近日,臺州市財政局等三部門出臺精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧新政,目標到2020年,力爭使每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和能力的幫扶對象實現(xiàn)“三個確保”:確保每一名有就業(yè)意愿和培訓愿望的幫扶對象得到一次就業(yè)技能培訓;確保每一名有創(chuàng)業(yè)培訓愿望或初創(chuàng)業(yè)的幫扶對象都能得到一次創(chuàng)業(yè)培訓;確保每一戶“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)意愿的幫扶對象,至少1人實現(xiàn)就業(yè)。
今年以來,臺州市扶貧開發(fā)相關工作扎實推進。截至6月底,全市已投入各類扶貧資金4168萬元,占應投入任務數(shù)的61.8%;積極推進異地搬遷扶貧,目前已實施異地搬遷1292戶、4213人;組織全市103個“一村一品”扶貧重點村主要負責人開展了業(yè)務培訓。
但是,目前臺州市低收入農(nóng)戶中因缺能力而導致貧困的家庭,占低收入農(nóng)戶的23%,且家庭人口文化程度普遍偏低,初中文化程度以下占78%,想發(fā)展、缺思路、少實力、辦法不多是這一群體增收的“痛點”。為了補齊短板,新政要求做到“六個精準”。
精準識別對象。做到“五不漏五清”:“五不漏”即,“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,人不漏項”;“五清”即,“底數(shù)清、原因清、愿望清、意愿清、效果清”。在“五不漏五清”的基礎上,建立精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧臺帳,在5元/戶范圍內(nèi)給予摸底建檔經(jīng)費補助。
精準技能培訓。授人以魚,不如授人以漁。讓低收入農(nóng)戶富裕起來,提升勞動技能是關鍵。今年計劃培訓農(nóng)民5萬人,其中農(nóng)村實用人才培訓3萬人。對幫扶對象參加職業(yè)培訓并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書,6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的,分別在初級工(含專項)500元/人、中級工800元/人、高級工1300元/人、技師1800元/人、高級技師2500元/人的標準內(nèi)給予技能培訓和鑒定補貼;6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的,按補貼標準的60%給予補貼。
精準制定計劃。對有一定文化技能、有就業(yè)意愿的人員,加強政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等公共服務;對需要照顧家庭等原因,有意愿從事靈活就業(yè)人員,根據(jù)其意愿引導推薦家政服務、來料加工、“靈活就業(yè)互助社”等方式就業(yè);對確無法就業(yè)的對象,實施農(nóng)村電商服務站或公益性崗位托底安置。
精準創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵幫扶對象發(fā)展適合創(chuàng)業(yè)的綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)業(yè)示范基地、民族傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村旅游、家庭農(nóng)家樂等項目。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度,引導幫扶對象結合本地和自身特色,有選擇性地從事農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)等農(nóng)村電商相關行業(yè)。對符合有關規(guī)定者可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)場租補貼和社會保險補貼等。
精準醫(yī)療保障。對最低生活保障、五保對象等農(nóng)村人員,其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政給予補貼。在符合定點醫(yī)療機構住院發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用,納入基本醫(yī)療保險、大病保險報銷范圍。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自負費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,防止因病致貧、因病返貧。
精準人才對接。組織千名專家到基層農(nóng)村,特別是“一村一品”扶貧示范村開展一線服務,有針對性地幫助低收入農(nóng)戶解決所需的關鍵性技術問題,增強職業(yè)能力,提升脫貧能力水平。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧專項活動,在500元/次范圍內(nèi)給予專家導師補助;對結對扶貧指導成功者,給予2000元/戶的補助。