)行款項(xiàng)已到賬，剩余款項(xiàng)將在近期陸續(xù)到位。

　　"通過(guò)引導(dǎo)和啟動(dòng)司法訴訟程序，讓涉訴問(wèn)題通過(guò)法定途徑解決，可以讓群眾少走'彎路'，也避免陷入信訪資源消耗困境，增強(qiáng)群眾依法表達(dá)訴求的法治意識(shí)。"市信訪局接訪處一工作人員說(shuō)。